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正文內(nèi)容

內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例(編輯修改稿)

2024-10-08 21:37 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理。第二十一條 第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林、草原起火,必須立即撲救,盡快報(bào)告就近人民政府或者防火指揮部。人民政府或者防火指揮部接到報(bào)告后,必須立即組織力量撲救,同時(shí)逐級(jí)上報(bào),并通知毗鄰地區(qū)。接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須迅速出發(fā),并服從調(diào)度指揮。撲救森林、草原火災(zāi),不得動(dòng)員殘疾人,孕婦和兒童參加。第二十二條 第二十二條 跨旗縣(市)的重大森林、草原火災(zāi)和跨國(guó)營(yíng)林業(yè)局的重大森林火災(zāi),應(yīng)根據(jù)具體情況,由盟市或者大興安嶺林業(yè)管理局組織現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮。第二十三條 第二十三條 撲滅火災(zāi)后,須徹底清理火場(chǎng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查驗(yàn)收,上級(jí)指揮部批準(zhǔn),撲火隊(duì)伍方可撤離。第二十四條 第二十四條 撲救森林、草原火災(zāi)時(shí),氣象、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安、商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、物資、衛(wèi)生等各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合,做好各項(xiàng)工作。第二十五條 第二十五條 因撲救森林、草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi),國(guó)家職工(含合同制工人和臨時(shí)工,下同)由其所在單位支付,非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц叮?dāng)?shù)孛裾块T(mén)具體承辦。第二十六條 第二十六條 發(fā)生森林、草原火災(zāi)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者,受害森林與草原面積、林木與草牧場(chǎng)損失、人力與物資消耗,人、畜傷亡及造成的其他損失進(jìn)行調(diào)查,記入檔案。對(duì)于發(fā)生在國(guó)界附近的火災(zāi),重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi),當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)檔案,報(bào)自治區(qū)防火指揮部。盟市防火指揮部(或者林業(yè)、草原主管部門(mén)),要按照國(guó)家關(guān)于森林、草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求,進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì),報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和自治區(qū)防火指揮部。第十七條 第十七條 在森林、草原防火工作中,有下列事跡的單位和個(gè)人,由旗縣(市)級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法,預(yù)防和撲救措施得力,在本行政區(qū)或者森林、草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi),連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的;(二)發(fā)生森林、草原火災(zāi)及時(shí)采取有力措施,積極組織撲救的,或者在撲救森林、草原火災(zāi)中起模范帶頭作用,有顯著成績(jī)的;(三)發(fā)現(xiàn)森林、草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告,并盡力撲救,避免造成重大損失的;(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為,及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的;(五)在查處森林、草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的;(六)在森林、草原防火科學(xué)研究所中有發(fā)明創(chuàng)造的;(七)連續(xù)從事森林、草原防火工作十五年以上,工作有成績(jī)的。第二十八條 第二十八條 違反本辦法的,由旗縣(市)以上林業(yè)、草原主管部門(mén)或者其授權(quán)單位按下列規(guī)定給予行政處罰:(一)拒絕或者阻礙防火檢查站防火檢查的,處十元至五十元罰款或者警告;(二)防火措施不落實(shí),存有火災(zāi)隱患,經(jīng)防火指揮部或者林業(yè)、草原主管部門(mén)通知不改進(jìn)和排除的,處十元至五十元罰款或者警告;(三)違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)、草原的,處十元至五十元罰款或者警告;(四)違反本辦法規(guī)定在林區(qū)、草原野外吸煙、隨意用火但未造成火災(zāi)損失的,處二十元至五十元罰款或者警告;(五)違反本辦法規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備但未造成火災(zāi)損失的,處二十元至五十元罰款或者警告;(六)不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī),影響撲火救災(zāi)的,處五十元至一百元罰款或者警告;(七)過(guò)失引起火災(zāi),未造成重大損失的,責(zé)令限期更新造林或者補(bǔ)播改良草場(chǎng),賠償損失,可并處五十元至五百元罰款。對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林、草原防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第二十九條 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)旗縣(市)以上林業(yè)、草原主管部門(mén)或者其授權(quán)單位作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,作出行政處罰決定的部門(mén)或者單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十條 第三十條 違反本辦法應(yīng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)護(hù)林護(hù)場(chǎng)防火工作暫行條例》同時(shí)廢止。