【文章內容簡介】 新問題也更加突出，而且在實際工作中解決起來的困難也越來越大。如“農村土地問題、村務公開問題和國有集體企業(yè)資產流失”等問題，且解決這些問題既無可循之道。因此，我們必須靠解放思想來加以解決。必須做到兩個結合。是全面理解受理范圍，查處違紀違法案件與解決群眾實際問題相結合。要從維護大局出發(fā)，立足解決群眾實際問題，不僅要通過受理信訪發(fā)現案件線索，查處違紀違法案件，而且要注重解決群眾反映的涉及其切身利益的實際問題，及時化解矛盾。是要把信訪舉報與效決人民群眾關心的“熱點、難點”問題。默默無聞無私奉獻，在平凡崗位上散發(fā)自己獨特的人格魅力。2011年3月8日第三篇：怎樣做好信訪工作怎樣做好信訪工作一、什么是信訪？，通過協(xié)調解決反映的問題，消除人民怨言。建國初期以寫信為主（因交通、通信制約），現已演變?yōu)楦鞣N方式，主要以走訪為主，因此稱之為上訪。，它是中國共產黨在建設社會主義國家中特有的制度設計，在歷史和現實中都發(fā)揮著不可替代的重要作用。胡錦濤總書記明確指出:“信訪工作時為群眾排憂解難的工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作；是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的溝通橋梁和紐帶”。這是目前對信訪工作最為準確的表達。？①信訪工作時維護社會穩(wěn)定的重要調節(jié)器。②信訪工作時了解社會的晴雨表。③信訪工作時社會系統(tǒng)的安全閥?？梢杂萌湓拋砀爬ǎ翰豢苫乇艿拿埽豢赏菩兜呢熑?，不可忽視的問題。二、抓好信訪工作的三個關鍵信訪工作任重道遠，黨委、政府有新要求，人民群眾有新期待，因此抓信訪工作要站在黨委和政府的角度，解決信訪問題要站在群眾的角度。第一、在當前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。小平同志曾說過：“富起來以后，問題不比窮的時候少。”矛盾前期積累較多，涉及方方面面。改革改制仍在進行中，必然帶來新的矛盾。群眾的民主意識，維權意識在不斷增強。群眾要解決的問題都是民生問題，這些矛盾和問題，不可能淡化，不可能自然消失，拖不了，揮不去，躲不掉。（例：師在破產企業(yè)職工住房問題。）信訪問題是人民內部矛盾，不是敵我矛盾，只能用和諧的辦法來解決，不能用專政手段對待。除非上訪人在上訪過程中違法才能依法處理，為什么上訪問題難于處置，原因就在這里。目前群眾上訪只是經濟利益訴求，還未涉及到政治利益訴求，所以也不必為此草木皆兵，要有正確的認識和判斷。但對于信訪問題應高度重視，事物往往都有量變到質變的過程。往往由于我們對一封來信處理不妥，一次來訪處理不好，就會失去一個人心。從現實來看，信訪問題如果處理不好，往往就會使人鬧心，辦不成事，甚至干擾中心，影響大局，對一些集體訪、群訪事項處理不好，還有可能引發(fā)惡性事件，重大群體性事件，給黨和政府造成重大的政治、經濟損失。從信訪反映出來的問題，絕大部分都是各級黨政沒有做好和沒有做到的事情，或是當前還不具備條件做到的事情，從信訪反映出來的矛盾絕大部分都是公權與私權的對弈，干部往往是矛盾的主要方面，無論從引發(fā)信訪矛盾的原因，還是從履行職責角度而言，解決群眾的訴求、化解信訪矛盾、維護一方穩(wěn)定，都是各級領導干部不可推卸的責任。當前有相當一部分干部認為我們國家應該取消信訪制度，既然是依法治國就按法律程序來解決老百姓反映的問題，據不完全統(tǒng)計，全國信訪案件比法院受理還多，且不說人手不夠，關鍵是老百姓反映的部分訴求是民生方面的問題，這些問題法院是沒有辦法解決的只有靠各級黨政來解決。應該說信訪制度設計本身是沒有問題的，關鍵是如何依法運行的問題，用法律來規(guī)范群眾的信訪行為，杜絕纏訪鬧訪，維護正常的信訪秩序，在這一關上我們要把握兩個基本面：一是90%多的信訪問題都是有理訴求或部分有理訴求；二是90%多的上訪人員都生活困難。（人在無法生存的情況下，是會失去道德底線的。）第二、健全機制。在解決訴求和民生的問題上，要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。一是高度重視解決關系民生的層面問題。各級黨政要樹立科學發(fā)展觀、正確的政績觀，要高度重視多年的民生問題，要注重善待百姓，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，從源頭上防止和減少信訪矛盾的產生。二是提高各級領導干部的群眾工作能力和信訪的培訓，使干部通過培訓，增強群眾觀念，掌握群眾工作方法，能夠用人民的語言、群眾的思維、百姓的方式化解矛盾，提高駕馭復雜局面的能力。有的群眾說：“現在告訴公路越修越多，干群距離卻遠了；通訊設施越來越先進，干群溝通卻少了；辦公大樓越蓋越好，群眾辦事卻難了；干部學歷越來越高，做群眾工作的水平卻低了”。這些話說得非常深刻、讓人警醒，因此更要加倍、加強對各級領導干部群眾和信訪工作的培訓。三是嚴格落實領導干部信訪工作責任。