【文章內(nèi)容簡介】 力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重 ,節(jié)能減排形勢更加嚴峻。這種經(jīng)濟大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看 ,競爭的壓力日益增大。放眼全省 ,去年財政收入超 10 億元的縣 (市、區(qū) )有 40 個 。我縣 財政收入總量在全省排名 47 位，比去年只進了 3 位，與五年躋身全省第一方陣目標相比還有較大差距。從我市來看 ,全市財政收入超 10 億元的有吉安、泰和、安福 3 個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大 ,稍不留神就會被超越 ,可謂 “ 標兵絕塵而去 ,追兵呼嘯而過 ”, 這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看 ,欠發(fā)達的縣情沒有改變。經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多 ,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同 時 ,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進一步加大 ,發(fā)展中的矛盾和困難進一步增多 ,等等 ,都將制約我縣的發(fā)展。 (二 )抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權。在充分認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當前經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進先進技術和管理經(jīng)驗。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對 “ 三農(nóng) ” 、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施建設等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎不斷夯實。近幾年來 ,我縣致力培育特色 ,走產(chǎn)業(yè)集群之路 ,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大 ,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強 ,效益日益顯現(xiàn) 。加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團結(jié)、合力共為的濃厚氛圍 ,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足 ,為未來發(fā)展打下了堅實基礎。只要我們抓住機遇 ,就能在逆勢中奮起趕超。 (三 )明確目標，全面把握加快發(fā)展的 總要求。綜合考慮當前形勢，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福 **的奮斗目標，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實力 。促進三化同步互動、三產(chǎn)共生演進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn) “ 三年全市排頭兵、五年全省居上游 ” 目標邁出更堅實的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此， 20**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要 指標應按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于 “**” 規(guī)劃預期指標來定位，即 :生產(chǎn)總值增長 15%,達到 78 億元 。財政總收入增長 25%，邁上 10 億元臺階，達到 億元 。地方財政收入增長 20%,達到 億元 。全社會固定資產(chǎn)投資增長 30%以上 ,達到 84 億元 。社會消費品零售總額增長 20%,達到 億元 。全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外 5000 萬元以上項目資金分別增長 20%以上 ,實際利用外資、外貿(mào)出口分別增長 10%以上 ,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長 **%,人口自然增長率控制在 8‰ 以內(nèi) 。萬元生產(chǎn)總值能耗 、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事 :推進 **大道北段主干道建設 。啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設 。完成年度 “ 兩房 ” 建設、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造 ,實施縣城危舊房改造 。完成沂江橋拓寬改造工程 ,開工建設余新公路、 **至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路 “ 三改二 ” 工程 。力爭開工建設 ****航電樞紐工程 。開工建設城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學新校以及 **小學改造 ?；就瓿升埳缴止珗@ 建設 ,推進東山森林公園建設 。啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設 。實施 ****段區(qū)域環(huán)境整治 ,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題 。完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。 三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點 建設開放繁榮秀美幸福 **，實現(xiàn)趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。 (一 )以項目建設為載體，促進發(fā)展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶 動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。 第一 ,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省 “**” 規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、重大基礎設施、民生事業(yè)等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發(fā)電廠測風工作，推進南昌 — 韶關高速公路過境并設置交互口、昌吉贛客運專線設站、 2350MW 熱電聯(lián)產(chǎn)項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲 **化工專用碼頭、縣城應急備 用水源、 105 國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目 60 個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取 ,力爭全年爭資突破 7 億元。重點要爭取 ****航電樞紐工程、縣城防洪工程 (**大道 )、余新公路拓寬改造、高標準農(nóng)田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。 積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經(jīng)費用于項目工作獎補，以調(diào)動全縣上下立項爭資工作的積極性。 第二 ,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商 ,不斷提高招商水平。在招商對象上 ,積極策應當前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策 ,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接 ,力爭在引進世