新農(nóng)保工作對(duì)策及建議(編輯修改稿)
2024-10-06 05:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中有部分農(nóng)民選擇最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)確實(shí)是由于自身收入水平較低，也有一部分群眾是對(duì)“新農(nóng)?！钡囊饬x和政策沒(méi)有完全了解，參保意識(shí)還有待提高，加上政府財(cái)政補(bǔ)貼是絕對(duì)公平的，多繳和少繳得到的政府財(cái)政補(bǔ)貼是相同的，在這樣的情況下，為了獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼，他們會(huì)選擇最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)。在“新農(nóng)?！睂?shí)施過(guò)程中，有些地區(qū)也實(shí)行了浮動(dòng)補(bǔ)貼，它是對(duì)選擇不同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)的人給予不同的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在一定程度上起到了鼓勵(lì)參保人選擇較高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)的作用，但是這種補(bǔ)貼方法容易形成“補(bǔ)富不補(bǔ)窮”情況。所以，在完善政府財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制時(shí)一定要設(shè)計(jì)出合理的補(bǔ)貼機(jī)制才能使其起到真正的社會(huì)保障性質(zhì)的合理效果。，激勵(lì)農(nóng)民多繳費(fèi)“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金目前的記賬利率為一年期定期存款利率。農(nóng)民不需要懂得任何理財(cái)知識(shí)，也知道將錢存在銀行可以得到五年期的定期存款利率，這要遠(yuǎn)高于1年期存款利率，人們當(dāng)然不會(huì)將更多的錢以一年期存款利率存在“新農(nóng)?！眰€(gè)人賬戶里。所以在制定個(gè)人賬戶記賬利率時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少將利率定在高于五年期銀行定期存款利率或者高于通貨膨脹利率的水平上，這樣參保人才有更大的積極性多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。筆者建議個(gè)人賬戶記賬利率的調(diào)整應(yīng)以養(yǎng)老金的替代率作為參考。隨著“新農(nóng)保”工作全覆蓋和深入開(kāi)展，其主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是提高養(yǎng)老保障水平。我國(guó)持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)步提高的農(nóng)村居民收入水平以及國(guó)家綜合財(cái)力不斷增強(qiáng)，“新農(nóng)?！钡奶岣哂涃~利率應(yīng)相應(yīng)提高，已達(dá)到最終能使“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金的替代率接近或達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率。，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層級(jí)也經(jīng)歷了一個(gè)上升的過(guò)程，現(xiàn)階段其統(tǒng)籌層次已經(jīng)逐步上升到省級(jí)統(tǒng)籌，因?yàn)橹挥猩仙绞〖?jí)統(tǒng)籌之后，保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作能更為順暢地進(jìn)行。“新農(nóng)?！敝贫鹊慕y(tǒng)籌層級(jí)也應(yīng)該逐步上升，有現(xiàn)在的縣級(jí)統(tǒng)籌應(yīng)逐步達(dá)到市級(jí)或省級(jí)統(tǒng)籌。隨著“新農(nóng)?！睂?shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在省內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作將更加方便；進(jìn)而在省與省之間“新農(nóng)?！标P(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作也更加便捷，簡(jiǎn)化了其工作需要處理的過(guò)程，也更加容易的得到有效的管理。全國(guó)在模式上基本相同的“新農(nóng)?！?，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)難度確實(shí)不大，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)全面開(kāi)展“新農(nóng)?！惫ぷ鞯默F(xiàn)在，應(yīng)當(dāng)盡快提高“新農(nóng)保”統(tǒng)籌層次，加快“新農(nóng)?！敝贫鹊氖〖?jí)統(tǒng)籌進(jìn)程?！靶罗r(nóng)?！便暯诱咴凇靶罗r(nóng)?！迸c其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接工作中，較為復(fù)雜的是關(guān)于“新農(nóng)?！焙统擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問(wèn)題。對(duì)于在外打工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，當(dāng)他們放棄打工生活，回到老家時(shí)，他在打工時(shí)期如果參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系是否立即轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)人性化處理，應(yīng)待當(dāng)事人到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)或根據(jù)當(dāng)事人的個(gè)人意愿和有關(guān)具體情況作出決定。對(duì)于不滿足城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的人，以前只能一次性拿到個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，而新出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定參保人可以通過(guò)補(bǔ)繳方式獲得養(yǎng)老金。三、完善我國(guó)“新農(nóng)?！敝贫鹊慕ㄗh展望新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的一項(xiàng)重大惠民政策，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。我國(guó)公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正在探索改革的階段，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前實(shí)行的保險(xiǎn)模式較為成熟可行，是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加企業(yè)年金的保險(xiǎn)模式，公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)最終會(huì)在進(jìn)行改革后采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金加職業(yè)年金的模式，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)單位屆時(shí)將形成相對(duì)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)?！靶罗r(nóng)保”也會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步統(tǒng)一，并進(jìn)一步向企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和政府部門養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行再次相對(duì)統(tǒng)一，最終全國(guó)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將在我國(guó)逐步建成。作者簡(jiǎn)介：過(guò)文俊（），男，漢族，安徽省，碩士研究生，西北大學(xué)公共管理專業(yè)，助講，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。第四篇：新農(nóng)保試行的問(wèn)題及改進(jìn)的對(duì)策建議新農(nóng)保試行的問(wèn)題及改進(jìn)的對(duì)策建議建立新農(nóng)保制度，是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接的養(yǎng)老問(wèn)題的“惠民工程”?！靶罗r(nóng)?！钡膶?shí)施，對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。**縣自2013年啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來(lái)，取得了一定的成績(jī)但也存在諸多問(wèn)題需要解決。一、新農(nóng)保試行中存在的問(wèn)題及原因分析宣傳效果不如預(yù)期理想，業(yè)務(wù)部門對(duì)基層指導(dǎo)力度不夠，對(duì)一線工作中的困難了解不夠，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展進(jìn)度不一。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是一項(xiàng)新事物，年輕適齡參保人員對(duì)政策的了解不足，高齡參保人員又因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的收入沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力參保，導(dǎo)致參保繳費(fèi)工作推進(jìn)緩慢。外出務(wù)工和困難群體繳費(fèi)難。據(jù)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局統(tǒng)計(jì)，我縣外出務(wù)工人員總計(jì)**人，為1659周歲的適齡參保人員，由于多為省外輸出，聯(lián)系十分困難，部分人員的參保由父母代為繳納
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