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責(zé)任追究辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責(zé)任追究辦法第一章 總則第一條為建立健全全區(qū)森林草原防火工作責(zé)任機(jī)制,保護(hù)森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府、有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,以及嘎查村(村民委員會(huì))的負(fù)責(zé)人員。第三條 森林草原防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)、單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本部門(mén)或本單位森林草原防火工作的第一責(zé)任人,對(duì)森林草原防火工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位明確的森林草原防火責(zé)任人,對(duì)森林草原防火工作負(fù)直接責(zé)任。第四條 各級(jí)人民政府落實(shí)森林草原防火責(zé)任制情況,應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)管理體系,定期進(jìn)行考核。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)行量化考核,考核認(rèn)定工作由上級(jí)人民政府森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé),考核認(rèn)定結(jié)果上報(bào)同級(jí)人民政府。各單位落實(shí)森林草原防火責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入本單位考核內(nèi)容。根據(jù)各級(jí)人民政府及單位考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火法律、法規(guī)和責(zé)任制的規(guī)定,予以獎(jiǎng)懲。第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂森林草原防火責(zé)任狀;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與本行政區(qū)域的嘎查村(村民委員會(huì))簽訂森林草原防火責(zé)任狀。第六條 森林草原防火工作責(zé)任追究工作應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、有責(zé)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則,實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)各盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人及嘎查村(村民委員會(huì))負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,由上一級(jí)森林草原防火指揮部及相關(guān)部門(mén)配合行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行森林草原防火管理職責(zé)和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)察,并按照干部管理權(quán)限,對(duì)森林草原火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)非行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任人員,由其主管部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究。第二章 主要職責(zé)第七條 盟市、旗縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火職責(zé):(一)貫徹實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī),宣傳森林草原防火知識(shí),增強(qiáng)公民的森林草原防火意識(shí);(二)建立健全森林草原防火機(jī)構(gòu),核定編制并配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常工作;(三)將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、草原發(fā)展總體規(guī)劃,使森林草原防火工作與維護(hù)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);(四)將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)毓藏?cái)政預(yù)算,保障森林草原防火經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際工作需要;(五)凡劃入國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)森林、草原火險(xiǎn)區(qū)的旗縣(市、區(qū))和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位,至少建立1支專(zhuān)業(yè)森林草原消防隊(duì)伍,隊(duì)伍數(shù)量和人員應(yīng)當(dāng)以滿足當(dāng)?shù)厣植菰阑鸸ぷ餍枰獮闇?zhǔn)(建議每超過(guò)20萬(wàn)畝森林面積或50萬(wàn)畝草原面積增建1支20人以上的森林草原消防隊(duì)伍),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組建半專(zhuān)業(yè)森林草原消防隊(duì)伍(建議每10至20萬(wàn)畝森林面積或25至50萬(wàn)畝草原面積建立1支10至15人的半專(zhuān)業(yè)森林草原消防隊(duì)伍),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)的森林草原消防隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練;(六)凡有森林草原防火任務(wù)的旗縣(市、區(qū)),應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息指揮系統(tǒng),配備滿足森林草原防火任務(wù)需要的森林草原防火指揮、撲火、運(yùn)兵等車(chē)輛和現(xiàn)代化防撲火機(jī)具、裝備,儲(chǔ)備足夠的防撲火物資;(七)將森林草原防火工作納入各級(jí)人民政府主要議事日程,及時(shí)分析森林草原防火工作情況,研究解決森林草原防火工作中存在的重大問(wèn)題;(八)防火期內(nèi),加強(qiáng)野外火源管控,組織開(kāi)展森林草原防火檢查,重大節(jié)假日以及森林草原火災(zāi)多發(fā)季節(jié),要加大檢查力度,采取有效措施,消除火災(zāi)隱患;(九)對(duì)森林草原防火機(jī)構(gòu)因存在重大火災(zāi)隱患報(bào)請(qǐng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請(qǐng)示事項(xiàng),依法依規(guī)及時(shí)做出同意與否的決定;(十)制定本地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置辦法,邊境地區(qū)還應(yīng)制定堵截?fù)渚染惩饣饘?