【文章內(nèi)容簡介】
項目備案機關(guān)出具的項目備案通知書,依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開工建設(shè)。土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)當及時將辦理意見抄送項目備案機關(guān)。第十八條 應(yīng)當備案但未申報的項目,已經(jīng)申報但未取得準予備案通知書的項目,國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。相關(guān)手續(xù)不完善的項目不得開工建設(shè)。第十九條 各級項目備案機關(guān)應(yīng)當依法加強對項目備案情況及項目實施情況的檢查、監(jiān)督。有下列情形之一的,項目備案機關(guān)可以撤銷對該項目的備案,或者責(zé)令其限期整改,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(一)在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的;(二)未按備案內(nèi)容進行建設(shè)的;(三)應(yīng)當備案但未申報且已擅自開工建設(shè)的;(四)已經(jīng)申報備案但未取得準予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的;Created by WlzSettings of My Documents(五)相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的;(六)依照本辦法第二十二條規(guī)定應(yīng)當重新備案而未重新備案的。第二十條 各級項目備案機關(guān)要加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理、歸檔和分析,于每季度之后10個工作日內(nèi)向上級項目備案機關(guān)報送項目備案申請表的相關(guān)內(nèi)容。第二十一條 項目備案通知書有效期2年,自簽發(fā)之日起計算。項目在項目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目備案通知書自動失效,不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項目需要繼續(xù)實施的,應(yīng)當在項目備案通知書有效期屆滿前30天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。第二十二條 經(jīng)項目備案機關(guān)備案的項目,有下列情形之一的,項目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前,以書面形式向原項目備案機關(guān)報告,并申請重新備案。(一)項目法人發(fā)生變化的;(二)項目總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過原備案總投資20%的;(三)項目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過原備案建設(shè)規(guī)模20%的;(四)項目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的;(五)項目建設(shè)地點發(fā)生變化的。第二十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可依照本辦法,制定相應(yīng)的實施細則。第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。試行期一年。江蘇省政府核準的投資項目目錄(2004年本)Created by WlzSettings of My Documents簡要說明:(一)本目錄所列項目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。(二)企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目,除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外,實行備案管理。(三)目錄規(guī)定“由市、縣級政府投資主管部門核準”的項目,由各設(shè)區(qū)的市級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和項目性質(zhì),按照“能下放則下放,能簡化則簡化,能加快則加快”的原則,具體劃分市、縣(市)發(fā)展改革(發(fā)展計劃)部門與經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)的核準權(quán)限,但目錄明確規(guī)定“由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準”的,其核準權(quán)限不再下放。(四)本目錄中的省級政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委。發(fā)展改革委負責(zé)核準基本建設(shè)類項目,省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)核準技術(shù)改造類項目。需轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準的技術(shù)改造項目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合上報。(五)本目錄為江蘇省政府根據(jù)國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》,結(jié)合江蘇實際制定。根據(jù)情況變化,將適時調(diào)整。一、農(nóng)林水利農(nóng)業(yè):涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門。水庫:跨?。ㄊ校┖恿魃系乃畮祉椖坑蓢鴦?wù)院投資主管部門核準;省管河流和跨市河流上的水庫項目由省級政府投資主管部門核準;市管河流和跨縣(市)河流上的水庫項目由各設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。其他水事工程:需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨?。▍^(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準;需省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省級政府投資主管部門核準;需各市政府協(xié)調(diào)的市管河流、涉及跨縣(市)水資源配置調(diào)整的項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。二、能源(一)電力。水電站:在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;在省管河流及跨市河流上建設(shè)的項目和總裝機容量20萬千瓦及以上項目由省級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。抽水蓄能電站:由國務(wù)院投資主管部門核準。Created by WlzSettings of My Documents火電站:由國務(wù)院投資主管部門核準。熱電站:燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目由省級政府投資主管部門核準。風(fēng)電站:總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目由省級政府投資主管部門核準。核電站:由國務(wù)院核準。電網(wǎng)工程:330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目由省級政府投資主管部門核準。(二)煤炭。煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準;省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準;其他煤炭開發(fā)項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準。煤炭液化:年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;年產(chǎn)30萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準;其他項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準。(三)石油、天然氣。原油:年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定,報國務(wù)院投資主管部門備案。天然氣:年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定,報國務(wù)院投資主管部門備案。液化石油氣接受、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目):由省級政府投資主管部門核準。進口液化天然氣接受、儲運設(shè)施:由國務(wù)院投資主管部門核準。國家原油存儲設(shè)施:由國務(wù)院投資主管部門核準。輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨省干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目由省級政府投資主管部門核準。三、交通運輸(一)鐵道。