【文章內(nèi)容簡介】 施光伏扶貧工程工作方案》，明確提出要利用6年時間組織實施光伏扶貧工程，通過建設(shè)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏電站等，增加貧困人口收入。第三，光伏產(chǎn)業(yè)在2009年前后經(jīng)歷了一輪產(chǎn)能快速擴張，目前已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，通過光伏扶貧開拓農(nóng)村市場，也是化解行業(yè)產(chǎn)能過剩的措施之一。④鄉(xiāng)村旅游。國家層面加強對鄉(xiāng)村旅游重點扶貧村的政策支持，國務(wù)院辦公廳2015年8月11日印發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出將扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元，力爭到2020年實現(xiàn)全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。⑤農(nóng)村金融。第一，三農(nóng)問題的解決，離不開農(nóng)村金融的發(fā)展。但農(nóng)村地區(qū)信息化程度低、缺乏有效信用評級機制、農(nóng)民與金融機構(gòu)缺乏信用積累等原因，使得農(nóng)村金融發(fā)展緩慢。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的《中國農(nóng)村金融發(fā)展報告2014》顯示，%，%，%。第二，政策扶持農(nóng)村金融，如央行對涉農(nóng)貸款符合條件的商業(yè)銀行與城商行實行定向降準(zhǔn)與額外降準(zhǔn)、財政部注資農(nóng)發(fā)行。第三，目前涉足農(nóng)村金融的機構(gòu)較少，以農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行、各農(nóng)村商業(yè)銀行為主。在大量的農(nóng)村金融服務(wù)需求前，金融機構(gòu)若能做好理論研究與實踐調(diào)研、完善風(fēng)險定價機制、做好風(fēng)控工作，則有望分得農(nóng)村金融的一杯羹。相關(guān)市場主題：①農(nóng)業(yè)(%)。②能源(%)。③旅游(%)。六、人口老齡化按照國際老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上的老年人數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的10%)，我國于1999年即進入了老齡化。隨著老齡化的深入，對經(jīng)濟與社會的負面沖擊也愈發(fā)明顯：一方面因勞動人口比例減少，人口紅利不再甚至變成累贅，中國未富先老。另一方面，人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)變化，根據(jù)美日經(jīng)驗，房地產(chǎn)進入長周期下行通道，驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的重要引擎失速。預(yù)計“十三五”時期，應(yīng)對人口老齡化危機將從兩方面發(fā)力：一是放松計劃生育政策，提高人口出生率，降低底部老齡化壓力。二是增加與養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)業(yè)供給，滿足老齡人生活與精神層面的需求。市場關(guān)注的方向：①二胎政策。2013年12月28日全國人大常委會第六次會議表決通過《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，夫妻一方為獨生子女的可生育二胎，除新疆與西藏以外的其它省市均于2014年上半年實施了該政策。目前來看政策效果不明顯，2014年出生人口1687萬人，僅比2013年增加47萬人，主要因生育、教育、購房成本高及生育觀念的轉(zhuǎn)變。根據(jù)報導(dǎo)，有關(guān)部門正在研究全面放開二胎，通過擴大基數(shù)增加人口出生量，與之相關(guān)的母嬰食品、幼兒教育、玩具等行業(yè)迎來利好。②養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。一方面，我國未能充分應(yīng)對人口老齡化，養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足。以上海市為例，%，%有較大差距。上海作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)尚如此，其它省市養(yǎng)老設(shè)施供需缺口更大。另一方面，政策正在引導(dǎo)加快養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)?！秶鴦?wù)院加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》規(guī)定各地新建城區(qū)和新建小區(qū)都必須按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老配套設(shè)施、鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)提供。③養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。