【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包工作進(jìn)行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認(rèn)識(shí)有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅(jiān)決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。四是對(duì)目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門以及各級(jí)工作組一定要按照_在報(bào)告中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要抓緊時(shí)間，確保上半年基本完成，能夠全面落實(shí)到位的全面到位，不能到位的也要做到先動(dòng)賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田?；境绦蛞轿唬貏e是要以組為單位召開戶主大會(huì)，真正做到民主決策，村民自治。矛盾糾紛要化解，堅(jiān)持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實(shí)做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。(三)高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時(shí)間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險(xiǎn)除險(xiǎn)、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成。二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用。三是要抓好部分在建工程項(xiàng)目的煞尾工作。四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機(jī)遇，按照排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好高產(chǎn)田建設(shè)。五是要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時(shí)，在稅費(fèi)改革不斷深入，政策限制逐步擴(kuò)大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。(四)及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營(yíng)“六春”工作。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計(jì)發(fā)動(dòng)和幫助群眾組織資金，儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時(shí)擺布到點(diǎn)，方便群眾購(gòu)買。涉農(nóng)金融部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營(yíng)方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點(diǎn)，搞好“六春”工作。要認(rèn)真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實(shí)施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從2005年開始，動(dòng)物防疫實(shí)施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，畜牧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。全縣實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請(qǐng)村級(jí)防疫注射人員，3月份競(jìng)聘到位。防疫收費(fèi)實(shí)行邊打針、邊收費(fèi)、邊上標(biāo)、邊出證的“四邊”辦法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭(zhēng)夏收作物有好的收成。(五)積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？h里就開展“實(shí)用農(nóng)業(yè)科技落實(shí)年”活動(dòng)專門下發(fā)了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真部署，因地制宜，抓好十項(xiàng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，要按照要求，扎扎實(shí)實(shí)辦好十大樣板。特別是當(dāng)前，要依托“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主推品種和實(shí)用技術(shù)，搞好春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。農(nóng)業(yè)和科技部門要聯(lián)合起來，組成農(nóng)技專家服務(wù)組，用一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門別類地開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，真正使農(nóng)民學(xué)以致用，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次。同時(shí)，水產(chǎn)部門要完善方式方法，抓好正在進(jìn)行的全縣324家國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體漁場(chǎng)的技術(shù)培訓(xùn)工作。(六)掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國(guó)首批“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和全國(guó)造林綠化“百佳縣”，自2000年開始，全縣對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了全方位的改革，民營(yíng)化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對(duì)春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟(jì)性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動(dòng)，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動(dòng)。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護(hù)，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以承包、租賃等各種形式進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，擴(kuò)大營(yíng)林體制改革的成果。(七)抓好打假控價(jià)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)。3月份，全縣要組織專班，以“315”活動(dòng)為契機(jī)，以打假保春耕為重點(diǎn)，開展農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。(八)進(jìn)一步抓好打工經(jīng)濟(jì)。抓打工經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是抓培訓(xùn)和服務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)“陽光工程”。一是培訓(xùn)主體要多元化。要整合技工教育和社會(huì)培訓(xùn)資源，形成以縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓(xùn)學(xué)校為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理部門為載體的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要特色化。要堅(jiān)持“針對(duì)性、適用性、普及性、簡(jiǎn)便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機(jī)電、服裝加工、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的特色技能，提升外出勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是培訓(xùn)方式要多樣化。要充分利用電視、廣播等載體，運(yùn)用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)、農(nóng)民結(jié)對(duì)、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。，務(wù)工收入要比上年增長(zhǎng)20%以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點(diǎn)，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件辦理上要繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時(shí)控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)群眾的承諾。二是要進(jìn)一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價(jià)值、見成效的勞務(wù)信息。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅(jiān)持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主。一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。(九)抓好市場(chǎng)主體建設(shè)。