【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)合報酬制度，按照縣委的部署，2011年起，全鄉(xiāng)在職村干部納入社保范疇。把村黨支部書記和村委會主任作為培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位和渠道之一。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆時，必須要有l(wèi)／3的成員具有村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職或工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)缺額時，可以破格選拔符合條件的村支書和村主任進(jìn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在補(bǔ)充鄉(xiāng)公務(wù)員的公開招考中，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用村干部。建立和落實(shí)鄉(xiāng)每年表彰一次優(yōu)秀農(nóng)村基層干部制度。堅(jiān)持在春節(jié)和“七一”期間走訪慰問基導(dǎo)黨員和干部制度。同時，依法查處打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的行為，維護(hù)農(nóng)村基層干部的合法權(quán)益，優(yōu)，優(yōu)化農(nóng)村基層干部工作環(huán)境。(二)以推進(jìn)科技興村為重點(diǎn)，在創(chuàng)造小康建設(shè)業(yè)績上下功夫。一一切實(shí)強(qiáng)化村級陣地政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用。落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，確?？h財(cái)政對鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)中，每村1 0 0 0 O元的工作經(jīng)費(fèi)撥付到村，保證村范化、標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化建設(shè)。繼續(xù)采取分步整改的辦法，通過縣上補(bǔ)一點(diǎn)、對口單位幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)財(cái)政出一點(diǎn)、村自籌一點(diǎn)等辦法，確保到2015年，全鎮(zhèn)1 0 0％的村至少有兩間以上辦公室，一間5 Om。以上的活動室，總面積不少于3 0 Om2；辦公桌椅’、文件柜、電視機(jī)、VcD機(jī)、電腦等辦公設(shè)備和黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備齊全；黨旗、國旗、各類制度標(biāo)牌和村“兩委會’’牌子懸掛規(guī)范；黨務(wù)、村務(wù)公開欄固定美觀的目標(biāo)。一一以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民增收；大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道和手段，促進(jìn)農(nóng)民增僅；不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障農(nóng)民增收。要著力建設(shè)鎮(zhèn)級示范園、村級示范片、組級示范戶的示范帶動網(wǎng)絡(luò)；以鄉(xiāng)，村黨組織為主體，以股份合作制為手段，大力創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，積極招商弓I資，走支部+協(xié)會、公司+農(nóng)戶的路子，增加村級財(cái)力，調(diào)動發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。到2 O 11年，確保1 0 O％的村集體經(jīng)濟(jì)純收入均在1萬元以上，杜絕“空殼”村。一一堅(jiān)持一手抓鞏固提高，一手抓整頓幫扶。要堅(jiān)持每年對村級組織的狀況進(jìn)行分類排隊(duì)，按好、中、差三類加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把好的做優(yōu)，把一般的做強(qiáng)，把差的做好。特別對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、班子軟弱渙散的村要繼續(xù)實(shí)行“三幫一“制度，并采取縣級部門幫扶、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廠村結(jié)對幫扶等各種幫扶形式，強(qiáng)化集中幫扶，合力攻堅(jiān)，力爭實(shí)現(xiàn)一年改變班子面貌，三年村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增加，五年達(dá)到“五個好”。(三)以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，在構(gòu)建農(nóng)村工作機(jī)制上下功夫。一一合村聯(lián)組，擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建和諧社會的覆蓋面，并為鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。鄉(xiāng)、村要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以加快全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，本著“就近方圓、習(xí)俗接近、便于管理、利于發(fā)展”和條件成熟一個，撤并一個的原則，積極穩(wěn)妥地開展舍村并組工作。確保合村聯(lián)組后，農(nóng)村人口規(guī)模達(dá)到 2 0 O 0人以上。一一民主公開，提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。將民主和公開作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)村兩委聯(lián)合議事規(guī)則，全面推行“黨員聽證會’’制度和“代表議事日”制度，堅(jiān)持民主評議鄉(xiāng)、村干部制度，規(guī)范村級民主決策的程序，不斷提高村級事務(wù)管理水平。要嚴(yán)格按照“五規(guī)范一滿意”的工作要求，切實(shí)做到黨員身份公開、無職黨員設(shè)崗定責(zé)公開、黨費(fèi)繳納情況公開、發(fā)展黨員工作公開及民主評議黨員結(jié)果公開，將農(nóng)村黨的建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)村務(wù)公開制度，特別是要把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)。深化村級會計(jì)委托代理制。村級零招待制度，推進(jìn)村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一一依法治村，探索村民自治新路子。加強(qiáng)廣大干部群眾的法制教育，維護(hù)和落實(shí)農(nóng)民群眾的合作權(quán)益，用法律和制度規(guī)范農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的行為，堅(jiān)決打擊鄉(xiāng)霸、村霸等地方惡勢力，堅(jiān)決杜絕任何損害農(nóng)民群眾利益的行為。