第一，國家鼓勵加快培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，能以更低的成本提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》鼓勵打造規(guī)?；?、連鎖化的龍頭企業(yè)。第二，目前國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)市場中，各企業(yè)主要提供區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)，并無龍頭企業(yè)占據(jù)較大市場份額。隨著越來越多企業(yè)掘金養(yǎng)老服務(wù)市場，行業(yè)競爭加劇，市場機制將使養(yǎng)老服務(wù)供給集中于擁有資金與相關(guān)資源、經(jīng)驗的大企業(yè)。④養(yǎng)老家政服務(wù)。隨著老年人口規(guī)模的增加，對養(yǎng)老家政服務(wù)的需求也在擴大，主要包括兩個層次的需求：一是生活需求，包括餐飲、助浴、助潔、助醫(yī)等。二是精神需求，包括老年教育、文娛活動、心理咨詢安撫等。對市場而言，可利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、服務(wù)繳費等老年人需求的服務(wù)項目。相關(guān)市場主題：①二胎政策(%)。②養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)(%)。七、生態(tài)環(huán)保前期粗放式增長模式，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。根據(jù)《2014中國環(huán)境公報》，全國4896個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，%，%、%。161個開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的地級及以上城市中，%。%,%。在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，“十三五”規(guī)劃中生態(tài)環(huán)保建設(shè)將進一步強化?！笆濉币?guī)劃的24項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)中，有8項是關(guān)于資源環(huán)境的，除農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)外，其它均為約束性指標(biāo)。隨著環(huán)境與資源問題的突出，“十三五”時期生態(tài)環(huán)保建設(shè)壓力有增無減。市場關(guān)注的方向：①第三方環(huán)境治理。第一，政府大力推廣第三方治理。相比于政府直接治理，第三方企業(yè)擁有技術(shù)、成本等優(yōu)勢，有助于推進環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，在環(huán)境治理中被寄予厚望。第二，第三方企業(yè)參與環(huán)境治理意愿強。環(huán)境治理市場規(guī)模龐大，如僅“水十條”投資額即達到萬億規(guī)模以上，而且污染治理項目通常收益穩(wěn)定、回報周期長。已有相關(guān)上市公司參與第三方環(huán)境治理，如巴安水務(wù)(300262,股吧)、碧水源(300070,股吧)等。②新能源。一方面，新能源對化石能源的替代還有很長的路要走。我國能源消費結(jié)構(gòu)以化石燃料為主，%，而水電、%。另一方面，新能源應(yīng)用領(lǐng)域有較大拓展空間。目前新能源主要應(yīng)用在汽車領(lǐng)域，隨著新能源技術(shù)的進步，未來可在建筑、制造業(yè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。③環(huán)保交易。一方面，十八屆三中全會提出發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度。另一方面，相關(guān)試點工作已展開，十三五時期有望形成全國統(tǒng)一市場。目前已開展排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點，節(jié)能量交易也處于研究階段。據(jù)有關(guān)官員在中國高鐵節(jié)能減排論壇透露，2016年將啟動全國碳排放方交易市場，首批試點行業(yè)包括鋼鐵、電力等6大行業(yè)。④循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于提高全社會資源產(chǎn)出率。通過生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，將生活垃圾資源化利用，將煤礦石、礦渣等固體廢棄物綜合利用。十三五時期，循環(huán)經(jīng)濟的試點范圍和規(guī)模進一步擴大：一方面，各省市正開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點，對試點的項目在投資、稅收、金融等方面給予支持。另一方面，部分上市企業(yè)也積極參與循環(huán)經(jīng)濟，如豫光金鉛(600531,股吧)作為全國最大的產(chǎn)鉛企業(yè)之一，致力于再生鉛的研究與生產(chǎn)。相關(guān)市場主題：①環(huán)保(%)。