【文章內容簡介】 路橋梁安全隱患排查及本轄域內村道橋梁安全隱患排查治理、橋梁檔案工作。隱患排查工作方案8一、目的為強化安全生產管理，建立良好的安全生產環(huán)境和秩序，及時發(fā)現(xiàn)與消除生產過程中的危險因素，保護員工在生產過程中的安全與健康，保護企業(yè)財產不受損失，根據(jù)安全生產法和有關法律、法規(guī)，制定本制度。二、范圍本制度規(guī)定了安全檢查的基本任務、資料、原則、形式和要求；適用于公司對各部門安全檢查與隱患治理工作。三、定義安全檢查：指為了消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件而開展的各項安全檢查活動；旨在為去發(fā)現(xiàn)和尋找存在或潛在的不安全因素，并進行記錄。安全隱患：是指公司違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患治理：指為糾正和改善不安全因素，消除危害而開展的各項工作，使之貼合安全要求。四、相關文件《安全生產法》、《生產安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》。五、工作程序公司應根據(jù)自身實際情景，建立隱患排查治理的管理制度，并按照本公司制度管理程序進行審批，以正式文件發(fā)布實施；公司質安部應當建立對分包、分租單位隱患排查治理的管理制度，明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責；各部門負責日常檢查與周檢查，質安部負責綜合檢查、節(jié)日檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查。應對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。公司應對各級排查出的事故隱患進行分析評估，確定等級。按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。1）企業(yè)應根據(jù)隱患的危害程度，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等級；2）企業(yè)必須建立隱患排查治理登記臺帳，臺帳應反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、資料、存在的部位、等級、整改時限、職責人等相關資料。六、隱患排查工作方案策劃在組織隱患排查前需要進行認真策劃，由組織隱患排查的負責人確定具體排查工作方案；對特定的隱患排查，要有具體的要求和目的。制定排查范圍每次隱患排查，應根據(jù)隱患排查的目的，限定具體的排查范圍。提出排查要求隱患排查工作方案中應明確排查要求，包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的職責心、排查程序等方面。明確排查資料1）對被檢查區(qū)域內的相關從業(yè)人員進行訪談。2）查閱安全管理的相關文件、記錄和檔案。3）對現(xiàn)場的環(huán)境、設施、工藝、指標、顯示、標識、作業(yè)等觀察和記錄，必要時采用儀器測量。對信息和數(shù)據(jù)進行分析。經過分析，作出確定，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素，必要時能夠經過儀器進行檢驗。七、排查范圍與方法隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。1）隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員）、所有活動（常規(guī)和十分規(guī)的）、所有場所（公司內部場所以及外部租賃場所等）、所有設施（建筑物、設備及工器具等），同時還要研究三種時態(tài)（過去、此刻和將來）和三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）；2）專項或專業(yè)檢查能夠針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等全面排查；3）在一特定時間段內，公司組織的各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等。應采用定期綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。1）定期綜合檢查是以落實崗位安全職責制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。2）專業(yè)檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。3）季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。4）節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行檢查，異常對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落實情景等進行重點檢查。5）日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和生產工藝、設備、電氣、安全管理等專業(yè)技術人員的經常性檢查。檢查形式1）聯(lián)合檢查:由分管領導組織，安全生產管理部門協(xié)助，組織各級人員進行的安全檢查；2）日常檢查:由安全生產管理部門組織的檢查；3）季節(jié)性檢查:針對季節(jié)性易發(fā)事故進行安全生產檢查；4）專業(yè)性檢查:對安全設施、設備進行的技術性檢查；5）自檢:班前班后進行的自我安全檢查；6）互檢:員工之間進行的安全檢查；7）交接檢查：交接班進行的安全檢查。對查出的所有事故隱患和不安全因素，要采用三定的方法（定專人、定時間、定措施）及時進行解決和處理。隱患檢查要求1）相關部門應當在充分了解和掌握其特性的基礎上，根據(jù)自身實際，合理選擇使用、有效的方式開展隱患排查工作；2）公司至少每年組織一次綜合檢查或抽查，部門與班組至少每年組織二次綜合檢查或抽查；3）春季安全檢查要重點關注防雷、防靜電和防解凍跑漏；夏季安全大檢查要重點關注防暑降溫、防食物中毒、防臺風和防洪防汛；秋季安全大檢查要重點關注防風和防凍保溫；冬季安全檢查要重點關注防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒；4）各崗位應嚴格履行日常檢查制度，異常應對關鍵裝置要害部位的危險點、源進行重點檢查和巡查。八、隱患治理各部門應根據(jù)隱患排查的結果，及時進行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案資料應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患由公司質安部在隱患治理前明確采取臨時控制措施，并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等，最大限度地降低事故中的損失。1）對于能夠立即整改的一般事故隱患，由部門負責人或者有關人員立即整改，能夠不需要制定隱患治理方案；2）有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應采取下達書面整改指令或問題整改通知單的形式限期整改。書面整改指令或問題整改通知單中需要明確列出如隱患情景的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情景的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改職責的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結果進行“閉環(huán)”確認外，也要在整改工作實施期間進行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延；3）重大事故隱患，需要由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下資料：治理的目標、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案；4）各部門或公司在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的.，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生；5）治理措施的基本要求：a、能消除和減弱生產過程中產生的危險、有害因素；處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值；b、預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險、有害因素；c、能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時，能為遇險人員供給自救和互救條件。應在隱患治理完成后對治理情景進行驗證和效果評估。