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;(十一)組織森林草原火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置工作。第八條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)等成立森林草原防火辦事機(jī)構(gòu),履行前款第(一)、(二)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)等項(xiàng)職責(zé)。第九條嘎查村(村民委員會(huì))履行下列森林草原防火職責(zé):(一)成立嘎查村森林草原防火組織,做好本嘎查村群眾性的森林草原防火工作,維護(hù)當(dāng)?shù)厣植菰踩?;(二)督促嘎查村所屬?jīng)濟(jì)組織做好森林草原防火工作;(三)制定森林草原防火公約,開(kāi)展森林草原防火宣傳教育;(四)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié),組織開(kāi)展森林草原防火工作檢查,消除火災(zāi)隱患;(五)建立群眾性撲火隊(duì)伍,進(jìn)行安全撲火及技能培訓(xùn);(六)發(fā)現(xiàn)森林草原火情時(shí),及時(shí)向上級(jí)森林草原防火部門(mén)報(bào)告,并按照本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法組織人員進(jìn)行撲救。第十條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營(yíng)、施工單位及其他廠礦企業(yè),都應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制度,履行下列森林草原防火職責(zé):(一)建立本單位的森林草原防火組織,確定本單位森林草原防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);(二)制定本單位森林草原防火安全制度;(三)定期進(jìn)行森林草原防火宣傳和安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(四)按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范,配備必要的森林草原防撲火裝備器材,設(shè)置森林草原防火宣傳警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù),確保設(shè)施和器材完好、有效。第十一條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,按照森林草原防火法律、法規(guī)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行好各自的職責(zé);各級(jí)森林草原防火指揮部各成員單位以及相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,做好森林草原防火工作。第十二條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部接到森林草原火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織人員進(jìn)行撲救。初判為一般火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救,并成立撲火前線指揮部;初判為較大火災(zāi),旗縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救;初判為重大、特別重大火災(zāi),盟市主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。同時(shí)及時(shí)上報(bào)火情,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告;發(fā)生邊界火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向毗鄰地區(qū)森林草原防火指揮部通報(bào)火情。第十三條 撲救森林草原火災(zāi)工作必須堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則,以武警森林部隊(duì)和地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)為主要力量;組織群眾性撲火隊(duì)撲救森林草原火災(zāi)的,必須是參加過(guò)組織培訓(xùn)并具備一定防撲火知識(shí)、技能和自我避險(xiǎn)能力的人員,殘疾人員、孕婦、未成年人、老年人和其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員一律禁止參加火災(zāi)撲救任務(wù),嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。明火撲滅后,必須留足看守火場(chǎng)人員,明確責(zé)任,徹底消除隱患,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。第三章 責(zé)任追究第十四條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予(一)依法給予行政紀(jì)律處分;下列責(zé)任追究;受到責(zé)任追究的,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格:(二)依法給予行政處罰;(三)依法追究刑事責(zé)任。第十五條 違反本辦法規(guī)定,各級(jí)人民政府及其森林草原防火指揮部、林業(yè)、草原行政管理部門(mén)或者其他部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(一)森林草原防火責(zé)任制不落實(shí),措施不得力,監(jiān)督檢查工作不到位,造成森林草原火災(zāi)的;(二)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林草原火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;(四)對(duì)不符合森林草原防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;(五)對(duì)不符合條件的車(chē)輛發(fā)放防火通行證的;(六)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林草原火災(zāi)的;(七)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,未及時(shí)采取森林草原火災(zāi)撲救措施的;(八)指揮撲救不力,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的;(九)未按照
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