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正文內(nèi)容

黃岡市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法(試行)(編輯修改稿)

2024-10-08 20:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 二)采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取農(nóng)村居民最低生活保障的。第三十三條 侮辱、毆打低保工作人員,干擾、妨礙低保工作,涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。第三十四條 經(jīng)查出具虛假證明的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,由區(qū)民政局或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提請其上級主管機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十章 附 則第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇:農(nóng)村居民最低生活保障農(nóng)村居民最低生活保障申請農(nóng)村低保救助的對象及條件:農(nóng)村居民最低生活保障對象是指具有本地農(nóng)業(yè)戶口,且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上,因病、因殘、因?yàn)?zāi)以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。困難群眾享受農(nóng)村最低生活保障必須具備以下三個條件:一是擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍;二是以家庭為單位,按共同生活的家庭成員申報和核定家庭人口;三是家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。申請審批程序:農(nóng)村居民申請最低保障待遇,按照個人申請,家庭收入摸排調(diào)查,村級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣級民政部門審批的程序辦理。申請享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理:(一)個人申請。農(nóng)村困難家庭由戶主向村委會提出書面申請,并提供:申請書或當(dāng)?shù)赜≈频霓r(nóng)村最低生活保障申請表,申請人簽字確認(rèn)。居民戶口簿、居民身份證、居民婚姻狀況證明。涉及家庭成員收入財產(chǎn)狀況及實(shí)際生活水平的相關(guān)證明以及當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定需提供的其他材料。(二)家庭收入摸排調(diào)查。由村民小組按有關(guān)規(guī)定對申請人家庭收入和實(shí)際生活水平進(jìn)行摸底核對,并按困難程度進(jìn)行排序。(三)村級評議。村委會依據(jù)村民小組摸底排序情況,在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,召開村評議小組會議提出評議意見,并將評議意見返回村民小組予以公示,將符合條件的困難對象名單等相關(guān)材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。審核前須組織人員入戶進(jìn)行核實(shí),核實(shí)結(jié)果報縣級民政部門審批。(五)縣級民政部門審批。審批結(jié)果須返回村民小組予以公示,并向符合低保條件的對象以戶為單位發(fā)放《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》,對未予批準(zhǔn)的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)不予保障的書面通知。救助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行差額補(bǔ)助,其中:一類對象補(bǔ)助水平達(dá)到國家確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn),月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元;二類對象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元;三類對象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)55元;四類對象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)45元。動態(tài)管理:農(nóng)村居民最低生活保障對象實(shí)行動態(tài)管理。家庭收入無明顯變化的低保對象應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,每年審核調(diào)整一次,形成有進(jìn)有退的動態(tài)管理機(jī)制。下列情形之一者,不能享受農(nóng)村低保待遇:家庭生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或其他不符合規(guī)定的,不納入保障范圍。責(zé)任追究:采用虛報家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保金的居民,情節(jié)較輕的由縣(市、區(qū))人民政府部門給予批評教育,追回冒領(lǐng)的低保金;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。擾亂民主評議程序,故意撕毀公示文件,對低保工作人員進(jìn)行人身攻擊和侮辱謾罵的,應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)五保對象條件:老年、殘疾或者未滿十六周歲的村民,無勞動能力,無生活來源,又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。五保申請程序: 由村民本人向村委會提出申請;因年幼或智力殘疾無法表達(dá)意愿的,由村民小組或其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議,對符合規(guī)定條件的,在本村范圍內(nèi)公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,并將審核意見和有關(guān)材料報送縣民政部門審批。