【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作信息公開(kāi)，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，加大在選人用人上糾歪風(fēng)、樹(shù)清風(fēng)，祛邪氣、扶正氣的力度。這表明了我們黨同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。十八、《決定》首次提出推進(jìn)基層黨組織工作信息化的要求，積極利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)辟黨組織活動(dòng)的空間。進(jìn)一步明確了基層黨組織的設(shè)置原則、功能定位、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，探索完善基層黨組織設(shè)置形式；提出“六個(gè)貫徹始終”、“六個(gè)發(fā)揮作用”的要求，明確了各類(lèi)基層黨組織的功能定位和工作切入點(diǎn)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織作為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)新興領(lǐng)域的組織覆蓋。十九、《決定》首次提出按照以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，拓展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。黨的十七大報(bào)告中的提法是“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”、“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”，《決定》鮮明地提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，要求建立全國(guó)黨員信息庫(kù)、以流入地黨組織為主的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度，是科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神的進(jìn)一步深化。二十、《決定》首次提出在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，明確突出了“改革”在反腐倡廉建設(shè)中的地位?！稕Q定》還提出要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理，進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制等，也頗有新意。第四篇：學(xué)習(xí)四中全會(huì)決定心得體會(huì)在法治軌道上開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面黨的十八屆四中全會(huì)站在歷史與未來(lái)交匯的新起點(diǎn)，明確指出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”這是全面推進(jìn)依法治國(guó)的前進(jìn)方向，也是建設(shè)法治中國(guó)的基本遵循。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)基層黨委政府來(lái)講，最關(guān)鍵是要把法治的思維、理念和手段運(yùn)用到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去，真正做到以法治促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定。一、堅(jiān)持在法治軌道內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，格外需要以法治手段來(lái)保障和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等的經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)、信用的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征就是平等、公平、信用。因此，在大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入中高速發(fā)展的新常態(tài)階段，建設(shè)法治社會(huì)，推進(jìn)依法治國(guó)，更加必須完善法治經(jīng)濟(jì)。一方面要抓緊細(xì)化出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的地方性指導(dǎo)意見(jiàn)，為打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為提供更加具體的法律依據(jù)。另一方面要加快組建市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、金融、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)職能，形成執(zhí)法合力，加大對(duì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和違反誠(chéng)實(shí)信用行為的打擊力度，嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒 偽劣商品、破壞金融秩序、偷稅漏稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平、有序、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，降低各類(lèi)所有制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，以“有形之手”營(yíng)造規(guī)范有序、公平公正、誠(chéng)信和諧的發(fā)展環(huán)境。依法調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，要充分運(yùn)用法治思維方式把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，在法治框架內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。既要發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。更要發(fā)揮法治對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和保障作用，推動(dòng)船舶海工及配套、新能源汽車(chē)及零部件、新材料、紡織服裝等四大支柱產(chǎn)業(yè)利用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)；推動(dòng)高端裝備制造、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；推動(dòng)現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、特色旅游、健康養(yǎng)老四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，真正把打造精良產(chǎn)業(yè)的政府行為與企業(yè)活動(dòng)建立在制度化基礎(chǔ)上，納入法治化軌道。