【文章內容簡介】 縣上研究變更了發(fā)展黨員審批辦法，已發(fā)展農村黨員101人。強化了對黨員的教育管理，為62個村黨支部配備了電化教育設備，目前全縣電化教育覆蓋面達到了100%。對黨員普遍進行了深入系統(tǒng)的培訓，在基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了“找位置，看作用”、“四比四賽”等黨性實踐活動。目前全縣農村黨員中，能夠發(fā)揮先鋒模范作用的達到82%，產業(yè)帶頭人達到38%，能人富人占到33%。三是以解決“四有”問題為突破口，進一步加強了村級組織?？h上制定了村級標準化陣地建設的方案和意見。三年來，新建了26個標準化村部，對18個村村部進行了改造和維修，有地方辦事的問題得到了有效解決。結合發(fā)揮各村優(yōu)勢，逐村明確了建設項目，加快了村級經濟實體發(fā)展。目前全縣村級集體經濟實體達到109個，年收入180多萬元。建立健全了民主選舉、村務財務公開等制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和79個村都成立了政務村務公開領導小組，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務公開率達到100%，50%的村制作了標準的村務政務公開欄，還健全了村民議事、黨員民主評議等制度，村級財務實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。四是創(chuàng)新了工作機制，落實了工作責任?？h、鄉(xiāng)都成立了基層組織建設領導小組，縣委主要領導帶頭蹲點抓落實，每個縣級干部、成員單位包抓一個村，建立一個聯(lián)系點。建立了基層組織建設聯(lián)席會議制度，定期不定期地研究解決基層組織建設方面的問題，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。縣上每季度對基層組織建設檢查通報一次，每年評選表彰一次。2001年以來，縣委先后對33個基層黨組織、23名優(yōu)秀黨務工作者和65名優(yōu)秀黨員進行了表彰獎勵。截上目前全縣建成“六好”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委8個，“五好”村黨支部66個，分別占到80%和87%，建成3個“六好”紅旗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和13個“五好”標兵村黨支部，全面完成了三年規(guī)劃和“三級聯(lián)創(chuàng)”任務。二、創(chuàng)新思路，強化措施，“雙培雙帶”工程實施有了新突破今年以來，我縣堅持把實施“雙培雙帶”工程作為實踐“三個代表”、改進和加強農村基層組織建設、加快農村小康建設的重要措施來抓，不斷提高思想認識，切實強化工作措施。7月初市上座談會議后，縣委及時召開常委會議進行專題研究，確定了“農村黨支部強起來、農村黨員富起來、產業(yè)發(fā)展快起來、農村富人能人多起來”的“雙培雙帶”工程建設目標任務和圍繞一個中心(即圍繞加快農村小康建設這個中心)、突出兩個重點(即增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、保持黨員先進性)、培養(yǎng)三支隊伍(即培養(yǎng)一支精干高效、有思路、會致富、能帶領群眾發(fā)家致富的村干部隊伍，培養(yǎng)一支帶頭致富、具有示范帶動作用的黨員示范明星戶隊伍，培養(yǎng)一支敢富會富的農村能人富人隊伍)、實現(xiàn)四個結合(即與農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結合，與提高農村黨員素質相結合，與解放思想、轉變觀念相結合，與農村小康建設相結合)的“1234”“雙培雙帶”工作思路，以及“五抓五提高”的工作措施，制定了實施方案，成立了領導小組，撥出了專項經費，組建了辦公室。8月8日市上座談會議之后，縣上再次召開會議進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想，突出重點，并由分管領導帶隊深入鄉(xiāng)村，采取現(xiàn)場辦公的形式，明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作任務和時限要求，建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半月匯報工作進展，組織部每月督查的工作制度，促進了各項工作落實。一是周密安排部署，靠實了責任。8月10日，縣委召開了有全體縣級干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、副書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、標兵村支部書記、縣直部門主要負責130多人參加的全縣“雙培雙帶”工程、小康村班子建設座談會，確定全體縣級干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，包抓一個村，創(chuàng)辦一個典型，79個包村單位具體幫助解決一個問題，辦一件實事，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子成員每人聯(lián)系一個村的“六個一”工作任務。全縣共落實“雙培雙帶”責任人104人，建立各級領導聯(lián)系點126個，各類示范點、示范區(qū)和示范戶295個。通過落實責任制，健全形成了縣委集中統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，各部門相互配合、齊抓共管的責任機制和縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級干部和黨員群眾共同參與的工作機制。