【正文】 件1：“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。推薦地委表彰的先進(jìn)基層黨組織，必須是已經(jīng)命名的“五個(gè)好”黨組織或“群眾滿意部門（單位）”，原則上是在近幾年受到過縣級(jí)以上表彰的基層黨組織?！拔鍌€(gè)好”村黨組織，集體經(jīng)濟(jì)必須達(dá)到3萬元以上。要將創(chuàng)建工作同后進(jìn)基層組織整頓工作緊密結(jié)合起來，凡5年以上達(dá)不到“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，要視具體情況，作為后進(jìn)基層組織，集中力量抓整頓。同時(shí)，將“五個(gè)好”創(chuàng)建工作納入年終考核體系，當(dāng)年成工創(chuàng)建為“五個(gè)好”黨組織的在年終考核中加5分； 對(duì)復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)已創(chuàng)建為“五個(gè)好”的黨組織出現(xiàn)工作滑坡的，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委建議地區(qū)取消其命名資格，社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)黨組織和縣直部門（單位）縣委取消其命名資格，取消命名資格的部門（單位）在年終考核中扣5分，并取消工作滑坡黨組織及部門（單位）主要負(fù)責(zé)人年終競(jìng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)于成績(jī)突出的要進(jìn)行表彰，對(duì)工作沒有起色的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令限期整改。（三）是要建立和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。（二）是要進(jìn)一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。（一）是要建立和完善責(zé)任機(jī)制。全面推行發(fā)展黨員公示制、審查制和責(zé)任追究制，著力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人入黨，對(duì)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”黨組織黨建工作力度，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的方式方法，要對(duì)流動(dòng)黨員建檔造冊(cè)，實(shí)行“五個(gè)一”管理：即黨員外出前向支部交一份外出報(bào)告，外出后每年向支部遞交一份思想?yún)R報(bào)，支部每半年為黨員寄發(fā)一份學(xué)習(xí)資料，年終組織流動(dòng)黨員參加一次政治理論學(xué)習(xí)和接受一次黨內(nèi)民主評(píng)議，發(fā)揮先鋒模范作用。要對(duì)農(nóng)村黨員堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合，采取靈活多樣、豐富多彩、生動(dòng)直觀、為廣大黨員所喜愛的教育形式和方法，做到按需施教、有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性，突出時(shí)效性，著重解決黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面存在的突出問題。同時(shí)，要確定一批有示范帶動(dòng)能力的黨員農(nóng)戶與貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助貧困黨員確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持，促進(jìn)貧困黨員早日脫貧致富。加大幫扶力度。通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織，扶持各類合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化對(duì)集體資產(chǎn)、土地和房屋的管理、使用，積極探索發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的多種形式，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。要采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)“空殼村”或經(jīng)濟(jì)薄弱村，興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等辦法，確保用5年的時(shí)間全縣各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入積累達(dá)到3萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的落腳點(diǎn)來抓。（四）進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)。各涉農(nóng)部門黨組織每年要結(jié)合“雙萬”工程的實(shí)施制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的培訓(xùn)班。深入推進(jìn)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作。要按1:1的比例，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、熟悉業(yè)務(wù)、廉潔務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。全面貫徹干部隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要擴(kuò)大選人用人視野，打破地域、身份等界限，不拘一格選人才，把那些思想觀念好、致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村級(jí)“兩委”班子。要按照“靠得住、有本事”的要求，積極推進(jìn)選人用人制度改革，形成有為有位的新機(jī)制，選配好“兩委”班子，特別是要選好配強(qiáng)村黨支部書記，認(rèn)真開展好“六個(gè)好”村黨支部書記評(píng)選活動(dòng)。（三）加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，著力解決部分班子成員素質(zhì)不高，后繼乏人的問題。“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核驗(yàn)收，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出申請(qǐng)，縣委基層辦初驗(yàn)，再申報(bào)地委驗(yàn)收評(píng)定；“五個(gè)好”村黨支部先由村黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初驗(yàn)，再申報(bào)縣委基層辦驗(yàn)收評(píng)定。建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用。堅(jiān)持分類指導(dǎo)?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵在“聯(lián)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要按照《關(guān)于深入開展基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署。繼續(xù)深化農(nóng)村民主管理，逐步完善黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開制度。建立民主生活會(huì)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是基層組織建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。三、具體措施（一）鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的一些好措施、好辦法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步豐富和完善，形成制度，運(yùn)用到基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。二、目標(biāo)任務(wù)到2010年底，“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到30%以上；到2011年底，“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到50%以上；到2012年底，使我縣達(dá)到農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到70%以上；到2013年底，使我縣達(dá)到農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到80%以上；到2014年底，使我縣達(dá)到農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到90%以上。第一篇：三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)規(guī)劃關(guān)于印發(fā)《富蘊(yùn)縣20102014年基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃》的通知富黨組〔2010〕17號(hào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣直各部門（單位），駐縣企業(yè)：現(xiàn)將《富蘊(yùn)縣20102014年基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)各部門（單位）結(jié)合各自實(shí)際，部署開展創(chuàng)建活動(dòng)。