多年的實踐證明，落實領導責任是解決信訪問題的關鍵，領導干部必經一崗雙責，要充分利用通報，督辦，全辦，責任追究等手段，有效傳遞壓力，把領導干部請到、調到、推到、逼到第一線，使他們對信訪工作不能懈怠，也不敢懈怠。信訪問題很多都是老大難問題，老大難，老大難，老大出面就不難。四是增進對群眾的深厚感情。我們黨歷來都把與人民群眾的關心叫做魚水關系，也就是說“魚兒離不開水，水離不開魚兒”，但客觀地講，前者是必然的，后者卻不盡然。魚兒離開了水，魚是要死掉的；但水離開了魚，水還是水。這與唐太宗李世民的“水能載舟，亦能覆舟”講的是一個道理。只有明白了這個道理，我們才能從思想上，行動上重視與人民群眾的聯(lián)系，增強同人民群眾的感情。只有感情到位了，才能真心實意地為群眾解決問題，信訪問題是找上門來的群眾工作，如果我們連找上門來的群眾工作都做不好，何談深入群眾，為群眾辦事，辦好事！都是無稽之談。（政策帳、經濟賬、感情賬。）第三，加強保障。一是建好工作平臺（來訪接待中心）；二是改善信訪工作條件；三是關愛訪干部；四是構建部分協(xié)調機制；五是加強領導干部接訪下訪。目前，我國處于改革發(fā)展的關鍵時期，各種社會矛盾必然易發(fā)，多發(fā)，信訪問題時時處處都會存在。只要你是國家工作人員，黨員領導干部，你就要面對這些問題，你就有責任和義務去解決群眾的信訪問題，因為，這是黨性所在，職責所在。第四篇：如何做好信訪工作如何做好信訪工作吳文英◆本講導引重慶市建立被征地農民補償金發(fā)放新模式◆事件回放長期以來，重慶市在土地征收問題上實行由民政局支付補償費的辦法，對被征地農民給予一次性補償。但這種方式不能真正落實，各地經常發(fā)生被征地農民將政府補償款用盡后再次向政府伸手要錢的現象，由此形成了“補償——花光——再補償”的惡性循環(huán)。1992年，重慶市調整政策，規(guī)定被征地農民可自愿選擇民政部門發(fā)放、銀行辦理、向保險公司投保養(yǎng)老保險等多種方式進行養(yǎng)老安置。當時，中國人壽保險公司（原中國人民保險公司）參與了此項業(yè)務，執(zhí)行條款為個人養(yǎng)老保險，保險預定利率為88%左右。但由于參與單位多、承辦方式不同，造成農民養(yǎng)老金支付標準不同，又引發(fā)農民不滿。1992年至1994年間，農民曾因此上百次聚集上訪鬧事。此外，隨著銀行利率降低，保險公司高預定利率的保險業(yè)務經營也困難重重。為有效防止“補償——花光——再補償”現象重演，重慶市對農民征地補償金發(fā)放辦法作了積極探索，并于1994年和1999年先后兩次進行調整。在總結以往經驗教訓的基礎上，經深入研究、反復論證，最終探索采取了“政府+保險公司+農民”的補償金發(fā)放新模式，即在農民真正自愿投保的前提下，土地主管部門將被征地農民的土地補償費、安置補助費交保險公司辦儲蓄式養(yǎng)老保險，并向保險公司交納管理費，由保險公司按月向農民支付“保險生活補助費”直至參保人員死亡。另外，政府還向辦理養(yǎng)老保險的農民提供利差補貼。信訪工作概述當代信訪制度的確立與發(fā)展當代信訪制度萌芽于建黨之初，確立于新中國成立之后，經過不斷探索、實踐，已經發(fā)展成為中國特色的社會主義信訪制度。早在1931年，中華蘇維埃共和國在江西瑞金宣布誕生，當時的控告局就已經具有處理人民群眾來信來訪的重要職能。在戰(zhàn)爭年代，很多中央領導同志都親自處理群眾來信，接待群眾來訪。比如，《大公報》記者楊令德曾兩次給毛澤東同志寫信，反映他外甥袁塵影被錯誤關押問題，毛澤東同志回信告訴他已經放人并致歉。當代信訪制度的研究，應當從新中國成立后開始。1949年4月，中共中央批準成立“中央書記處政治秘書室”，當時主要有兩項工作，一是處理人民來信來訪；二是做服務于中央領導同志的摘報工作。1951年3月，政務院秘書廳成 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立了“群眾信件組”。1954年9月，成立國務院秘書廳人民接待室。1965年6月，中共中央辦公廳、全國人大常委會辦公廳、國務院秘書廳及接待群眾來訪任務較重的中央有關部委共計22個單位組成了中央機關人民來訪聯(lián)合接待室?！拔幕蟾锩逼陂g，信訪工作受到沖擊，但是中央辦公廳秘書局信訪處、國務院秘書廳信訪室依然保留下來。1980年5月，國務院辦公廳信訪局成立；9月，撤銷了中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合接待室，分別成立了中共中央辦公廳人民來訪接待室、全國人大辦公廳人民來訪接待室和國務院辦公廳人民來訪接待室。1982年4月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳向各地各部門轉發(fā)的《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》，各地專門的信訪工作機構普遍建立起來。1986年，中辦信訪局和國辦信訪局合并為中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局；之后，各地也相繼整合了黨委、政府信訪工作機構。