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正文內(nèi)容

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作意見淺談(編輯修改稿)

2025-10-08 20:57 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、水平也不同,導(dǎo)致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的需求程度很低,父母文化水平低,對(duì)于孩子的文化要求也不高,導(dǎo)致有些學(xué)生輟學(xué)或沒(méi)有入學(xué),而且貧困地區(qū)交通也不便,信息閉塞,居住分散,不僅增加了辦學(xué)布局和學(xué)生就學(xué)的難度,而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性,由此來(lái)看,今后若干年貧困地區(qū)必將是我國(guó)普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用?!笆濉逼陂g,國(guó)家高度重視義務(wù)教育,出臺(tái)了許多政策措施,明確提出各級(jí)政府要增加對(duì)義務(wù)教育的投入,及時(shí)作出西部“兩基”攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進(jìn)了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育相對(duì)均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),因此提出了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進(jìn)措施。(一)要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌,強(qiáng)化以縣為主管理,建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制??傮w規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導(dǎo),分步實(shí)施,切實(shí)縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。(二)切實(shí)縮小校際差距,著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱學(xué)校改造,著力提高師資水平。實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟,探索集團(tuán)化辦學(xué),提倡對(duì)口幫扶,實(shí)施學(xué)區(qū)化管理,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開設(shè)公共課等方式,共同實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班,改變教育觀念,減少歧視與區(qū)別對(duì)待,保證一定的公平性,同時(shí)也一定程度上解決擇校熱問(wèn)題。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機(jī)會(huì)。(三)加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度,鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為導(dǎo)向,加大投入力度,完善保障內(nèi)容,提高保障水平。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程,積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問(wèn)題。改善教師資源的初次配置,采取各種有效措施,吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策,在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校任職任教機(jī)制,完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流的政策措施,建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍,城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。當(dāng)然推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)整是不夠的,還有賴于其他社會(huì)制度的完善和健全。需要通過(guò)各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問(wèn)題,營(yíng)造一個(gè)有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。目前,國(guó)家、政府、教育工作者以及全社會(huì)的人民都在為推進(jìn)教育均衡發(fā)展而努力著,綱要中的措施也正在逐步實(shí)施中,相信在這十年里,只要上下一心加強(qiáng)管理,義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題一定得以改善,逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。身為小學(xué)教育專業(yè)的大學(xué)生,我們也要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,為我國(guó)的教育事業(yè)做貢獻(xiàn),努力學(xué)好專業(yè)知識(shí),積極投身到需要我們的地方去,為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力!第四篇:義務(wù)教育均衡發(fā)展【資料】(九)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項(xiàng)資源。切實(shí)縮小校際差距,著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱學(xué)校改造,著力提高師資水平。實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機(jī)會(huì)。加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣(區(qū))域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。努力縮小區(qū)域差距。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)?!痉治觥恳?、機(jī)制的創(chuàng)新國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),依據(jù)黨和國(guó)家當(dāng)前的基本任務(wù)、基本方針而制定的關(guān)于教育的行動(dòng)準(zhǔn)則一一這是我人生中第一次真正的接觸、學(xué)習(xí)教育政策的有關(guān)知識(shí)。說(shuō)實(shí)話,如果不是沈老師布置了這樣一個(gè)作業(yè),我自己應(yīng)該是不會(huì)主動(dòng)來(lái)關(guān)注教育政策的,因?yàn)椋铱傆X得國(guó)家出臺(tái)的教育政策感覺都是在泛泛而談,很籠統(tǒng),針對(duì)性不夠。而且雖然隔段時(shí)間國(guó)家就會(huì)出臺(tái)新的教育政策,但其實(shí)許多根本性的“疑難雜癥”就是在一遍又一遍的重復(fù)強(qiáng)調(diào),具體有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或者有沒(méi)有真正落到實(shí)處,可能又是另外一回事兒了。當(dāng)時(shí),我就是這么想的。不過(guò),查閱了之前的一些教育政策或者法規(guī)文本,我發(fā)現(xiàn)這一次的綱要有一個(gè)很大的不同點(diǎn),那就是很多地方都強(qiáng)調(diào)了——機(jī)制,都提到了要建立教育的監(jiān)督,教育質(zhì)量的評(píng)估,均衡狀況的保障機(jī)制,均衡狀況的監(jiān)督督導(dǎo)制度。經(jīng)過(guò)資料查閱,我找到了,國(guó)家在這一“新機(jī)制”上建立了具體、詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單概括起來(lái)有以下“四個(gè)制度”。第一個(gè)制度,綱要建立了對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)校或者非重點(diǎn)校的存在,或者差距的擴(kuò)大或縮小,都意味著在區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展變化的狀況,對(duì)這個(gè)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,因此要制定一個(gè)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、評(píng)估的方法,要以客觀科學(xué)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明各個(gè)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的狀況程度,它存在的問(wèn)題是什么。針對(duì)這一制度,最典型的實(shí)例就是關(guān)于國(guó)務(wù)院提出的:加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作,對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育在教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源配置狀況和校際在相應(yīng)方面的差距進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估;對(duì)地方政府在入學(xué)機(jī)會(huì)保障、投入保障、教師隊(duì)伍保障以及緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)
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