中共富蘊(yùn)縣委員會(huì)組織部2010年3月8日富蘊(yùn)縣20102014年基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，進(jìn)一步提高“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)水平，以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，形成“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作局面和常抓不懈的工作機(jī)制，為建設(shè)“和諧美好新富蘊(yùn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)對(duì)我縣20102014年基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃如下：一、指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)、提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力為著力點(diǎn)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的中心任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為加快和諧小康富蘊(yùn)建設(shè)步伐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批新的基層黨建示范點(diǎn)，使全縣班子軟弱村、經(jīng)濟(jì)貧困村和矛盾相對(duì)集中村的轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%以上。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要形成黨建工作一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，每月不少于1次，要把聯(lián)系點(diǎn)建成抓黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)，以此來帶動(dòng)整體工作的全面進(jìn)步。召開民主生活會(huì)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要廣泛征求群眾意見，確定12個(gè)主題，開展談心、批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到解決問題，交流思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作的目的。（二）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面提高“五個(gè)好”創(chuàng)建水平。認(rèn)真研究制定“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門黨組織要制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)，統(tǒng)一要求，形成以上帶下，以下促上，相互推動(dòng)的工作格局。要圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，大力加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為小康建設(shè)業(yè)績(jī)好的要求；把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、干部工作作風(fēng)，更好地為人民群眾服好務(wù)作為“工作機(jī)制好”的要求。根據(jù)“五個(gè)好”要求，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、目標(biāo)和措施，細(xì)化、量化各項(xiàng)指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，按照“抓兩頭、帶中間、促發(fā)展”的要求，采取倒排查的方法確定出每年集中整建的重點(diǎn)村支部和站所，分類指導(dǎo)，提出鞏固先進(jìn)典型、提升中間、轉(zhuǎn)化后進(jìn)的具體辦法，建立責(zé)任制，抓好落實(shí)，制定整改議案和措施，深入開展集中整建工作。加大農(nóng)村基層干部選拔任用制度的改革力度。推行選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村任職、選派大學(xué)生擔(dān)任村書記或村主任助理和村黨支部書記、村主任“一肩挑”。加強(qiáng)農(nóng)村基層后備干部的選拔培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，組織村干部參加電大大專班學(xué)習(xí)，并做好農(nóng)村后備干部石河子大學(xué)脫產(chǎn)班的組織工作，確保實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”。其中：婦女后備干部不能少于后備干部總數(shù)的20%，非中共黨員后備干部不能少于10%，每個(gè)村至少要培養(yǎng)2名35歲以下、初中以上文化程度、致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員作為村級(jí)后備干部?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校每年要舉辦不少于7天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部、黨支部書記和村委會(huì)主任培訓(xùn)班，分期分批對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化群眾意識(shí)，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，通過各種活動(dòng)載體，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路。充分利用縣財(cái)政將撥付的200萬元農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持金，通過興辦村級(jí)集體企業(yè)、興建經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、活化土地使用權(quán)、開發(fā)資源、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等途徑，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立服務(wù)組織。要把市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)結(jié)合起來，用政策和市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，為增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持把實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)同組織實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取有關(guān)政策和資金支持，鼓勵(lì)有志青年返鄉(xiāng)投資。（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。加強(qiáng)農(nóng)村“兩新”黨組織和外出流動(dòng)黨員的教育管理。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織要按照“三個(gè)代表”要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持上下結(jié)合，齊抓共管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行基層組織聯(lián)席會(huì)議制度、涉農(nóng)部門定點(diǎn)包扶責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，形成縣委抓全面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)，涉農(nóng)部門抓“包扶幫帶”，縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓檢查督促的農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任體系?？h委組織部、縣委宣傳部、縣委紀(jì)檢委、縣委政法委、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)等部門要分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨組織及其群團(tuán)組織建設(shè)，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門通力協(xié)作、各級(jí)干部共同參與的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作格局。建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，縣委每半年進(jìn)行一次督查，