建立、健全和完善村規(guī)民約，要堅(jiān)持有約必依，執(zhí)約必嚴(yán)的原則，保證村規(guī)民約的實(shí)行，維護(hù)村規(guī)民約的嚴(yán)肅性。(四)以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾反映好上下功夫。一一全面實(shí)行坐班聯(lián)系制度。建立村干部八小時坐班制度和節(jié)假日值班制度，嚴(yán)格作息考勤，確保工作“不間斷”。全面推行鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系農(nóng)戶“三三三一五”制度，即每名干部每年走訪三戶富裕戶、三戶中等戶、三戶貧困戶，每名鄉(xiāng)(村)干部要聯(lián)系五戶以上不同類型的農(nóng)戶，固定設(shè)置征求意見箱，隨時掌握民情，及時解決問題，確保聯(lián)系“不斷線”。一一全面實(shí)行“代辦服務(wù)”制度。通過設(shè)立代辦服務(wù)熱線、發(fā)放代辦服務(wù)便民卡、明確代辦服務(wù)員、代辦服務(wù)承諾等有效形式，探索建立黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站和黨員服務(wù)點(diǎn)三級服務(wù)體系，努力提高代辦服務(wù)效率，確保服務(wù)“不空泛”。通過微觀服務(wù)、具體服務(wù)，民事村辦，村事鎮(zhèn)辦，進(jìn)一步促進(jìn)公共管理服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村綜合改革后服務(wù)地域、對象擴(kuò)大，服務(wù)人員減少的問題，進(jìn)一步拉長服務(wù)鏈，架通“橋梁”，拉緊“紐帶”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為凝聚人心、促進(jìn)和諧的聯(lián)系樞紐和服務(wù)中心。一一全面實(shí)行“幫聯(lián)“制度。深化縣、鄉(xiāng)部門單位聯(lián)鄉(xiāng)幫村和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系工作責(zé)任制，深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門及人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)鄉(xiāng)幫村、幫戶活動，把“扶貧”與“幫智”相結(jié)合，以“十到戶”為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活困難，提供致富信息，選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，幫助落實(shí)信貸資金，加快小康建設(shè)步伐。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展一一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)“活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)’’是保證。鄉(xiāng)黨委和村黨支部必須建立并落實(shí)好定期研究農(nóng)村基層黨建工作例會制度，研究切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和推進(jìn)措施。鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)指導(dǎo)村“五個好”和鎮(zhèn)屬站、所創(chuàng)建活動，黨委書記必須親自安排部署，解決工作中遇到的突出問題，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系1個村，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門及干部必須實(shí)行包村，并將聯(lián)系包村的工作情況作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。一一搞好協(xié)調(diào)，齊抓共管。鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)’’領(lǐng)導(dǎo)小組和班子成員，要按照職責(zé)切實(shí)發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，狠抓落實(shí)，并注意突出重點(diǎn)，抓好典型，針對不同類型、不同層次的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”結(jié)合起來，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)活動的實(shí)效性。一一對照條件，搞好規(guī)劃。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項(xiàng)長期性、動態(tài)性的工作，是今后一段時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的中心工作。鄉(xiāng)黨委和村黨支部要認(rèn)真對照“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的評選條件，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的差距，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和創(chuàng)建規(guī)劃，明確階級性創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進(jìn)程。一一加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核。鄉(xiāng)黨委、村黨支部要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要工作日程，認(rèn)真部署，分級創(chuàng)建，注重聯(lián)動，整體推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委對村黨支部和支部書記履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)職責(zé)的情況實(shí)行目標(biāo)管理，并納入班子成員、機(jī)關(guān)聯(lián)村干部和村干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容。考核結(jié)果與干部提拔使用和獎勵掛鉤。鄉(xiāng)、村每年對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動情況進(jìn)行一次自查、檢查考核和排序，表彰先進(jìn)，整頓后進(jìn)村黨組織。并對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的典型、經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)和宣傳。通過檢查、整頓、總結(jié)、宣傳的循環(huán)過程，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺階。