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畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在(編輯修改稿)

2024-10-06 08:43 本頁面
 

【文章內容簡介】 ,須有相應環(huán)評資質的機構編制環(huán)境影響報告書,其余的養(yǎng)殖企業(yè)須編制環(huán)境影響報告表。對于家庭式散養(yǎng)戶,可填報環(huán)境影響登記表,但應當在登記表中提出污染防治措施,其余的養(yǎng)殖企業(yè)須編制環(huán)境影響報告表。畜禽養(yǎng)殖項目在建設前,養(yǎng)殖企業(yè)或個人按有關規(guī)定報相關部門辦理有關手續(xù),其環(huán)評文件報具有審批權的環(huán)保部門審批。項目建成后,須向審批其環(huán)評文件的環(huán)保部門申請項目的竣工環(huán)境保護驗收,驗收合格后,方可正式投入運營。二是補辦環(huán)評手續(xù)。截止目前,已建成未辦理環(huán)評手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖項目必須在2011年3月1日前到具有審批權的環(huán)保部門登記備案。其中,豬常年存欄量500頭以下、肉牛常年存欄量200頭以下、奶牛常年存欄量100頭以下、羊常年存欄量500只以下、禽常年存欄量10000羽以下,以及采用零排放養(yǎng)殖技術的項目,可填報環(huán)境影響登記表。上述規(guī)模以上的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖項目,各地根據實際,可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位(或以片區(qū)為單位)打捆編制一本環(huán)境影響報告書,但在環(huán)評報告中應包含每個養(yǎng)殖項目的具體評價內容和環(huán)保管理要求,此項工作由各縣(市、區(qū))政府負責組織實施。補辦環(huán)評項目的所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴格落實審批通過的環(huán)評文件及批復要求,落實各項環(huán)保措施和建成各項環(huán)保設施,并于2011年12月31日前完成環(huán)評驗收。同時,市財政和各縣(市、區(qū))財政部門當年要列出專項資金,用于支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)改造現有養(yǎng)殖場和配套建設污染防治設施,以切實解決畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的負擔。三是降低環(huán)評收費。各相關部門要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護總局關于降低畜牧業(yè)生產建設項目環(huán)評咨詢收費加強環(huán)評管理促進畜牧業(yè)發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2008〕8號),環(huán)評中介機構應在《國家計委、國家環(huán)??偩株P于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格〔2002〕125號)規(guī)定的收費標準基礎上減半收取畜禽養(yǎng)殖項目的環(huán)評咨詢費;環(huán)保部門在環(huán)評審批和驗收審批中不得收取任何費用,同時要規(guī)范審批行為,簡化審批程序,加快審批速度;物價部門要加強對環(huán)評責人為成員的領導小組,切實抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作;要進一步建立健全工作機制和橫向到邊、縱向到底的目標責任考核體系,進一步明確各部門單位職責,一級抓一級,層層抓落實。(二)加大宣傳力度。畜禽養(yǎng)殖污染涉及人民群眾的身體健康,事關全市經濟、社會和環(huán)境保護的全面協調發(fā)展,各縣(市、區(qū))政府和有關部門要加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的輿論宣傳,喚起全社會對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的參與和關注意識,充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作營造良好的社會氛圍。(三)嚴格監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))政府要組織相關部門不定期開展對本轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)整治工作的檢查,每半年上報一次工作進展情況,每年12月25日前以書面形式上報各地畜禽養(yǎng)殖污染整治情況,并于2013年11月20日前將各地畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的整治情況的自查報告報市政府,同時抄送市環(huán)保局。市政府對各縣(市、區(qū))畜禽養(yǎng)殖企業(yè)適時進行專項檢查,對發(fā)現有工作不落實、整治不到位的單位和部門,將予以通報批評,構成環(huán)境污染事故的,將嚴格追究責任。主題詞:環(huán)保畜禽養(yǎng)殖業(yè)△污染整治△通知抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委,市中級法院,市檢察院,達州軍分區(qū)。達州市人民政府辦公室2010年12月31日?。ü灿?0份)第三篇:畜禽養(yǎng)殖污染方案黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案區(qū)發(fā)改委 區(qū)財政局 區(qū)農業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心(2009年7月25日)為切實加強我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場,下同)污染治理工作,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關于轉發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》(武政辦[2009]79號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制訂本方案。一、治理范圍和工作目標(一)治理范圍。經區(qū)畜牧中心等部門聯合調查,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上)48個,其中,3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬只以上肉雞小區(qū)3家、3萬只以上種鴨小區(qū)4家、3萬只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家,各級財政給予治污政策扶持建有沼氣治污設施的18家,采用三級沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括:整治禁養(yǎng)區(qū)外未經市審批的畜禽養(yǎng)殖場。經市審批的畜禽養(yǎng)殖場,先由區(qū)環(huán)保部門進行監(jiān)測,對不能達標排放的,下發(fā)限期治理通知書。整改到期后,再由區(qū)環(huán)保部門組織驗收。對經驗收達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達標證書;對排放不達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰,直至關停。(二)工作目標。用3年時間,至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2009年完成市農業(yè)局等5部門確定的21個已享受治污政策扶持和2個未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2010年完成9個享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達標。2011年完成6個未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達標,全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務。二、治理原則(一)責任主體原則。堅持“誰污染、誰治理”的原則,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責任主體,必須切實承擔養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責任和義務;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責任主體,必須切實履行管理、檢查、組織實施等職責,認真落實屬地管理責任制,對排污不達標的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主,要責令其限期整改,經整改仍不達標的要依法進行處理。(二)因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式,可實行一區(qū)一策,一場一策,分類確定治理方案,實施科學治理。(三)多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵引導、社會支持參與,多渠道籌措資金。(四)資源利用原則。畜禽排泄物是資源,要通過科學治理,合理利用,既防止對環(huán)境造成污染,又提高資源有效利用率。三、實施步驟(一)制訂工作方案。每年年初,由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關部門共同確定、分解治理目標和工作實施方案,進一步明確當年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時間要求、工作步驟和組織措施,并指導各區(qū)制訂相應的細化方案。(二)簽訂目標責任。確定治理目標后,先由區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)兩級簽訂目標責任書,并納入區(qū)級目標管理。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責任書,明確任務、時間和要求,落實整治責任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年5月31日之前,與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協議書。(三)清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的名單、簽訂協議書的情況、限期整改的時間等項目,在村務公開欄上公布,接受群眾監(jiān)督。(四)依法關閉拆除。對于不愿簽訂限期整改協議且超標排污的養(yǎng)殖戶,區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū),由區(qū)環(huán)保局責令限期治理,若限期治理仍不達標的,依法予以關閉或拆除相關設施;未經區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū),責令其停止養(yǎng)殖活動,依法關閉或拆除相關設施。(五)加強巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強巡查,針對存在問題及時整改,每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進展情況上報區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負責對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實施監(jiān)督管理,對經驗收達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達標證書,對排放不達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時下達整改通知書,并依法采取行政處罰措施。四、工作措施(一)加強領導。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯席會議制度,區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人,區(qū)發(fā)改委、農業(yè)、畜牧、能源、財政、環(huán)保、科技等部門為成員單位,聯席會議辦公室設在區(qū)畜牧中心。聯系會議原則上每月召開1次,會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進展,協調解決有關重大問題,區(qū)財政每年安排專項工作經費。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應的領導小組和工作專班,明確工作經費,為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。(二)明確責任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責任主體,要組織專班對轄區(qū)內的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進行調查摸底、拍照、登記造冊,做到“一場一冊”,建立完
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