【文章內(nèi)容簡介】 工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度，加大在選人用人上糾歪風、樹清風，祛邪氣、扶正氣的力度。這表明了我們黨同用人上的不正之風進行堅決斗爭的堅強決心。十八、《決定》首次提出推進基層黨組織工作信息化的要求，積極利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開辟黨組織活動的空間。進一步明確了基層黨組織的設(shè)置原則、功能定位、工作重點和目標要求，強調(diào)按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的原則，探索完善基層黨組織設(shè)置形式；提出“六個貫徹始終”、“六個發(fā)揮作用”的要求，明確了各類基層黨組織的功能定位和工作切入點，把非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織作為重點，不斷擴大黨在社會新興領(lǐng)域的組織覆蓋。十九、《決定》首次提出按照以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，拓展優(yōu)勢互補、資源共享的實現(xiàn)途徑，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。黨的十七大報告中的提法是“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”、“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”，《決定》鮮明地提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，要求建立全國黨員信息庫、以流入地黨組織為主的流動黨員教育管理服務(wù)制度和財政轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度，是科學發(fā)展觀和黨的十七大精神的進一步深化。二十、《決定》首次提出在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，明確突出了“改革”在反腐倡廉建設(shè)中的地位?！稕Q定》還提出要加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，進一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為，繼續(xù)推進公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制等，也頗有新意。第四篇：學習四中全會決定心得體會在法治軌道上開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面黨的十八屆四中全會站在歷史與未來交匯的新起點，明確指出“全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！边@是全面推進依法治國的前進方向，也是建設(shè)法治中國的基本遵循。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，推進依法治國，對基層黨委政府來講，最關(guān)鍵是要把法治的思維、理念和手段運用到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去，真正做到以法治促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定。一、堅持在法治軌道內(nèi)推動經(jīng)濟建設(shè)，確保經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。法治是市場經(jīng)濟健康運行的基本保證。隨著轉(zhuǎn)型升級進入攻堅階段，經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，格外需要以法治手段來保障和維護經(jīng)濟秩序，有效推動經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。依法規(guī)范經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟是平等的經(jīng)濟、競爭的經(jīng)濟、信用的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的基本特征就是平等、公平、信用。因此，在大力推進市場經(jīng)濟的條件下，在經(jīng)濟社會進入中高速發(fā)展的新常態(tài)階段，建設(shè)法治社會，推進依法治國，更加必須完善法治經(jīng)濟。一方面要抓緊細化出臺相關(guān)法律法規(guī)的地方性指導(dǎo)意見，為打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的行為提供更加具體的法律依據(jù)。另一方面要加快組建市場監(jiān)督管理機構(gòu)，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、金融、稅務(wù)等相關(guān)部門職能，形成執(zhí)法合力，加大對破壞公平競爭和違反誠實信用行為的打擊力度，嚴厲處罰生產(chǎn)銷售假冒 偽劣商品、破壞金融秩序、偷稅漏稅、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等不正當競爭行為，維護公平、有序、有效的市場競爭秩序，降低各類所有制企業(yè)的運營成本，提高運營效率，以“有形之手”營造規(guī)范有序、公平公正、誠信和諧的發(fā)展環(huán)境。依法調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，要充分運用法治思維方式把握經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，在法治框架內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。既要發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標準的門檻作用，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準，依法淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，對不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達標排放污染物的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。