畜禽養(yǎng)殖污染排放實施方案(編輯修改稿)
2024-10-05 08:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 治理的第一責任主體，必須切實承擔養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責任和義務；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責任主體，必須切實履行管理、檢查、組織實施等職責，認真落實屬地管理責任制，對排污不達標的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責令其限期整改，經(jīng)整改仍不達標的要依法進行處理。（二）因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可實行一區(qū)一策，一場一策，分類確定治理方案，實施科學治理。（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵引導、社會支持參與，多渠道籌措資金。（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過科學治理，合理利用，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。三、實施步驟（一）制訂工作方案。每年年初，由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關部門共同確定、分解治理目標和工作實施方案，進一步明確當年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時間要求、工作步驟和組織措施，并指導各區(qū)制訂相應的細化方案。（二）簽訂目標責任。確定治理目標后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）兩級簽訂目標責任書，并納入?yún)^(qū)級目標管理。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責任書，明確任務、時間和要求，落實整治責任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年5月31日之前，與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。（三）清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時間等項目，在村務公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。（四）依法關閉拆除。對于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責令限期治理，若限期治理仍不達標的，依法予以關閉或拆除相關設施；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責令其停止養(yǎng)殖活動，依法關閉或拆除相關設施。（五）加強巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強巡查，針對存在問題及時整改，每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進展情況上報區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負責對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實施監(jiān)督管理，對經(jīng)驗收達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達標證書，對排放不達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時下達整改通知書，并依法采取行政處罰措施。四、工作措施（一）加強領導。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會議制度，區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財政、環(huán)保、科技等部門為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會議原則上每月召開1次，會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進展，協(xié)調(diào)解決有關重大問題，區(qū)財政每年安排專項工作經(jīng)費。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應的領導小組和工作專班，明確工作經(jīng)費，為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。（二）明確責任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責任主體，要組織專班對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊，做到“一場一冊”，建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達標工作具體實施方案，按要求實現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達標。（三）強化執(zhí)法。從2009年9月起，由環(huán)保部門向排污未達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達環(huán)保整改通知書，對已享受治污政策扶持但排放未達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個月的整改期限，經(jīng)整改仍未達到排污標準的，依法實施處罰。其他未達標排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書，確定治理期限。（四）政策鼓勵。根據(jù)各地的整治任務和實際情況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項經(jīng)費、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設以及中央、省有關畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴建等相關涉農(nóng)資金，在政策上給予支持，確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關項目資金，每年負責落實不少于6個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預算內(nèi)農(nóng)村基本建設計劃，積極爭取和整合國家及省項目資金，每年安排落實不少于3個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負責落實不少于1個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計劃，支持經(jīng)濟、實用、有效的技術(shù)成果推廣應用；區(qū)財政局要將有關部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預算和專項管理，在通過驗收后及時予以撥付，并加強治污資金監(jiān)管。（五）加強管理。按照“分部門下達，同標準驗收”的原則，由各相關部門按原有項目申報程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵資金，并將安排情況報區(qū)畜牧服務中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達標后，由業(yè)主向主管部門提出驗收申請，經(jīng)區(qū)級預驗收后，由區(qū)發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗收小組實施驗收，合格后由環(huán)保部
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