【文章內(nèi)容簡介】 高體育競技水平。加快黃岡市體育中心建設。加強和創(chuàng)新社會管理。加快基層社會管理和服務體系建設，推廣社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能。創(chuàng)新服務管理，促進流動人口有序融入城鎮(zhèn)、特殊人群順利融入社會。完善信訪制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件能力。深入開展平安黃岡建設，完善立體化社會治安防控體系，加大“掃黑除惡”、反搶反盜等嚴打工作力度，依法防范和懲治違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。落實安全生產(chǎn)責任制，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施，堅決遏制較大以上安全事故。加強消防工作。建成黃岡市防震減災中心。增強全民國防觀念，加大國防動員工作力度，加強民兵預備役、人民防空和“雙擁”工作，推進軍民融合式發(fā)展。繼續(xù)做好援疆工作。依法管理宗教事務，鞏固民族團結。切實做好小康社會建設進程監(jiān)測和經(jīng)濟普查調(diào)查工作。認真做好氣象、對臺、僑務外事、保密、檔案、方志等各項工作。繼續(xù)辦好十件實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，幫助農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)5萬人。建設保障性住房30萬平方米；改造農(nóng)村危房15000戶。新建標準化菜籃子基地10萬畝；每個縣市區(qū)新建或改造1個標準化農(nóng)貿(mào)市場。解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題；建成農(nóng)民體育健身工程150個。全市建成放心糧油經(jīng)營示范網(wǎng)點200個、食品安全示范店200家；市區(qū)建成放心早餐工程示范店70家。新建農(nóng)村連村通組水泥（瀝青）公路1000公里。為1000名貧困殘疾人適配輔助器具，為200名貧困殘疾人家庭實施無障礙改造，為300名0—6歲貧困殘疾兒童實施搶救性康復，為4000名殘疾人機動輪椅車發(fā)放燃油補貼；全面實施80歲及以上高齡老人補貼制度。建成義務教育階段標準化學校260所；新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園50所；啟動城東新區(qū)3所學校建設。深入開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，建成垃圾處理場140個、垃圾處理池4萬口，購置垃圾轉運車4000臺。為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件1400件、法律援助事項14000件。（十）著力推進政府自身建設進一步轉變工作作風，密切聯(lián)系群眾。認真落實市委關于轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的意見及實施細則，各級政府機關和領導干部帶頭學習貫徹黨的十八大精神，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭直接聯(lián)系群眾，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，帶頭整治庸懶散奢，帶頭改進會風文風，帶頭遵守廉政準則，帶頭解決實際問題，帶頭推動工作落實。要求縣鄉(xiāng)政府做到的市政府首先做到，要求下級做到的市政府領導班子成員率先垂范，要求別人不做的自己堅決不做。進一步加強依法行政，切實打造陽光政務。深入推進法治黃岡建設，健全決策機制，提高決策科學化、民主化、法治化水平。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，完善向人大報告工作、向政協(xié)通報工作制度，認真辦理人大議案、代表建議、政協(xié)提案，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。加強和規(guī)范行政執(zhí)法，推進行政復議和行政仲裁工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。深化政務公開，讓公共權力、公共資源、公共服務公開透明。進一步加強勤政廉政建設，提高政府公信力和執(zhí)行力。完善政府績效管理，健全抓執(zhí)行機制，構建聞風而動、雷厲風行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核、獎懲“落實鏈條”，務求辦實事、見實效，做到言必信、行必果。加快轉變政府職能，全力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅持能力席位標準，加強政府機關及公務員能力建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，加大大案要案查處力度，以反腐倡廉實際成效取信于民。加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督機制。加強節(jié)約型機關建設，嚴格控制“三公”經(jīng)費，千方百計降低行政成本，擠出更多資金為人民群眾辦實事、辦好事。各位代表！黃岡正處于實施開創(chuàng)戰(zhàn)略、推進跨越發(fā)展的大好時期。實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，任重道遠，使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，為建設富裕文明和諧的新黃岡而努力奮斗！第二篇：市政府工作報告各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2003年工作回顧 2003年，是很不尋常的一年。全市人民在市委的堅強領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，團結奮進，開拓創(chuàng)新，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，完成或超額完成了市十二屆人大三次會議確定的各項目標任務。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)都取得了新的成績，實現(xiàn)了全面建設小康社會的良好開局。一、國民經(jīng)濟快速增長，發(fā)展后勁不斷增強 ，增長13%，取得了1993年以來最好水平。人均生產(chǎn)總值、人均財政收入和農(nóng)民人均純收入均居全省第二位。