②新能源(%)。③美麗中國(%)。八、投融資體制：PPP十三五時期，PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)項目中的應(yīng)用將得以進一步推廣：一是制度環(huán)境的改善，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》約束了地方政府違約責(zé)任。二是隨著成功項目的推廣與PPP培訓(xùn)，地方政府和社會資本對PPP具體操作了解度提升。三是政策引導(dǎo)，財政部設(shè)立PPP專項引導(dǎo)基金、對部分項目提供財稅支持。地方基建曾由城投企業(yè)主導(dǎo)，43號文限制了融資平臺的政府融資職能，對于新建項目和未完工存量項目，優(yōu)先安排PPP模式建設(shè)。隨著PPP簽約率的提升，PPP模式對城投債的替代性增強，為資本市場提供投資機遇。市場關(guān)注的方向：①參與PPP項目的企業(yè)。正如前文所言，后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)項目將更多由PPP模式建設(shè)，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式比例縮小。為適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)建設(shè)模式的變化，已有上市參與到PPP項目中，如華夏幸福(600340,股吧)、中信水務(wù)等。通常這些企業(yè)具有以下特點：一是專業(yè)人做專業(yè)事，利用其專業(yè)能力提高更高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。二是具有成功運作PPP項目的經(jīng)驗，更容易復(fù)制自己的盈利模式，在招投標(biāo)過程中也更容易獲得地方政府的青睞。三是為所在領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，大型央企、上市公司能夠調(diào)動的財力、政府關(guān)系以及專業(yè)領(lǐng)域的能力使他們在PPP項目中有天然的優(yōu)勢。②PPP融資服務(wù)。PPP項目多為基礎(chǔ)設(shè)施項目，前期固定資產(chǎn)投資金額大，而且融資工作主要由社會資本承擔(dān)，對社會資本的資金實力有一定要求。目前PPP模式應(yīng)用成熟的國家中以債權(quán)融資為主、股權(quán)融資比例較小，而中國的PPP與BOT項目中，主要為股權(quán)融資。債權(quán)融資能減少企業(yè)資本占用，降低企業(yè)成本，未來PPP項目債權(quán)融資是發(fā)展方向。現(xiàn)階段PPP項目債權(quán)融資特別是債券融資正逐步放開，國開行已開展相關(guān)業(yè)務(wù)。但需要注意的是，因PPP項目與公眾利益相關(guān)，需確保項目債權(quán)融資安全以免因杠桿原因?qū)е马椖渴。蚨鳳PP債權(quán)融資發(fā)展進程可能是穩(wěn)中求進。③PPP咨詢服務(wù)。PPP模式的發(fā)展，催生了PPP咨詢服務(wù)市場，未來將有較大增長空間：第一，目前國內(nèi)PPP咨詢服務(wù)企業(yè)較少，僅濟邦咨詢和大岳咨詢兩家寡頭壟斷市場。第二，PPP咨詢服務(wù)費用高。根據(jù)國外經(jīng)驗，PPP項目咨詢費占項目總費用的比例在1%左右，PPP項目咨詢費貢獻了普華永道等審計咨詢類企業(yè)非會計收入的很大比例。第三，PPP業(yè)務(wù)較普通模式復(fù)雜，企業(yè)也有咨詢需求。在參與項目時，企業(yè)需要對項目的可行性、盈利能力、融資結(jié)構(gòu)設(shè)計、項目糾紛處理、豁免移交、項目期滿后與政府交接等環(huán)節(jié)進行了解與分析，產(chǎn)生了市場需求。相關(guān)市場主題：①公用事業(yè)(%)。②咨詢服務(wù)(%)。九、國企改革國企改革頂層設(shè)計方案終于揭開了并不神秘的面紗。大家關(guān)心一個問題：國企改革能否成為市場的“救市主”?這似乎是一個不可能完成的任務(wù)。改革的核心從來不是為市場炒作主題，而是為實體解決問題。即便是一個平衡各方的好方案，也不一定能滿足資本市場漫無邊際的幻想，畢竟投資者并不能代表所有人。更何況，在此之前，一千個投資者已經(jīng)賦予了國改一千零一種天馬行空的期待，它在公布之前就注定是一個不可能超預(yù)期的方案。對投資者來說，更理性的選擇是放開所有幻想，找找這份現(xiàn)實的方案中與理想最接近的地方。市場關(guān)注的方向：(1)推動國資證券化。本輪改革的一大優(yōu)勢在于，資本市場和金融工具比以往更完善，為推動國資證券化創(chuàng)造了條件。國資證券化一方面可以解決誰來買國有資產(chǎn)、誰來盤活國有資產(chǎn)的問題，另一方面可以通過公開市場的競價和監(jiān)督促進政企分離，有效避免國有資產(chǎn)流失的問題。對于證券化程度不同的國有企業(yè)，可采取如整體上市、借殼上市、反向收購母公司等不同模式提高證券化率，目前已有12個省市公布了量化的國資證券化目標(biāo)，未來5年國資證券化率均有較大提升，給市場帶來投資機會。(2)推動國企整合重組，重點是在央企層面。新一屆政府央企強強聯(lián)合的思路主要是針對龍頭企業(yè)進行整合，打造具有國際競爭力的“國家品牌”，避免企業(yè)在“走出去”的過程中產(chǎn)生惡性競爭、自相殘殺，拓展海外市場、加快產(chǎn)能輸出。