2000年，中辦國辦信訪局更名為國家信訪局。2005年，重新修訂并頒布實施《信訪條例》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府和縣級人民政府工作部門的信訪工作機構和人員作出明確規(guī)定，信訪工作得到進一步健全和完善。小資料毛澤東同志在1951年5月16日關于《必須重視人民的通信》批示中指出：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民群眾聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義態(tài)度?！痹谛旁L法制建設方面，出臺了一批帶有全局性、長遠性、根本性的制度措施，信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設得到全面加強，構成了比較全面、有機銜接、與形勢和任務相適應的信訪工作法規(guī)制度體系。1995年，國務院頒布了《信訪條例》，第一次以國家法規(guī)的形式明確并規(guī)范了信訪工作的一系列重大問題，為加強與規(guī)范信訪工作發(fā)揮了重要的作用。2005年，重新修訂1995年國務院《信訪條例》，并頒布實施，為信訪工作法制建設邁出了重要的一步，標志著信訪工作進入了一個新的發(fā)展階段。2007年，中共中央國務院下發(fā)了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，對新時期信訪工作的指導思想、目標任務、工作重點、組織領導等若干重大問題作出全面部署，這是我們進一步加強和改進新時期信訪工作的綱領性文件，是信訪工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻。2008年，中央紀委出臺了《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合出臺了《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，這是新中國成立以來第一次就信訪工作責 2 任追究作出規(guī)定，對進一步強化信訪工作原則、落實責任主體的責任具有重要意義。2009年，中辦、國辦轉發(fā)了《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關于中央和國家機關定期組織干部下訪的意見》和《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》，把推動信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上升為制度規(guī)范。信訪工作的重要地位黨中央、國務院歷來高度重視信訪工作，強調信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是為人民群眾排憂解難的工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是社會主義民主與法治的重要組成部分。新中國成立之初，毛澤東同志就把信訪工作視為“共產黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法”，強調“必須重視人民的通信”；鄧小平同志從應當重視和解決群眾信訪問題的角度，對“采取官僚主義態(tài)度，漠不關心，久拖不決，個別人甚至違法亂紀，搞打擊報復”的現象提出批評，嚴肅地指出“是非常錯誤和不能允許的”；江澤民同志強調“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”，并要求信訪工作“在加強社會主義民主與法制的建設、密切黨和政府與人民群眾的關系中，發(fā)揮更大的作用”。新時期新階段，胡錦濤同志從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，明確指出“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作”，要求廣大干部“牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，堅持依法辦事，為構建和諧社會和全面建設小康社會作出新貢獻”。溫家寶總理指出，“信訪工作是黨和國家各項工作中的一個重要環(huán)節(jié)，信訪部門代表黨和政府直接做群眾工作，為百姓排憂解難，為社會化解矛盾，促進社會和諧發(fā)展”，強調“每個地方、每個部門都是做好信訪工作的責任主體，必須承擔起解決問題、化解矛盾責任主體的責任”，做到“熱情、依法、負責、奉獻”。◆信訪工作是一項群眾性工作群眾路線是我們黨的根本工作路線，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。信訪工作是送上門來的群眾工作，