【文章內(nèi)容簡介】 面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，新一屆領(lǐng)導班子第一個“五年規(guī)劃”，財稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整，健康中國或成國家戰(zhàn)略。加強生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國)是首度寫入五年規(guī)劃。三要準備好。當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。會議指出，準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。四要統(tǒng)籌好。堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。五要保障好。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制?！酒奎h的十八屆五中全會的勝利召開，在全省各地干部群眾中引起熱烈反響。大家紛紛表示，要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，全面推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下更為扎實的前進基礎(chǔ)?！皩ξ覀冞@些‘前線總指揮’來說，五中全會更大的意義是為我們下一步的工作指明了方向，讓我們更有干勁，更有信心!”新鄉(xiāng)縣縣委書記劉繼紅把五中全會公報反復閱讀，認為公報提出的創(chuàng)新共享等“五個發(fā)展”理念，對縣區(qū)發(fā)展有著極強的指導意義，按照這些理念扎扎實實做工作、下大力氣謀發(fā)展，不愁縣域經(jīng)濟不強、農(nóng)村不富?！跋蚓W(wǎng)絡(luò)要效益，向科技要效益，我們的網(wǎng)絡(luò)強縣戰(zhàn)略也要堅持下去!這也必將助推我們加快建設(shè)鄭新融合的‘橋頭堡’、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘黃金地’。”三門峽市湖濱區(qū)會興街道黨工委書記呂宏偉說：準確把握“十三五”期間的主要發(fā)展目標和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對于我們貫徹落實十八屆五中全會精神、把中央的決策部署和各項要求落到實處指明了方向。一要辦群眾期盼的事。在出臺惠民利民各項政策時，要深入調(diào)研、廣泛征求民意，辦群眾最期盼、最急需的事。二要辦政府有條件辦的事，遵循“當期可承受、長遠可持續(xù)”的原則，既盡力而為，又量力而行。三要辦“功在當代，利在千秋”的事，堅定不移、堅持不懈地辦好教育、醫(yī)療、社會保障等打基礎(chǔ)、管長遠的事項。開封市干部群眾表示，下一步，開封市在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，將繼續(xù)堅持“好中求快”工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面實施“文化+”戰(zhàn)略，把文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進文化大繁榮大發(fā)展，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成更廣泛的、以文化為基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。信陽上天梯非金屬礦管理區(qū)黨委書記、主任張向陽，反復研讀公報后很受鼓舞：“公報提出的五個發(fā)展理念為我們指明了方向，匡正了發(fā)展思路，很受啟發(fā)，信心倍增。”下一步，該區(qū)干群決心要抓住“十三五”規(guī)劃指導思想中蘊含的新機遇，以科技創(chuàng)新為動力，大力公文寫作規(guī)范為了加強對外公文寫作的管理，進一步規(guī)范中心公文寫作，特制定本規(guī)定。一、公文寫作排版（一）標題：正文標題用小標宋體字2號，遇標題過長需換行可按“長、短、長”或“正（倒）寶塔形”排版；一級標題“一、”用黑體字3號；二級標題“（一）”用楷體字3號加粗；三級標題“1．”、四級標題“（１）”均需加粗。（二）正文：仿宋體字3號，一般每頁排22行，每行排28個字（）。二、公文寫作格式（一）眉首：一般由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、會簽人等要素組成。1．主體：一般由標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文時間、印章、附注等要素組成。（１）公文標題：應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關(guān)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號或特定詞用引號外，一般不用標點符號，停頓用空格符或換行。（２）主送機關(guān)：是指公文的主要受理機關(guān)，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱；應按其性質(zhì)、級別和有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，同性質(zhì)或級別的機關(guān)之間用頓號，不同性質(zhì)或級別的機關(guān)之間用逗號，最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。主送機關(guān)一般在標題下空1行、左側(cè)頂格用3號仿宋體字，回行時仍頂格。（3）正文：是公文的主體部分。正文內(nèi)容要求準確地傳達、貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策精神，完整地表達公文制發(fā)單位的意圖、意見和要求。正文一般置主送機關(guān)下一行，每自然段空2字，回行頂格；數(shù)字、年份不能回行。（4）附件：是正文的附屬部分，是補充公文正文內(nèi)容的材料（包括圖表）。公文如有附件應作附件說明，即在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱；附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼(如“附件:1.”)。附件名稱后不加標點符號。附件應在公文成文日期之后另起一頁與正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號（如“附件1”）。附件的序號和名稱應與正文之下的附件說明一致。