未來央企整合方向在推動附加值較高、對出口帶動作用較大、業(yè)務(wù)存在惡性競爭的央企進行合并同類項。(3)混合所有制。與十八屆三中全會“積極發(fā)展”的提法相比有所弱化，未來將更加謹(jǐn)慎，主要是強調(diào)混合所有制不等于私有化，而是為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)服務(wù)。未來將在避免國有資產(chǎn)流失、推動國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略投資的角度引入社會資本?；旌纤兄聘母?，在中央層面上關(guān)注縱向產(chǎn)業(yè)鏈混改，比如中石化銷售環(huán)節(jié)的混改，地方國企層面則關(guān)注發(fā)達地區(qū)混改，PPP作為一種特殊的混合所有制形式，在能源、通信、電力領(lǐng)域有較大應(yīng)用空間。(4)國企公司治理的改善。如果國資管理體制的根子不改，國企內(nèi)部的治理改革就注定是戴著鐐銬起舞。對于投資者來說，可以關(guān)注局部的公司治理機制改革。一是管理機制市場化，解決國企董事會形同虛設(shè)的問題。二是人員選聘市場化。高管聘用根據(jù)企業(yè)不同的分類和層級實行選任制、委任制、聘用制等不同選拔機制，員工選聘公開市場化。三是激勵機制市場化。改革薪酬制度提升工作積極性，在適當(dāng)領(lǐng)域鼓勵上市公司進行股權(quán)激勵，鼓勵通過員工持股的方式發(fā)展混合所有制。(5)特別關(guān)注科研院所注入。未來通過科研院所注入提高央企證券化率，也是央企層面改革的途徑之一。一方面，科研院所是央企核心資產(chǎn)。央企尤其是軍工類央企，下轄科研院所承擔(dān)著產(chǎn)學(xué)研的任務(wù)，獲得財政補貼和擁有專利，是央企的核心資產(chǎn)。但另一方面，多數(shù)央企旗下科研院所尚未上市，如中航電子(600372,股吧)旗下的飛控所、光電所、無線電所、計算所和雷電院多為行業(yè)內(nèi)唯一的專業(yè)研究所或處于壟斷地位，屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)但均未上市。相關(guān)市場主題：①央企重組(%)。②國企改革(%)。③混改(%)十、軍民融合 “十二五”規(guī)劃中雖提及了軍民融合，但在“十二五”時期軍民融合技術(shù)應(yīng)用范圍較窄，主要在導(dǎo)航、通信領(lǐng)域。2014年3月總書記系統(tǒng)闡述了軍民融合的觀點，將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略。此后軍民融合發(fā)展加速，如中國人民解放軍總裝備部開通全軍武器裝備采購信息網(wǎng)、湖南省岳陽市成立軍民融合衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等。預(yù)計“十三五”時期，軍民融合的廣度與深度均將有較大突破。市場關(guān)注的方向：①民營企業(yè)進入采購體系。我國軍事工業(yè)由軍方主導(dǎo)，軍工系統(tǒng)內(nèi)部形成了一個較完整的上下游工業(yè)體系，軍事采購也主要來源于該體系內(nèi)部。軍方主導(dǎo)的軍工系統(tǒng)促進了我國軍事工業(yè)的飛躍，但與此同時不計成本式的發(fā)展弊端也日益暴露，需要放開軍工采購市場準(zhǔn)入條件，讓民營企業(yè)與軍工企業(yè)展開競爭：一方面，競爭機制可以降低軍工企業(yè)的采購成本，增強其競爭力，便利“走出去”戰(zhàn)略實施。另一方面，可以帶動民用技術(shù)的發(fā)展。通常軍工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要高于民用產(chǎn)品，民營企業(yè)參與軍工采購，可以提高其產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，進而帶動民用技術(shù)的發(fā)展。②軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化。第一，我國軍事技術(shù)遙遙領(lǐng)先于民用技術(shù)，軍工技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)化，能以較快速度提高民用技術(shù)水平。第二，軍工技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟效應(yīng)明顯。以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)為例，最初建立該系統(tǒng)為打破國際導(dǎo)航市場壟斷局面和應(yīng)對戰(zhàn)時需要。隨著系統(tǒng)的完善，逐步向市場開放，根據(jù)軍方人士在人民日報的撰文，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模化應(yīng)用后，每年將產(chǎn)生上千億元的產(chǎn)值第三篇：十八屆五中全會報告全文解讀十八屆五中全會報告全文解讀十八屆五中全會將于2015年10月召開，主要議程是研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。以下是yjbys小編收集的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報全文。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(201