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正文內(nèi)容

氣象災(zāi)害防御對(duì)策分析(編輯修改稿)

2024-10-06 06:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作,并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測,并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域。第三十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào);其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類和級(jí)別,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。第三十一條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在交通樞紐、公共活動(dòng)場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。第三十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。第四章 應(yīng)急處置第三十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息??h級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害,并造成較大危害時(shí),由國務(wù)院決定啟動(dòng)國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度,將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)予以公告。第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時(shí),及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評(píng)估,啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,開展現(xiàn)場氣象服務(wù),及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評(píng)估結(jié)果,為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。第三十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),開展受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度,組織開展防汛抗旱工作。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。第四十條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。第五章 法律責(zé)任第四十三條 違反本條例規(guī)定,地方各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;(三)向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測資質(zhì)證的;(四)隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;(五)未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;(二)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的;(二)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰:(一)擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;(二)廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。第六章 附則第四十七條 中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動(dòng),按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。第四篇:防御氣象災(zāi)害規(guī)定珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定第一章 總 則第一條 為防御和減輕氣象災(zāi)害,保護(hù)人民生命和國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 在本市范圍內(nèi)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)適用本規(guī)定。第三條 臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號(hào)是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號(hào)。臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號(hào)由市氣象局(臺(tái))統(tǒng)一發(fā)布;洪水預(yù)警信號(hào)由市防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡稱市三防指揮部)統(tǒng)一發(fā)布,其他任何組織和個(gè)人不得向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)。第四條 防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮;防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災(zāi)害由各職能部門根據(jù)本規(guī)定按各自的職責(zé)組織防御工作。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門應(yīng)建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)救災(zāi)和減災(zāi)的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第六條 任何單位和個(gè)人都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。第二章 部門工作職責(zé)第七條 各職能部門防御氣象災(zāi)害的工作職責(zé):(一)市氣象局負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào),并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號(hào),及時(shí)收集氣象災(zāi)害的實(shí)況,為各職能部門及社會(huì)公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。(二)市三防指揮部負(fù)責(zé)組織防洪防風(fēng)安全檢查,發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào),組織制定防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,編制險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。(三)宣傳部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾及時(shí)傳播氣象災(zāi)害的預(yù)警信息,并宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御措施。(四)教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作,向?qū)W生宣傳預(yù)警信號(hào)的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施。(五)公安部門負(fù)責(zé)各級(jí)防災(zāi)指揮車輛、搶險(xiǎn)車輛的優(yōu)先快速通行和道路上車輛的安全,協(xié)助危房群眾疏散及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接受陸地及海上群眾的報(bào)警求助,根據(jù)警情調(diào)派警力處置,并向三防指揮部及相關(guān)職能部門通報(bào)情況。(六)交通部門負(fù)責(zé)維持公共交通和車船避險(xiǎn)工作;遭遇大災(zāi)時(shí),調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)車、船運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。(七)公路管理部門負(fù)責(zé)搶修損毀公路。(八)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促船舶避風(fēng);市海上搜救分中心負(fù)責(zé)轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。(九)供電部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資,及時(shí)修復(fù)故障。(十)供水部門負(fù)責(zé)供水值班調(diào)度和搶修工作,準(zhǔn)備必要的供水搶修設(shè)備、材料;做好低洼水廠的防洪工作,設(shè)置防洪擋水設(shè)施,協(xié)助水庫的防洪搶險(xiǎn)工作。(十一)建設(shè)部門負(fù)責(zé)掌握全市危房信息,負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作,并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散;協(xié)助災(zāi)后重建。(十二)城市管理部門負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒。(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負(fù)責(zé)行道樹的防風(fēng)修枝,遭遇災(zāi)害時(shí),及時(shí)通知供電部門切斷電源;負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木;負(fù)責(zé)路燈及其設(shè)施的安全;負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)防暴雨檢查工作。(十四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時(shí)突擊救護(hù)和防病工作;市級(jí)醫(yī)院應(yīng)組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì),參與特大災(zāi)害發(fā)生時(shí)的醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。(十五)水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料。(十六)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場物價(jià),確保生活必需品的供應(yīng)。(十七)民政部門負(fù)責(zé)開放、管理庇護(hù)所,對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置,發(fā)放災(zāi)民生活必需品,并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作,統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。(十八)國土部門負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警,掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險(xiǎn)情態(tài)勢,指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。(十九)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)防御氣象災(zāi)害工作,統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況,部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(二十)駐珠軍警部隊(duì)根據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員;保護(hù)重要目標(biāo)安全;搶救、運(yùn)送重要物資;參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn);排除或者控制其他重要危重險(xiǎn)情、
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