【文章內容簡介】 工作報告和計劃、預算報告3月5日上午，溫家寶代表國務院作政府工作報告。報告分為三個部分:一、過去五年工作回顧；二、今年經濟社會發(fā)展的總體要求、主要預期目標和宏觀經濟政策；三、對今年政府工作的建議。溫家寶總理說，第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年,是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。報告從有效應對國際金融危機、加快經濟結構調整、抓好“三農”工作、堅持實施科教興國戰(zhàn)略、著力保障和改善民生、深化重要領域改革、堅定不移擴大對外開放、切實加強政府自身建設等方面回顧了過去五年的工作。報告指出,過去五年取得的成就來之不易，這是黨中央總攬全局、正確領導的結果,是全黨全國各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果。溫家寶總理表示，經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,有些是長期積累的,有些是經濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的,有些是政府工作中的缺點和不足造成的。我們要以對國家和人民高度負責的精神,更加努力做好工作,加快解決這些問題,決不辜負人民的期望!溫家寶總理指出，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:%左右,發(fā)展的協(xié)調性進一步增強；%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經濟增長同步,勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；國際收支狀況進一步改善。溫家寶總理結合過去十年特別是近五年工作的體會,對今年政府主要工作提出四點建議:加快轉變經濟發(fā)展方式,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展；強化農業(yè)農村發(fā)展基礎,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放。溫家寶總理還就民族、宗教和僑務工作,國防和軍隊建設,香港、澳門發(fā)展和兩岸關系,以及我國的外交政策作了闡述。在審議中，代表們普遍認為，報告回顧五年的發(fā)展實踐和探索，提出未來發(fā)展的目標和建議，平實中飽含真情，平實中更顯務實。談成就真實再現(xiàn)。報告總結過去五年在八個方面所取得的成績，真實記錄了科學發(fā)展的輝煌成就，百姓生活的巨大變化，使對過去的總結成為歷史的真實再現(xiàn)。談目標腳踏實地。報告對今年的經濟增長和物價總水平兩個指標進行了較為詳細的闡述。指出，%左右是必要的、適宜的，今年通貨膨脹壓力仍然較大，實現(xiàn)上述目標，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這樣的行文，讓人看得更加明白，理解更加深刻。談問題實事求是。報告詳細列出了當前經濟社會發(fā)展存在的矛盾和問題，不掩蓋,不回避，體現(xiàn)了誠懇向老百姓報告工作的態(tài)度。談建議切實可行。作為換屆之年的政府工作報告，今年的一大創(chuàng)新之處，是把過去十年特別是近五年工作的體會，和對今年政府主要工作的建議結合起來，使這些建議更有針對性，也更加切實可行?？次娘L樸實清新。今年報告全文約15000字，比去年減少了約3000字，是近些年政府工作報告中最短的。報告不見大話空話，重點突出，語言精練。全文采用了130多個數(shù)字，實實在在，清清楚楚，稱得上是一份“數(shù)字化”的報告。審議中,代表們也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多財力；城鎮(zhèn)化怎樣才優(yōu)“化”；加速環(huán)境治理；藍色經濟要做“標準”；加快建設服務、責任、法治、廉潔政府等問題提出了一些意見和建議。國務院認真研究了代表們的審議意見,對報告作了進一步修改,共修改13處,其中比較重要的修改有6處。國家發(fā)展與改革委員會、財政部，分別向大會提交了計劃和預算的書面報告。在審查中，代表們普遍認為，今年的“國家賬本”更加注重惠民生、調結構，賬目更加全面，透明度不斷提升。特別是2012年預算報告首次較為完整地披露了政府公共財政收支、政府性基金收支、國有資本經營收支及社會保險基金收支狀況，向陽光財政邁出了重要一步。報告還重點闡述了加快財稅體制改革和厲行節(jié)約反對浪費情況,提出要嚴控一般性支出和“三公經費”管理,厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費,切實把財政資金用在刀刃上,保障民生等重點支出需要。兩個報告得到代表們的高度贊同。審查中，代表們提出一些意見和建議，主要是：“國家賬本”還需要進一步完整、細化，有些數(shù)據(jù)還要更透明；要加快財稅體制改革的步伐，實現(xiàn)財權與事權相匹配；財政應該對改善生態(tài)環(huán)境給予更大支持等。（二）關于人大常委會和“兩高”報告3月8日下午，吳邦國委員長向大會報告了全國人大常委會五年來的工作。吳邦國委員長在報告中，從如期形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系、扎實開展監(jiān)督工作、做好代表履職服務保障工作、形成人大對外交往新格局等四個方面，簡要回顧了全國人大常委會過去五年的工作。五年來，全國人大及其常委會共審議法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案93件，通過86件；常委會共聽取和審議“一府兩院”70個報告，組織21次執(zhí)法檢查，開展9次專題詢問；共辦理代表議案2541件，代表建議37527件，代表對建議辦理滿意度超過90%。吳邦國委員長從六個方面總結了過去五年工作的體會。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作。三是把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用。五是堅持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅持從國情和實際出發(fā)推進人大工作創(chuàng)新。代表們在審議時認為，全國人大常委會工作報告重點突出，實事求是，全面客觀地反映了十一屆全國人大常委會工作的特點和亮點，不僅是在工作層面向代表報告工作，同時也是在制度層面向人民報告堅持和完善人民代表大會制度的情況。正如報告中總結的那樣，過去的五年是社會主義民主法制建設邁出重要步伐的五年，是人民代表大會制度建設取得重大進展的五年，是人大工作不斷開創(chuàng)新局面的五年。在充分肯定五年來工作成績的同時，代表們就全國人大要切實加大對全口徑預算決算審查、盡快收回稅收立法授權、進一步加強對地方人大代表聯(lián)絡機構的指導等問題提出意見和建議，并相信，在黨中央的正確領導下，新一屆全國人大常委會一定能夠不負重托、不辱使命，以更加進取的精神、更加務實的作風、更加專業(yè)的水準，推動人大工作不斷邁上新臺階，為堅持和完善人民代表大會制度、全面建成小康社會作出更大貢獻。3月10日上午，最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作工作報告。王勝俊介紹, 五年來，最高人民法院受理案件50773件，審結49863件，分別比前五年上升174%和191%，%。報告分別從依法懲治刑事犯罪、妥善審理