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“35155”工程進展良好。完成退耕還林10萬畝、奶牛、肉牛存欄分別增長15%%。大寨飲品、田園乳業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化改造整體推進，%。農(nóng)村耕地占補平衡，農(nóng)田水利基本建設、飲水解困、小流域治理、節(jié)水灌溉四大工程取得明顯成效。小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。扶貧幫困工作扎實有效。工業(yè)經(jīng)濟質量效益明顯提高。%，%，%，%，虧損企業(yè)虧損額下降8%。經(jīng)濟結構調(diào)整步伐加快。年初確定的30個重點調(diào)產(chǎn)項目，有山西兆豐鋁冶公司電解鋁、香港方大添加劑有限公司甜蜜素、華倫陶瓷有限公司高檔墻地磚第一條生產(chǎn)線等15個項目已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，新增利稅7000萬元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，非公有制經(jīng)濟份額逐漸提高。財政金融運行良好。，%，在1999年的基礎上翻了一番。，%。，%，收支基本平衡，略有結余。城鄉(xiāng)居民生活質量穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6637元，增長12%。農(nóng)民人均純收入3112元，%。城鄉(xiāng)市場繁榮，物價平穩(wěn)，%。居民家庭用于教育、文化、保健、保險和休閑旅游等方面的支出增加，消費層次明顯提高。低收入群眾的生活基本得到保障。二、固定資產(chǎn)投資大幅增長，基礎設施建設成效顯著 重點工程進展良好。固定資產(chǎn)投資完成 ，%。年初確定的19項重點工程，桃河綜合治理、熱電聯(lián)產(chǎn)二期、礦區(qū)天利購物廣場、市中級法院綜合大樓、市檢察院辦公辦案用房、東太國防公路夫城口至西煙段、滴葦公路、市體育場等8項工程完工或基本完工。娘子關供水二期水源工程實現(xiàn)試通水，城市污水管網(wǎng)工程實現(xiàn)試運行。義白路、馬家坪舊區(qū)改造、亞行燃氣利用工程等項目完成或超額完成了目標。公路建設開工里程突破1000公里，完成投資為省計劃的355%，新增通車里程60公里，新增高級、次高級路面30公里，完成369個村825公里的村通硬化路。城市環(huán)境進一步改善。城市環(huán)境綜合整治力度加大，特別是長達9公里的融綠化、美化、文化為一體的桃河綜合治理工程，大大改變了城市面貌，提升了城市品位。，取締馬路攤位3246個，新增綠地77萬平方米，綠化覆蓋率達到25%。市區(qū)空氣質量明顯改善，從重污染轉變?yōu)檩p污染。三級和優(yōu)于三級的天數(shù)達到326天，比上年增加172天。桃河娘子關出省斷面水體污染控制提前兩年完成了國家環(huán)?？偩窒逻_的目標任務。三、改革開放步伐不斷加快，社會保障體系逐步完善 各項改革繼續(xù)深化。國企改革穩(wěn)步推進。陽鋼破產(chǎn)經(jīng)過大量艱苦細致、扎實有效的工作，破產(chǎn)方案已經(jīng)職代會通過，正按照有關法律程序積極推進。市不銹鋼制品總廠、酒業(yè)有限公司、寶峰硫酸公司、春泉化工公司、富達印刷公司等企業(yè)依法實施了破產(chǎn)。商貿(mào)流通企業(yè)改制的前期工作已經(jīng)鋪開。農(nóng)村稅費改革取得重大進展，農(nóng)民負擔明顯減輕，%。行政審批制度改革取得明顯進展。經(jīng)營性用地全部實行了投標、拍賣和掛牌有償出讓。財稅、金融、投融資、外經(jīng)貿(mào)、糧食流通體制和住房制度等改革不斷深化。社會保障和勞動就業(yè)工作扎實有效。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障工作穩(wěn)步推進。低保工作扎實有效。1857個企事業(yè)單位、%。再就業(yè)工作力度明顯加大。成立了“陽泉市特困職工援助中心”，市政府首批拿出60萬元資金，用于下崗職工小額貸款擔保。下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)9380人，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策10849人，減免各種費用2049萬元。招商引資和對外開放成效明顯。共有41個境內(nèi)外投資項目到位資金5325萬美元， %。全市海關進出口總值完成6570萬美元，%。出口基地建設力度不斷加大，耐火、磁性材料、陶瓷、冶金、化工等50多種產(chǎn)品直接打入國際市場。開發(fā)區(qū)建設工作邁出了新步伐。四、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設穩(wěn)步推進 各項事業(yè)全面發(fā)展?；A教育得到鞏固，職業(yè)教育、成人教育和高等教育繼續(xù)發(fā)展，素質教育穩(wěn)步推進。社會辦學積極性進一步提高。改造中小學危房 。群眾文化生活豐富多彩。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，公共衛(wèi)生建設得到加強。全民健身活動和群眾性體育比賽蓬勃開展。人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。檔案工作受到國家部局表彰。國防建設、民兵預備役和人民防空建設進一步加強。新聞出版、廣播電視、技術監(jiān)督、外事旅游、民族宗教、統(tǒng)計、審計、史志、文物、地震、氣象、國安、消防、對臺、僑務、婦幼、老齡、殘疾人等各項工作都取得了新的成績。政治文明和精神文明建設不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，暢通與人民群眾聯(lián)系渠道，共辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案289件，辦復質量進一步提高?！叭齻€代表”學習教育活動取得明顯成效，公民道德建設扎實推進，文明城市創(chuàng)建活動繼續(xù)引深，市民的文明程度明顯提高。依法治市步伐加快，“四五”普法全面開展，公民法律意識進一步增強。社區(qū)建設不斷加強，礦區(qū)、城區(qū)分別榮獲國家、省級“社區(qū)建設示范區(qū)”稱號?；鶎用裰髡谓ㄔO扎實推進，政務、企務、村務、校務公開繼續(xù)擴大。廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，行政效能監(jiān)察、行風評議收到明顯成效。安全生產(chǎn)得到加強，重特大事故明顯減少。