依法創(chuàng)新服務(wù)舉措。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)階段，發(fā)展必然會(huì)遇到這樣那樣的難題。我們既要守住法律底線(xiàn)，在政策允許的范圍內(nèi)創(chuàng)新工作，用足用好用活上級(jí)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，切實(shí)幫助各類(lèi)所有制企業(yè)破解用地、用工和融資等方面遇到的瓶頸，減負(fù)增效；更要在法治的框架內(nèi)，創(chuàng)造性地制定出臺(tái)符合法律法規(guī)精神以及上級(jí)要求的各類(lèi)政策，切實(shí)有效地助推企業(yè)發(fā)展、百姓 致富，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)簡(jiǎn)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)流程，大力發(fā)展以律師、公證、法律顧問(wèn)、法律援助等為主體的法律服務(wù)業(yè)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、解決法律糾紛。對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放具有積極意義的探索舉措和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策文件，嚴(yán)格按照程序向有權(quán)部門(mén)提交修改建議，確保服務(wù)創(chuàng)新“蹄疾而步穩(wěn)”。二、堅(jiān)持在法治思維下深化行政改革，努力打造高效、透明、責(zé)任政府。政府是行政執(zhí)法主體，加快法治政府建設(shè)對(duì)推動(dòng)法律實(shí)施意義重大。在法制框架內(nèi)“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”，避免職能錯(cuò)位、權(quán)責(zé)不清、管理缺位、執(zhí)法偏袒、腐敗滋生、與民爭(zhēng)利，確保行政改革在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。依法推進(jìn)科學(xué)決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，建立決策聽(tīng)證代表庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公眾參與、專(zhuān)家論證和集體決策的有機(jī)結(jié)合。合法性審查方面積極推行政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法制部門(mén)、專(zhuān)家、律師等在事前咨詢(xún)論證、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟(jì)中的作用。同時(shí)，建立重大決策終身責(zé)任追究及倒查機(jī)制，逐步實(shí)行重大行政決策記錄制度和實(shí)施情況評(píng)估制度。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任，努力規(guī)避決策失誤。依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。著力完善行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府行政權(quán)力清單、投資審批“負(fù)面清單”、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單等“5 張清單”，建立規(guī)范透明高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到以政府權(quán)力的“正面清單”規(guī)范行政行為，以市場(chǎng)準(zhǔn)入的“負(fù)面清單”激發(fā)市場(chǎng)活力，做到政府部門(mén)“法 無(wú)授權(quán)不可為”、市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批”、“目錄之外無(wú)收費(fèi)”、“收費(fèi)項(xiàng)目取最低”，為市場(chǎng)和企業(yè)松綁。深化長(zhǎng)江鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)行政審批制度改革，試行主功能區(qū)“一站式”審批，提升園區(qū)行政效能和發(fā)展活力，努力打造高效政府。依法約束行政權(quán)力。陽(yáng)光是最好的防腐劑。我們堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，推動(dòng)各行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》及配套文件要求，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，切實(shí)推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，讓社會(huì)公眾可以通過(guò)官方網(wǎng)站、公示欄等途徑全面、便捷地獲取政府信息，重點(diǎn)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。對(duì)一些權(quán)力集中的部門(mén)和崗位重點(diǎn)采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用。同時(shí)，加快建立健全制度，保證黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的主體都能夠真正行使法律賦予的各項(xiàng)權(quán)力，努力打造陽(yáng)光政府。依法確定部門(mén)權(quán)責(zé)。嚴(yán)格按照行政組織和行政程序方面的法律法規(guī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推動(dòng)各單位嚴(yán)格對(duì)照“三定方案”，把涉及到自身職能的相關(guān)法律法規(guī)梳理一遍，確?！叭ā焙汀胺ǘā辈粵_突。同時(shí)，督促各單位對(duì)每個(gè)崗位的職能進(jìn)行細(xì)化，明確相關(guān)人員責(zé)任。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，深入開(kāi)展“十大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”，加大制度執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)格杜絕尸位素食等庸政懶政現(xiàn)象，以制度正風(fēng)，用規(guī)則問(wèn)責(zé)，確保政府公職人員都能積極履行法定職責(zé)，努力打造責(zé)任政府。三、充分運(yùn)用法治手段保障群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)民眾信法、守法、用法。加強(qiáng)法治建設(shè)，必須切實(shí)做到司法公開(kāi)公正、公平，運(yùn)用法律手段維護(hù)群眾合法權(quán)益，真正做到法治建設(shè)為了人民、造福人民、保護(hù)人民，讓法治在人民群眾心中生根，在