Created by WlzSettings of My Documents新建(含增建)鐵路:跨省或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;隸屬省項目由省級政府投資主管部門核準;隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準。(二)公路。公路:國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省的項目由國務(wù)院投資主管部門核準;省級高速公路網(wǎng)、國道及省道網(wǎng)公路、區(qū)域干線公路、跨市的項目由省級政府投資主管部門核準;市級地方公路、跨縣(市)的地方項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(涉及收費的收費公路項目仍由省級政府投資主管部門核準)。獨立公路橋梁、隧道:跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準;跨市的獨立公路橋梁、隧道項目由省級政府投資主管部門核準;其他獨立公路橋梁、隧道項目由市、縣級政府投資主管部門核準。(三)水運。煤炭、礦石、油氣專用泊位:新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目由省級政府投資主管部門核準。集裝箱專用碼頭:由國務(wù)院投資主管部門核準。內(nèi)河航運:千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準;300噸級以上(含300噸級)通航建筑物項目由省級政府投資主管部門核準;100噸級以上(含100噸級)通航建筑物項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。(四)民航。新建機場:由國務(wù)院核準。擴建機場:總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他項目,隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準,隸屬省的由省級政府投資主管部門核準。擴建軍民合用機場:由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準。四、信息產(chǎn)業(yè)電信:國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準。郵政:國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準。Created by WlzSettings of My Documents電子信息產(chǎn)品制造:衛(wèi)星電視接受機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。五、原材料鋼鐵:已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準。有色:新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他礦山開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準。石化:新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目,由國務(wù)院投資主管部門核準?;ぴ希盒陆≒TA、PX、MDI、TDI項目,以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目,由國務(wù)院投資主管部門核準?;剩耗戤a(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準;年產(chǎn)20萬噸及以上鉀、磷礦肥項目由省級政府投資主管部門核準;其他磷、鉀礦肥項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準。水泥:除禁止類項目外,其他項目由省級政府投資主管部門核準。稀土:礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準。黃金:日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。六、機械制造汽車:按照國務(wù)院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。船舶:新建10萬噸級以上造船設(shè)施(船臺、船塢)和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。城市軌道交通:城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準。七、輕工煙草紙漿:年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準;(含)萬噸—10(不含)萬噸紙漿項目由省級政府投資主管部門核準;其他紙漿項目禁止建設(shè)。變性燃料乙醇:由國務(wù)院投資主管部門核準。聚酯:日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準。Created by WlzSettings of My Documents制鹽:由國務(wù)院投資主管部門核準。糖:日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準;其他糖料項目禁止建設(shè)。煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準。八、高新技術(shù)民用航空航天:民用飛機(含直升機)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。九、城建城市快速軌道交通:由國務(wù)院核準。城市供水:跨?。▍^(qū)、市)日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;跨市或日調(diào)水10萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準;跨縣(市)或日調(diào)水5萬噸及以上項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準;其他城市供水項目由市、縣級政府投資主管部門核準。城市道路橋梁:跨越大江大河(通航段)、重要海灣的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準。市政基礎(chǔ)設(shè)施:單片開發(fā)面積在10平方公里及以上的項目由省級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。污水處理:日處理5萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。垃圾處理:垃圾焚燒發(fā)電、日填埋500噸及以上垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療及危險廢棄物處置項目由省級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。房地產(chǎn):單片開發(fā)建筑面積在2萬平方米以上或總投資在2億元以上高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目(別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村;單位面積建筑設(shè)計造價高于當?shù)匾话忝裼米≌?、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項目;建筑標準四星級或相當于四星級及以上的賓館、飯店)由省級政府投資主管部門核準;其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。十、社會事業(yè)教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視:大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。旅游:國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施,世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準;國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、Created by WlzSettings of My Documents 國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)以及世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)的其他項目由省級政府投資主管部門核準。省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)、省級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目由省級政府投資主管部門核準;省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)、省級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)的其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。體育:F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準。娛樂:大型主題公園由國務(wù)院核準。其他社會事業(yè)項目:隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)