更要發(fā)揮法治對我市經(jīng)濟的引導(dǎo)和保障作用，推動船舶海工及配套、新能源汽車及零部件、新材料、紡織服裝等四大支柱產(chǎn)業(yè)利用高新技術(shù)和實用技術(shù)進行改造，促進產(chǎn)業(yè)整體升級；推動高端裝備制造、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；推動現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、特色旅游、健康養(yǎng)老四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，真正把打造精良產(chǎn)業(yè)的政府行為與企業(yè)活動建立在制度化基礎(chǔ)上，納入法治化軌道。依法創(chuàng)新服務(wù)舉措。經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)階段，發(fā)展必然會遇到這樣那樣的難題。我們既要守住法律底線，在政策允許的范圍內(nèi)創(chuàng)新工作，用足用好用活上級的各項激勵政策，切實幫助各類所有制企業(yè)破解用地、用工和融資等方面遇到的瓶頸，減負增效；更要在法治的框架內(nèi)，創(chuàng)造性地制定出臺符合法律法規(guī)精神以及上級要求的各類政策，切實有效地助推企業(yè)發(fā)展、百姓 致富，促進全市經(jīng)濟繁榮發(fā)展。同時，通過簡化法律服務(wù)機構(gòu)申報流程，大力發(fā)展以律師、公證、法律顧問、法律援助等為主體的法律服務(wù)業(yè)，幫助企業(yè)防范法律風險、解決法律糾紛。對推進科技創(chuàng)新、擴大對外開放具有積極意義的探索舉措和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策文件，嚴格按照程序向有權(quán)部門提交修改建議，確保服務(wù)創(chuàng)新“蹄疾而步穩(wěn)”。二、堅持在法治思維下深化行政改革，努力打造高效、透明、責任政府。政府是行政執(zhí)法主體，加快法治政府建設(shè)對推動法律實施意義重大。在法制框架內(nèi)“加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”，避免職能錯位、權(quán)責不清、管理缺位、執(zhí)法偏袒、腐敗滋生、與民爭利，確保行政改革在法治軌道上行穩(wěn)致遠。依法推進科學決策。風險評估方面，建立決策聽證代表庫，實現(xiàn)公眾參與、專家論證和集體決策的有機結(jié)合。合法性審查方面積極推行政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法制部門、專家、律師等在事前咨詢論證、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟中的作用。同時，建立重大決策終身責任追究及倒查機制，逐步實行重大行政決策記錄制度和實施情況評估制度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，將依法追究相關(guān)人員責任，努力規(guī)避決策失誤。依法推進簡政放權(quán)。著力完善行政審批事項目錄清單、政府行政權(quán)力清單、投資審批“負面清單”、行政事業(yè)性收費目錄清單、政府部門專項資金管理清單等“5 張清單”，建立規(guī)范透明高效的權(quán)力運行機制，切實做到以政府權(quán)力的“正面清單”規(guī)范行政行為，以市場準入的“負面清單”激發(fā)市場活力，做到政府部門“法 無授權(quán)不可為”、市場主體“法無禁止即可為”，實現(xiàn)“清單之外無審批”、“目錄之外無收費”、“收費項目取最低”，為市場和企業(yè)松綁。深化長江鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)行政審批制度改革，試行主功能區(qū)“一站式”審批，提升園區(qū)行政效能和發(fā)展活力，努力打造高效政府。依法約束行政權(quán)力。陽光是最好的防腐劑。我們堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，推動各行政機關(guān)應(yīng)嚴格按照《政府信息公開條例》及配套文件要求，進一步擴大政府信息公開范圍，切實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓社會公眾可以通過官方網(wǎng)站、公示欄等途徑全面、便捷地獲取政府信息，重點加強重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開。對一些權(quán)力集中的部門和崗位重點采取有效措施，加強監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用。同時，加快建立健全制度，保證黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的主體都能夠真正行使法律賦予的各項權(quán)力，努力打造陽光政府。依法確定部門權(quán)責。嚴格按照行政組織和行政程序方面的法律法規(guī)，積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。推動各單位嚴格對照“三定方案”，把涉及到自身職能的相關(guān)法律法規(guī)梳理一遍，確?！叭ā焙汀胺ǘā辈粵_突。同時，督促各單位對每個崗位的職能進行細化，明確相關(guān)人員責任。強化機關(guān)作風效能建設(shè)，深入開展“十大專項治理行動”，加大制度執(zhí)行情況檢查，嚴格杜絕尸位素食等庸政懶政現(xiàn)象，以制度正風，用規(guī)則問責，確保政府公職人員都能積極履行法定職責，努力打造責任政府。三、充分運用法治手段保障群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)民眾信法、守法、用法。加強法治建設(shè)，必須切實做到司法公開公正、公平，運用法律手段維護群眾合法權(quán)益，真正做到法治建設(shè)為了人民、造福人民、保護人民，讓法治在人民群眾心中生根，在