1）公司能夠組織相關專業(yè)技術人員對隱患整改情景進行驗證和效果評估；2）對隱患整改情景進行驗證時要注意隱患治理過程中是否帶來或產生新的隱患；3）屬地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，公司應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情景進行評估，或委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情景進行評估。九、對隱患治理的驗證和效果評估人員構成：公司相關專業(yè)技術人員和管理人員衡量隱患是否得到治理的標準1）能消除和減弱生產過程中產生的危險、有害因素；2）處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值；3）預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險、有害因素；4）能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；5）發(fā)生意外事故時，能為遇險人員供給自救和互救條件。對重大事故隱患的整改：地方人民政府或者安全監(jiān)管部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，應當高度重視，按照時間節(jié)點和標準按時完成治理任務，治理工作結束后，組織公司專業(yè)技術人員和專家對治理情景進行評估或者委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情景進行評估。十、統(tǒng)計分析報告季報公司隱患排查治理情景季報表資料包括：上季度事故隱患排查開展情景、上季度發(fā)現(xiàn)的事故隱患數(shù)量、一般事故隱患和較大事故隱患的排除情景、重大事故隱患治理情景、現(xiàn)存重大隱患情景、其他需要說明的問題。報表于下一季度第一個月15日報送，由公司總經理簽字。年報公司每年對事故隱患排查治理情景進行一次全面統(tǒng)計分析，并于下一年1月31日向安全監(jiān)管部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。報表由公司總經理簽字。排查治理匯總情景表資料包括：事故隱患排查治理制度建立和職責制落實情景、本年度開展事故隱患排查總體情景（包括開展次數(shù)、參加人員等）、年度累計排查事故隱患數(shù)量、排除治理情景及整改資金投入情景、尚未治理完畢的重大事故隱患情景、未治理完畢的原因、存在的問題及改善措施、其他需要說明的問題；公司除依照前面規(guī)定報送外書面統(tǒng)計分析表外，還要及時向安全監(jiān)管部門和有關部門報告安全隱患情景。重大事故隱患報告資料應當包括：隱患的現(xiàn)狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。十一、預測預警公司對可能造成事故發(fā)生的隱患、風險、險肇事件等進行分析、辨識，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的原因、規(guī)律，建立生產事故預警模型，定量化表示公司安全生產現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。數(shù)據(jù)來源與公司日常安全管理工作相結合，數(shù)據(jù)來源于隱患排查、在線監(jiān)測等工作；根據(jù)安全生產預警指標，篩選、分析有效數(shù)據(jù)，并進行定量化標識，建立安全生產預警模型，用數(shù)值或圖形表示，完成安全預警指數(shù)系統(tǒng)的建立。公司每月至少根據(jù)安全預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的現(xiàn)狀和趨勢，進行一次安全生產風險分析。隱患排查工作方案9根據(jù)區(qū)安全生產委員會《關于印發(fā)區(qū)安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設工作方案的通知》（安委〔20xx〕10號）文件精神，為進一步強化企業(yè)安全生產基礎，加強防范安全隱患排查治理，構建隱患排查治理常態(tài)化機制，促進我局安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)制定以下工作方案：一、目標任務以廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位自查自糾隱患為核心，以安全標準體系為支撐，以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓為保障，推動安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。二、組織領導為加強安全生產隱患排查治理常態(tài)化機制建設，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各相關責任股室（中隊）主要負責人為成員的安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設領導小組。（以下簡稱“局領導小組”）。局領導小組下設辦公室（掛靠在局執(zhí)法股），具體負責安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設的日常工作，協(xié)調、指導和督促各單位開展相關工作。三、工作機制（一）檢查機制廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要按照隱患排查的行業(yè)標準，進行分級分類，定期開展隱患排查治理工作，每個月向各執(zhí)法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改資金，明確整改責任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。各執(zhí)法中隊要定期組織常態(tài)化督促檢查。各執(zhí)法中隊要對轄區(qū)內生產經營單位每月至少組織一次全面檢查，督促、指導生產經營單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查治理工作進行現(xiàn)場核查，及時發(fā)現(xiàn)和掌控各種隱患。各執(zhí)法中隊對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產安全事故隱患，能立即整改的要責令立即整改；不能立即整改的，應當依法以書面形式發(fā)出整改通知書，責令限期排除和整改，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領導親自掛牌督辦，一般事故隱患要由各執(zhí)法中隊指定專人共同督促生產經營單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。（二）考核機制廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要對隱患自查、整改情況進行常態(tài)化上報，并接受管理部門的考核、指導和監(jiān)督。各執(zhí)法中隊要將自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)安全隱患排查全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的生產經營單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人，并形成記錄，進行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。我局領導小組將于每季度對各執(zhí)法中隊組織生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析，形成專項通報。并將隱患排查治理常態(tài)化機制建設情況納入年度考核指標，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，要給予通報、嚴肅處理；對成績突出的，要予以表彰獎勵。（三）培訓機制制定隱患排查標準。各執(zhí)法中隊應根據(jù)本地實際，制定完善安全生產隱患排查標準，實行分類指導和差異性監(jiān)管，重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改，簡明扼要，通俗易懂，制作成安全生產檢查手冊（表格）。各執(zhí)法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產隱患排查治理體系建設系列培訓，深入相關生產經營單位進行督導，并進行系統(tǒng)分析，匯總各項數(shù)據(jù)，及時上報有關工作開展情況。通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，定期組織屬地管理部門之間和生產經營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學習活動。四、工作步驟我局安全生產隱患排查治理體系建設分四個階段進行：