救助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村五保供養(yǎng)對象每年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1600元。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助補(bǔ)助對象:1954年10月31日之前入伍的退伍軍人。補(bǔ)助程序:在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每年向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提供一次本人健在的照片或其他資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)無誤后報縣民政局,縣民政局審核無異議后,由民政局、財政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每人每月355元。義務(wù)兵家庭優(yōu)待優(yōu)待對象: 全縣服現(xiàn)役的農(nóng)村義務(wù)兵家庭。優(yōu)待程序:每年征兵結(jié)束后,縣人民武裝部提供上年義務(wù)兵花名冊,縣民政局通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集義務(wù)兵家庭信息,經(jīng)縣人民武裝部、民政局審核無誤后報縣財政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以本縣上年農(nóng)村人均純收入水平為依據(jù)確定。高齡老人生活補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象:戶籍在本縣的80周歲以上老年人均可享受高齡老人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):對百歲及其以上的老年人,每人每年發(fā)放1200元的特殊生活補(bǔ)貼;對9599歲的老年人,每人每年發(fā)放700元的生活補(bǔ)貼;對9094歲的老年人,每人每年發(fā)放500元的生活補(bǔ)貼;對8589歲的老年人,每人每年發(fā)放200元的生活補(bǔ)貼;對8084歲的老年人,每人每年發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼。救災(zāi)救濟(jì)救助對象:因遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致生活暫時困難的群眾。救助程序:遭受自然災(zāi)害后,經(jīng)縣民政局核查災(zāi)情并確定救助資金及標(biāo)準(zhǔn),并將救助指標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由受災(zāi)群眾戶主向當(dāng)?shù)卮逦瘑T會提出申請,經(jīng)村民委員會組織評議并公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并公示無異議后報縣民政局審批,并由財政局、民政局將資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)賬戶,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一折統(tǒng)”發(fā)放并公示。救助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)受災(zāi)程度及生活困難程度由民政局臨時確定。農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助救助對象:因病造成生活困難的群眾。救助程序:救助申請人持村民委員會證明、本人申請、本人身份證、戶口本、農(nóng)村居民最低生活保障證或農(nóng)村五保供養(yǎng)證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單、藥費(fèi)發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,報縣民政局審批。救助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村五保戶經(jīng)參合補(bǔ)助后個人自付費(fèi)用全額救助,農(nóng)村低保對象的個人自付費(fèi)用按50%—80%的比例救助,其他對象的個人自付費(fèi)用原則上按40%—60%的比例給予救助。參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助補(bǔ)助對象:農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的1954年11月1日后入伍并參戰(zhàn)、參核的退役人員。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每人每月220元。補(bǔ)助程序:參戰(zhàn)參試退役人員憑退伍證、參戰(zhàn)證明向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣民政部門審核認(rèn)定,縣民政部門審核后分別報省、市民政部門認(rèn)定后,由民政局、財政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。第四篇:麗江市農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法(試行)登記編號:云府登406號麗 江 市 人 民 政 府 公 告第12號《麗江市農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法》已經(jīng)2008年1月11日麗江市人民政府第25次常務(wù)會通過,現(xiàn)予公布,自2008年2月23日起施行。二八年一月三十日麗江市農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為建立健全社會保障體系,規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村最低保障)制度,保障農(nóng)村困難居民的最基本生活,根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的農(nóng)村最低保障制度,是指政府對家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民實(shí)行以貨幣補(bǔ)助為主要形式的差額救助,保障其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的新型社會救助制度。