這次會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有關(guān)單位和部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高帶動(dòng)力。當(dāng)前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級(jí)以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)，要健全協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)造條件。在23年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，2/3以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個(gè)村都要培養(yǎng)23各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，創(chuàng)效益。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。(十)積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國(guó)家總投資減少20%，但同時(shí)明確了對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號(hào)文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺(tái)了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項(xiàng)目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項(xiàng)目、血吸蟲綜合治理項(xiàng)目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭(zhēng)取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身的特點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項(xiàng)目多、資金多，如果我們不能抓住這一機(jī)遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴(yán)重失職。最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?，F(xiàn)在，稅費(fèi)改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會(huì)管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯(cuò)位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費(fèi)改革后新形勢(shì)的要求，而且要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和WTO規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)理市場(chǎng)、管理社會(huì)、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計(jì)劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府?；鶎痈刹恳D(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過市場(chǎng)的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強(qiáng)村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同志們，這次縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議既是對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對(duì)全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)的總動(dòng)員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我相信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢(shì)下取得新的更大的成績(jī)!【黨委黨建范文】二各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，市委召開征求意見座談會(huì)，充分體現(xiàn)了市委求是的作風(fēng)、民主的作風(fēng)，充分說明了市委解決實(shí)際問題的決心和信心，也充分表明了市委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的高度重視。近年來，特別是市八次黨代會(huì)以來，市委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)是全市人民有目共睹的。這些充分證明，市委班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、凝聚力強(qiáng)的班子，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的班子，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的班子。下面，我結(jié)合自己的工作體會(huì)，對(duì)市委的工作和先進(jìn)性教育活動(dòng)提出以下幾點(diǎn)意見和建議：第一，要進(jìn)一步解放思想。近年來，市委大力開展了“三學(xué)一比”和弘揚(yáng)“三種精神”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全市廣大干部群眾的思想有了明顯解放，觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。但是，思想解放是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，也是無止境的。因此，建議市委要在解放思想上進(jìn)一步加大力度，把解放思想作為一個(gè)永恒的主題、一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，落實(shí)到全社會(huì)的每個(gè)人，體現(xiàn)到日常的各項(xiàng)工作中。要進(jìn)一步教育和引導(dǎo)全市黨員干部破除因循守舊的思想，樹立開拓創(chuàng)新的觀念。破除畏難退縮的思想，樹立敢冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念。破除患得患失的思想，樹立搶抓機(jī)遇的觀念。破除盲目蠻干的思想，樹立真抓實(shí)干的觀念。通過解放思想，不斷使廣大黨員干部的思想觀念與環(huán)境的變化同步，與形勢(shì)的發(fā)展相適應(yīng)，以觀念的大突破，謀求經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。第二，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，縱比有進(jìn)步，橫比差距還在逐步拉大。這就要求我們必須抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以人一我十的速度加快發(fā)展。一是要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路。市八次黨代會(huì)以來，市委結(jié)合開封實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了：“以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動(dòng)力，以對(duì)外開放為主戰(zhàn)略，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為支撐，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、科教興汴、開放引進(jìn)、旅游帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以人為本，求真務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)把開封經(jīng)濟(jì)帶入發(fā)展快車道”的發(fā)展思路。經(jīng)過實(shí)踐證明，這一思路是正確的，是符合開封實(shí)際的，并且取得明顯成效。我們堅(jiān)持這一思路不動(dòng)搖，持之一恒地走下去。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)。圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過對(duì)外開放，引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的骨干工業(yè)項(xiàng)目，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高科技含量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，打造開封農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。同時(shí)，要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。三是要強(qiáng)化發(fā)展措施。建議市委研究制定一些有利于加快發(fā)展的政策措施，調(diào)動(dòng)全市上下議發(fā)展、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在此，我建議市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)予以高度重視，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村稅費(fèi)改革的形勢(shì)下，生存與發(fā)展面臨著前所未有的困難。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)政權(quán)出現(xiàn)問題，不僅影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)影