【文章內(nèi)容簡介】 ）政策性甘蔗保險(xiǎn)逐步走向規(guī)范化、制度化，各職能部門配合得力通過2008年度政策性甘蔗保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行不斷的總結(jié)完善，運(yùn)作機(jī)制更為成熟，形成了“政府引導(dǎo)、政策支持、部門配合、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿”的運(yùn)作機(jī)制，為擴(kuò)大政策性甘蔗保險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。（三）減輕了災(zāi)害損失，穩(wěn)定了農(nóng)民收入2008年度政策性甘蔗保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)民獲得保險(xiǎn)賠款近650萬元，減輕了災(zāi)害損失。農(nóng)民算了一筆賬：現(xiàn)在新種一畝甘蔗物化成本約700850元，要是因?yàn)?zāi)絕收了，每畝可得到保險(xiǎn)賠償600元，自己承擔(dān)的損失只是少部分。增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，解除了農(nóng)民發(fā)展種植甘蔗的后顧之憂，農(nóng)民敢于投入發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。有了保險(xiǎn)，農(nóng)民種地才踏實(shí)。交費(fèi)少、賠償快，廣大農(nóng)民真心實(shí)意地歡迎政策性甘蔗保險(xiǎn)。（四）承保理賠程序和資金監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化首先是強(qiáng)化承保環(huán)節(jié)和合規(guī)性監(jiān)管，按照實(shí)施方案，在承保面積、保費(fèi)結(jié)算、承保政策執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行全程跟蹤，定期不定期對(duì)保險(xiǎn)公司理賠資料完整性、案卷整理、臺(tái)帳裝訂、理賠金額和理賠政策執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，確保賠付的合理性、科學(xué)性、充足性以及惠農(nóng)政策的落實(shí)；其次是嚴(yán)格保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，市縣財(cái)政部門安排專門科室對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行跟蹤檢查。四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)積極擴(kuò)大試點(diǎn)面積。20092010年度的政策性甘蔗保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案，已經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳和省保監(jiān)局批復(fù)同意實(shí)施，在鞏固云縣和鳳慶縣原有面積28萬畝的基礎(chǔ)上，又新增了永德縣永德糖業(yè)集團(tuán)榨區(qū)24萬畝，2009年度臨滄市的政策性甘蔗保險(xiǎn)試點(diǎn)面積擴(kuò)大到52萬畝，目前，我們正在積極組織實(shí)施。20082009年度臨滄市政策性能繁母豬保險(xiǎn)工作總結(jié)我市的政策性能繁母豬保險(xiǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；以保護(hù)養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展，穩(wěn)定市場肉食品供應(yīng)；以抓畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保邊疆繁榮穩(wěn)定。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用足用好國家能繁母豬保險(xiǎn)政策，鞏固長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)＋畜牧部門＋財(cái)政部門＋養(yǎng)殖戶”的能繁母豬保險(xiǎn)模式，促進(jìn)全市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。20082009年度，（、），參保率100％。20082009年度保期內(nèi)，截止目前全市轄內(nèi)共死亡能繁母豬12080頭，死亡率為4%，養(yǎng)殖戶已獲得保險(xiǎn)公司支付的賠款為1208萬元，對(duì)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益、增強(qiáng)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖的信心起到了重要的作用。一、能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)(一)能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼我市的能繁母豬補(bǔ)貼嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2007年，按50 元/頭的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予補(bǔ)貼；2008年按100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予補(bǔ)貼。2008年，，（國家及省補(bǔ)助資金 、）。(二)能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼能繁母豬的保險(xiǎn)金額為1000元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)為60元/頭。我市的能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行分級(jí)承擔(dān)的原則，分別由中央、省、地方政府和養(yǎng)殖戶共同承擔(dān)，即中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,%、%、養(yǎng)殖場（戶）交納20%，具體保險(xiǎn)費(fèi)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：中央財(cái)政補(bǔ)貼30元/頭、養(yǎng)殖戶交納12元/頭。二、能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)工作實(shí)施情況我市20082009年度能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)工作，做到了部門協(xié)作，制度健全，措施落實(shí)，管理科學(xué)規(guī)范，服務(wù)到位，能繁母豬補(bǔ)貼及時(shí)足額的發(fā)放到養(yǎng)殖農(nóng)戶手中，普遍受到群眾的好評(píng)。(一)制度建設(shè)情況由市級(jí)起草，通過征求各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、財(cái)政和保險(xiǎn)各單位意見并經(jīng)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和保險(xiǎn)公司多次討論，制定出臺(tái)了《臨滄市2008年度能繁母豬保險(xiǎn)實(shí)施方案》(臨農(nóng)發(fā)［2009］174號(hào))，各縣(區(qū))也結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了縣級(jí)保險(xiǎn)實(shí)施方案；市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和保險(xiǎn)公司協(xié)作、基層人員培訓(xùn)、總結(jié)報(bào)表報(bào)送等制度完善、規(guī)范、科學(xué)。(二)日常管理情況實(shí)行能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)工作月報(bào)管理，由專人負(fù)責(zé)收集并按時(shí)將參加保險(xiǎn)的能繁母豬數(shù)量、參保母豬死亡數(shù)量、理賠金額等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并準(zhǔn)確、及時(shí)的上報(bào)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部 13 門和保險(xiǎn)公司；由市農(nóng)業(yè)、財(cái)政和保險(xiǎn)三家組織人員，不定期的進(jìn)村入戶進(jìn)行督促檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)參保能繁母豬死亡數(shù)量，以村為單位進(jìn)行張榜公示，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)。(三)資金及保單管理情況市、縣（區(qū)）設(shè)立了能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)專項(xiàng)賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫ㄆ趽芨兜姆绞?。20082009年度，國家、省、市配套的能繁母豬補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)分三次下達(dá)各縣(區(qū))，有條件的地方以一卡通的形式直接發(fā)放給養(yǎng)殖農(nóng)戶，沒有條件的地方，由縣級(jí)財(cái)政下?lián)芙o鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員到各村辦發(fā)放給養(yǎng)殖農(nóng)戶。養(yǎng)殖農(nóng)戶承擔(dān)的能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站代為收取后，上繳縣(區(qū))保險(xiǎn)支公司，由保險(xiǎn)支公司統(tǒng)一將保費(fèi)上繳市級(jí)保險(xiǎn)分公司，同時(shí)以養(yǎng)殖大戶、村或養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為單位出具保單；縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)的保險(xiǎn)補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)刎?cái)政一次性劃撥到專項(xiàng)賬戶，再由市級(jí)保險(xiǎn)公司一次性將地方配套和農(nóng)戶上繳的保費(fèi)統(tǒng)一上繳到省級(jí)專戶中。經(jīng)自檢自查，我市不存在挪用、亂用能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況。三、能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)及成效(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門密切配合，有效保障了工作的順利開展我市市、縣（區(qū)）政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并把扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能繁母豬補(bǔ)貼和能繁母豬保險(xiǎn)等工作措施落實(shí)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。市、縣（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門和保險(xiǎn)公司積極匯報(bào)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自召開會(huì)議，就 14 各項(xiàng)政策措施進(jìn)行討論和研究并作出部署，為工作的順利開展提供了保障。同時(shí)，為做好能繁殖母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)工作，市、縣（區(qū)）分別成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門，由辦公室定期用“月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)”的形式通報(bào)工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)、問題，財(cái)政、農(nóng)業(yè)（畜牧）部門和保險(xiǎn)公司信息互通，緊密協(xié)作，確保工作順利開展。(二)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)了工作取得實(shí)效 我市創(chuàng)新性的提出“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)部門+財(cái)政部