第三條 建立和實(shí)施農(nóng)村最低保障制度應(yīng)遵循下列原則:(一)保障最基本生活;(二)公開、公平、公正;(三)政府救助與社會幫扶、勞動自救相結(jié)合;(四)與本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);(五)動態(tài)管理;(六)屬地管理。第四條 農(nóng)村最低保障制度實(shí)行各級人民政府負(fù)責(zé)制。各級人民政府應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,安排工作經(jīng)費(fèi)。第五條 各級人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障的管理工作。財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障資金的籌集、審核、撥付和監(jiān)督檢查工作。農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、扶貧、教育、衛(wèi)生、計生、公安、勞動和社會保障等部門在各自范圍內(nèi)做好農(nóng)村居民最低生活保障的有關(guān)工作。第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)農(nóng)村最低保障制度的管理服務(wù)工作;各村(居)民委員會受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)的委托,承辦農(nóng)村最低保障待遇申請的接收、調(diào)查核實(shí)、民主評議、張榜公布、材料上報等具體工作。第七條 鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人為農(nóng)村最低生活保障對象提供各種形式的幫助。第二章 保障對象第八條 凡持有本市戶口且在本地居住一年以上的農(nóng)村居民,其共同生活的家庭成員年人均純收入或家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)厝嗣裾紝?shí)施的農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請農(nóng)村最低保障待遇。第九條 有下列情形之一的家庭不予以保障:(一)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn),但家中有一定的款物積蓄,能夠自行維持基本生活的;(二)法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行法定義務(wù)的;(三)家庭成員有勞動能力和勞動條件而不愿從事力所能及的勞動,導(dǎo)致家庭生活貧困的;(四)離開戶籍所在地,舉家遷往外地一年以上的;(五)家庭實(shí)際生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低保障家庭的;(六)申請保障前三年內(nèi)存在違法結(jié)婚、違法收養(yǎng)、違反計劃生育政策等情況的;(七)一年內(nèi)因賭博、嫖娼等違法行為受到治安行政處罰或家庭成員吸毒未采取有效戒毒措施的;(八)不按規(guī)定如實(shí)申報家庭收入或拒絕履行最低生活保障申請人、最低生活保障對象應(yīng)盡義務(wù)的;(九)法律、法規(guī)規(guī)定,并經(jīng)民政部門認(rèn)定不能享受最低生活保障待遇的。第十條 有下列情形之一的,界定為家庭實(shí)際生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障家庭:(一)3年內(nèi)購買商品房、近期內(nèi)新建住房或高檔裝修房屋的;(二)購置計算機(jī)、高檔手機(jī)、非營運(yùn)車輛等消費(fèi)品的;(三)有高值收藏或投資有價證券行為的;(四)有高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的;(五)出入餐飲、娛樂場所進(jìn)行高消費(fèi)的;(六)安排子女擇校就讀、自費(fèi)出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的;(七)民政部門認(rèn)定的其他情形。第十一條 農(nóng)村最低保障申請人和保障對象應(yīng)積極配合做好入戶核查工作,如實(shí)提供家庭基本情況和收入情況。第十二條 在享受農(nóng)村最低保障待遇期內(nèi),保障對象家庭戶主、人口、家庭經(jīng)濟(jì)狀況及常住地發(fā)生變化時,應(yīng)及時通過村(居)民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)向縣(區(qū))民政部門報告。第三章 家庭成員確認(rèn) 第十三條 家庭成員的認(rèn)定:(一)夫妻;(二)共同生活的未獨(dú)立成家的子女、養(yǎng)子女、繼子女;(三)共同生活的父母(祖父母、外祖父母);(四)戶口已轉(zhuǎn)出但仍由家庭供養(yǎng)的在校學(xué)生;(五)法律規(guī)定的具有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系的其他人員。第十四條 沒有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系的人員在一起共同生活的,不能視為家庭成員。義務(wù)兵及在刑罰執(zhí)行期間或勞動教養(yǎng)期間的人員不計入家庭人口。第四章 家庭收入核定第十五條 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。主要包括:(一)從事農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他家庭經(jīng)營的收入;(二)家庭成員外出務(wù)工所獲得的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、退休金以及其他各種勞動收入;(三)存款利息,有價證券紅利;(四)出租或變賣家庭資產(chǎn)獲得的收入;(五)法定贍養(yǎng)人、扶(撫)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi);(六)繼承的財產(chǎn)或接受的贈與;(七)國家征用土地、房屋拆遷給予的補(bǔ)償費(fèi)收入或其他政策性補(bǔ)助收入;(八)村(組)集體經(jīng)濟(jì)分配收入;(九)其他合法收入。第十六條 家庭收入的計算方法:
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