第三篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動方案“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案仙游縣對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局支部2010年11月26日2008年以來，我局黨支部認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)和縣委“依港興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，服務(wù)發(fā)展大局，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)了 外經(jīng)貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。一、完善機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)體系仙游縣外經(jīng)貿(mào)局黨支部現(xiàn)有黨員11名，以黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為突破口，整體推進(jìn)黨建工作水平。局黨支部成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部書記為第一責(zé)任人，積極圍繞“五個好”目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善了《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實(shí)施方案》、《“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)范》和《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作制度》等制度。有了明確的制度，黨建工作就能全面而具體的部署安排，層層抓好落實(shí)，做到了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政領(lǐng)導(dǎo)同步抓、一級抓一級、一級帶一級的齊抓共管的工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作：一是建立了黨務(wù)干部培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周一下午開展“周講壇”、“月講壇”活動，學(xué)習(xí)、討論外經(jīng)貿(mào)新政策、新知識；合力解決在實(shí)際工作中所遇到的新情況、新問題；邀請市直部門領(lǐng)導(dǎo)及法律顧問對我局干部進(jìn)行政治理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集全體黨員干部針對培訓(xùn)進(jìn)行反饋。二是建立推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制度。組織廣大黨員干部積極撰寫黨建信息，積極投搞，對黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)做法形成文字信息在外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)上刊登。三是建立有效督查指導(dǎo)制度。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，對創(chuàng)建活動進(jìn)行分類指導(dǎo)，定期檢查，尋找差距，有針對性地提出改進(jìn)措施，尤其是對那些班子軟弱渙散、堡壘作用發(fā)揮不好、黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的黨組織，集中力量逐個抓好整改，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動遇到的有關(guān) 問題。二、強(qiáng)化班子，發(fā)揮表率作用局黨支部堅(jiān)持理論武裝，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為理論武裝、掌握新知識、指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施來抓，年初制定和印發(fā)《局黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，局機(jī)關(guān)全體工作人員也制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的《個人自學(xué)計(jì)劃》，營造了局黨支部學(xué)習(xí)、個人自學(xué)的理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。局班子領(lǐng)導(dǎo)先作表率，如圍繞《企業(yè)要發(fā)展，服務(wù)緊跟上》這樣一個主題，通過自己的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，在局機(jī)關(guān)開展“月講壇”活動，不但領(lǐng)導(dǎo)要先上講壇，所有干部都要輪流上講壇授課。這樣一來，局里所有的干部不得不通過學(xué)習(xí)，提高自身的講壇授課水平，并努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、領(lǐng)導(dǎo)工作本領(lǐng)、促進(jìn)工作方法轉(zhuǎn)變的成果，全面推動了外經(jīng)貿(mào)堅(jiān)持服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的工作局面。局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入基層、深入企業(yè)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，每位班子成員按照工作分工，把全體干部組成調(diào)研工作小組，定期深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)揮集體智慧，先后撰寫了10多篇專題調(diào)研報告，為縣委、縣政府及時提出各個時期的發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。如《關(guān)于仙游發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的建議方案》、《關(guān)于建設(shè)仙游電鍍集控區(qū)的建議方案》、《關(guān)于依托仙游縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立臺商投資區(qū)的建議方案》、《匯率變動對我縣外經(jīng)貿(mào)的影響》以及《關(guān)于有效利用人力資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告》等調(diào)研報告，都得到縣委縣政府的肯定和采納。為探討仙游縣“十二五”期間發(fā)展前景，探討仙游縣外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，做好“”投洽談會工作，邀請縣委黨校的專家、教授與仙游縣重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進(jìn)行專題研討；為全面了解和掌握有意向在仙游投資興業(yè)客商的需求，解除他們在仙游投資