二是加強宣傳，營造了良好的輿論氛圍?？h、鄉(xiāng)分層次召開了各類會議，將實施“雙培雙帶”工程的目的意義層層傳達到了黨員群眾當中。縣上制定了“雙培雙帶”宣傳方案，在交通主干線和鄉(xiāng)村人口密集區(qū)段設立大型宣傳牌37個，刷寫宣傳標語120多條。在縣廣播及有線電視臺開辟了“小康路上黨旗紅”和“雙培雙帶奔小康”2個專題欄目，制作播出節(jié)目48期。創(chuàng)辦了“XX黨建”(雙培雙帶專輯)，已刊發(fā)各類典型和工作動態(tài)24期。同時，為了擴大宣傳面，縣上及時將基層的好做法、好經驗及先進典型制作成電教專題片，配發(fā)到鄉(xiāng)村，并在縣局域網和互聯(lián)網上制作了“黨建園地”網頁，開辦了“雙培雙帶”園地，還在《甘肅日報》、《平涼日報》上進行了宣傳和系列報道。三是抓點帶面，培養(yǎng)典型。年初，我縣按照市上百點帶面的要求，確定了培養(yǎng)50個黨員致富帶頭人，50個致富能人入黨典型。目前，確定培養(yǎng)的50個致富帶頭人中，已落實項目并取得效益的36人，50個致富能人被確定為建黨對象，指定專人培養(yǎng)，有36人遞交了入黨申請書。在此基礎上，在全縣深入開展“五個十”創(chuàng)建活動，即培養(yǎng)10個“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)村、10個能人富人型村支書、10個家庭年收入5萬元以上的黨員致富帶頭人和黨員致富明星戶、10個黨員幫帶示范戶、10個能人富人入黨典型戶，提出了“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范帶、村有示范點”的抓辦典型思路，目前，全縣共建成了芮河川區(qū)、南塬、北塬、南部山區(qū)等7個結合產業(yè)開發(fā)的“雙培雙帶”示范片帶，黃寨村、三星村、高年村等10個實施“雙培雙帶”工程推進整村產業(yè)示范村，銅城、新窯等5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小城鎮(zhèn)開發(fā)和錦屏西街村商貿一條街建設黨員發(fā)揮帶頭作用示范點，正卯草畜富農公司、新寨煤礦等3個非公經濟典型，黃花涼水泉榮盛養(yǎng)殖園、三星村養(yǎng)牛園區(qū)、野雀、廟臺農業(yè)科技示范園區(qū)等4個示范園區(qū)，張喜元、謝常峰等100名黨員、能人致富示范戶,涌現(xiàn)出了黃寨鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)和黃寨村、高年村、水磨村、三星村、涼水泉村、西街村、關村等一批“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)村，朱登鵬、關德艮等一批能人型、趙滿生等一批企業(yè)家型、岳雷等一批富人型村干部，李正卯、王永祥、王效忠等一批自己先富、帶領群眾共同致富的黨員致富帶頭人。全縣共建立黨員致富示范戶249個，落實項目示范村和示范點295個，確定幫帶對象705人。黃寨鄉(xiāng)黃寨村將致富能人、已在平涼定居發(fā)展的朱登鵬選為當家人后，帶領群眾退耕還林2800畝，種草1300畝，啟動實施了“四合一”工程，村容村貌發(fā)生了很大變化。柏樹鄉(xiāng)三星村支部書記孫寶平積極為黨員群眾聯(lián)系貸款40多萬元，帶領村民發(fā)展草畜產業(yè)，建起了養(yǎng)殖園區(qū)，最近又組織帶領群眾開挖果帶2200多畝，計劃今秋一次性定植紅富士蘋果，走整村產業(yè)發(fā)展路子。九功鄉(xiāng)九功村黨支部組織帶領群眾堅持發(fā)展蔬菜產業(yè)，全村一業(yè)收入達到98萬多元，群眾人均收入1100多元，占到農民人均純收入的80%以上。錦屏鎮(zhèn)西街村黨支部依托城郊優(yōu)勢，發(fā)展二三產業(yè)，吸納資金400多萬元，實施商貿住宅建設，發(fā)展個體工商戶135戶，年增收162萬元。關村黨支部通過發(fā)展村集體經濟，全村人均增收達到170多元。這些典型都充分發(fā)揮了輻射、示范、帶動作用，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。四是實施“培、帶”工程，夯實了基礎。我縣堅持把“雙向培養(yǎng)”作為基礎，把“雙重帶動”作為重點，在“培”字上做文章，在“帶”字上下功夫，在“實”字上求突破，全面落實了各項措施。在培養(yǎng)黨員致富方面，開展了技術培訓、參觀學習和“四比四賽”等活動?？h上在野雀農業(yè)園區(qū)建立了“雙培雙帶”培訓基地，成立了培訓中心。在縣電視臺和79個村電教播放點開展了農村實用技術電教片播放月活動。舉辦了村黨支部書記和黨員致富示范戶培訓班，先后4次組織村干部及黨員群眾到外地參觀學習農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和結構調整的經驗，組織10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和農口部門負責人到沿海發(fā)達地區(qū)進行為期半月的考察培訓。在培養(yǎng)能人、富人入黨方面，我們在著力營造富人榮耀、先富光榮的社會環(huán)境的同時，注重幫助他們解決實際問題，加強黨的路線方針政策教育，使他們認識到自己致富離不開黨的富民政策和各級政府的支持，增強對黨的認識。在黨員帶領群眾致富方面，我們采取黨員與群眾結對子、建立黨員致富示范戶、示范點、示范區(qū)、建立黨員發(fā)揮模范作用評比臺等，共結成黨員幫扶貧困戶對子705個，落實了幫扶措施和致富項目。五是抓了村當家人的選配，加快了小康村班子建設。在前半年精減村干部、提高報酬、落實責任、調動積極性的基礎上，市上座談會議之后，我們按照建發(fā)展型、小康型村班