信訪工作扎實有效。依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，狠抓社會治安綜合治理，刑事案件有所下降，人民群眾對社會治安的認可程度明顯提高，政治安定、社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固和發(fā)展?？箵簟胺堑洹比〉弥卮髣倮?。去年上半年，是陽泉歷史上一段令人難以忘懷的非常時期，一場突如其來的“非典”疫情襲擊了我市。我們在市委的堅強領導下，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，一手抓防治“非典”不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，實現(xiàn)了“中心城市控得住，盂縣穩(wěn)得住，其它地方防得住，各項措施靠得住”的防控目標，最終奪取了抗擊“非典”的階段性重大勝利，確保了全市人民的身體健康和生命安全，用實際行動為首都北京、省會太原抗擊“非典”做出了應有的貢獻。在這場沒有硝煙的特殊戰(zhàn)爭中，廣大醫(yī)務工作者挺身而出，舍生忘死，全市人民萬眾一心、眾志成城、團結互助、和衷共濟、迎難而上、敢于勝利，顯現(xiàn)出空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我們戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難積累了寶貴的精神財富。這種精神財富，必將成為推動我市全面建設小康社會的強大動力。各位代表！過去的一年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好，成果來之不易。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督、支持的結果，是全市人民萬眾一心、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐地部隊、武警官兵，向所有關心、支持陽泉發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想解放程度不夠，觀念更新不快，求真務實、敢想敢干、敢冒風險、敢擔責任、敢闖新路的意識不強；齊心協(xié)力抓經(jīng)濟、上下一致搞建設的趕超發(fā)展氛圍還不夠濃厚；心往一處想、勁往一處使的發(fā)展經(jīng)濟的合力還沒有充分匯集；招商引資、啟動民力、促使各種生產(chǎn)要素充分聚集的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠寬松。二是制約經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾依然突出，城鎮(zhèn)化進程緩慢，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)加大，特別是以煤炭為主的資源型城市轉型辦法不多、路子不寬、步子不快。三是大多數(shù)中小企業(yè)特別是國有企業(yè)改革滯后、機制不活、負擔沉重，非公有制經(jīng)濟比重較小。四是就業(yè)和再就業(yè)形勢不容樂觀，部分城鄉(xiāng)居民生活還比較困難，生存空間和環(huán)境質量有待進一步改善。五是政府職能轉變滯后，一些地方和單位形式主義、官僚主義、消極腐敗現(xiàn)象依然存在，損害群眾利益的問題時有發(fā)生。對此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，堅持用改革和發(fā)展的辦法，認真加以解決。2004年主要工作任務 各位代表！2004年，是深入貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃和經(jīng)濟結構調(diào)整明顯見效目標的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞建設“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的奮斗目標，堅持把發(fā)展作為第一要務，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以趕超發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，以國有企業(yè)改革為突破口，全力實施“大開放、大企業(yè)、大項目、大民營”戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機遇，求真務實，開拓創(chuàng)新，再造陽泉工業(yè)強市，堅持執(zhí)政為民，加強政府自身建設，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，解決好關系人民群眾切身利益的突出問題，保護好、引導好、發(fā)揮好各個方面的積極性，推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。根據(jù)以上總體要求，今年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全市生產(chǎn)總值增長12%，達到142億元；%，達到25億元，%，；國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長14%，達到64億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到45億元；社會消費品零售總額增長8%，達到43億元；進出口總額增長10%，突破7200萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到7300元；農(nóng)民人均純收入增長6%，達到3300元；‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；大氣污染總量下降10%；水質污染程度好轉12%。為實現(xiàn)上述目標任務，要重點抓好十個方面工作：（一）以增加農(nóng)民收入為核心，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展 要認真貫徹中央1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)業(yè)，關愛農(nóng)民，大力實施“一體三化”戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要在保證糧食安全的前提下，大力調(diào)整種植業(yè)結構，建立優(yōu)質雜糧、油料基地，搞好無公害蔬菜基地建設，積極發(fā)展食用菌、藥材、花卉等經(jīng)濟作物。繼續(xù)實施“351