【正文】 強制參保，群眾可自愿參加“新農(nóng)?！?。對于在外打工的農(nóng)民工來說，當他們放棄打工生活，回到老家時，他在打工時期如果參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系是否立即轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險應當人性化處理，應待當事人到達領取養(yǎng)老金年齡時或根據(jù)當事人的個人意愿和有關具體情況作出決定。業(yè)務人員業(yè)務素質(zhì)參差不一，工作流程有待完善。領導高度重視，加強宣傳發(fā)動我縣自批準成為第三批新農(nóng)保試點縣以后，受到縣委、縣政府高度重視，立即成立了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，同時，經(jīng)縣機構編制委員會批準，成立了“漢壽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處”，制定了“兩?！痹圏c暫行辦法和目標管理考核細則，印制了宣傳資料25萬份，書寫宣傳標語，辦宣傳欄等形式進行大張旗鼓的宣傳發(fā)動?！翱沙掷m(xù)”就是要各級財政有能力支付，廣大居民能夠承受，在確保安全的條件下實現(xiàn)“兩?！被鸬谋Ｖ翟鲋?。抓管理?！皟杀！痹圏c工作的基本原則？基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。養(yǎng)老金領取資格借鑒城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險區(qū)分男女。據(jù)縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局統(tǒng)計，我縣外出務工人員總計**人，為1659周歲的適齡參保人員，由于多為省外輸出，聯(lián)系十分困難，部分人員的參保由父母代為繳納，但部分人員無法查找、聯(lián)系，影響了新農(nóng)保工作的推進。“新農(nóng)?！敝贫鹊慕y(tǒng)籌層級也應該逐步上升，有現(xiàn)在的縣級統(tǒng)籌應逐步達到市級或省級統(tǒng)籌。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的探索工作早在1986年就開始了，距今已經(jīng)有近30年的風雨歷程。同時，要有一定的具體措施：一是對選擇較高檔次的給予一定獎勵，以使新農(nóng)保政策達到老有所養(yǎng)的目的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)保工作人員不固定，流動性較大，嚴重影響了業(yè)務工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)勞動和社會保障事務所辦公場所，從各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有辦公用房中調(diào)劑，目前也已全部落實到位。第一篇：新農(nóng)保工作對策及建議阿瓦提縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作存在問題及對策建議新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是繼新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障之后又一項重大惠民政策。三是落實人員。三、推進新農(nóng)保工作規(guī)范化、常態(tài)化的對策與建議（一）發(fā)揮典型作用促參保。二是鼓勵長期繳費，如對個人繳費超過15年的每增加一年，基礎養(yǎng)老金同時增加2元的標準。但是，直到目前為止，還沒有真正建立起來覆蓋全國城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系。隨著“新農(nóng)?！睂崿F(xiàn)省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險關系在省內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作將更加方便；進而在省與省之間“新農(nóng)?！标P系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作也更加便捷，簡化了其工作需要處理的過程，也更加容易的得到有效的管理。工作人員缺編、設備緊張。鑒于我國構建城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度的實際要求，建議新農(nóng)保養(yǎng)老金領取資格借鑒城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險區(qū)分男女，根據(jù)國家法定退休年齡的規(guī)定設定新農(nóng)保養(yǎng)老金領取年齡為男滿60周歲、女滿55周歲?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，制定新農(nóng)保工作人員崗位職責和工作崗位經(jīng)辦流程?！坝袕椥浴本褪且m合城鄉(xiāng)居民特點和地區(qū)發(fā)展差異，政策和標準具有適當?shù)撵`活性，不搞一刀切。根據(jù)信息采集顯示，截止2011年6月，全縣總人口為814542人，其中農(nóng)業(yè)人口660477人，1659周歲適齡參保繳費人員為40萬人。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作業(yè)務繁重、推進緩慢?！靶罗r(nóng)?！便暯诱咴凇靶罗r(nóng)?！迸c其他養(yǎng)老保險制度的銜接工作中，較為復雜的是關于“新農(nóng)?！焙统擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的銜接問題。我國目前無法與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險完全接軌農(nóng)村的實際經(jīng)濟情況，決定著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險需要從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步（最低參保標準為100元/年?人），循序漸進由點及面，試點運行得到成功之后再逐步擴大覆蓋面。三是對基金管理及個人賬戶管理試行收支兩條線管理，在銀行開設新農(nóng)?；鹗杖霊簟⒅С鰬?，財政專戶。在以村為單位的生活環(huán)境中，新鮮事情會很快傳播開來，如子女為父母買保險盡了一片孝心，必將成為全村佳話，因此找到合適的參保人，尤其是臨近60歲的老人，當月繳費次月就能領取養(yǎng)老金的參保人，作為宣傳典型，必將增強參保積極性。目前招聘的工作人員已全部到位，完成了培訓工作，并開展了新農(nóng)保試點啟動前的各項準備工作。一、新農(nóng)保試點運行情況及取得的經(jīng)驗（一）摸底調(diào)查確?！叭濉薄⒄諆膳刃性圏c縣市經(jīng)驗，將基礎性養(yǎng)老金提高至70元，即：中央撥付每人每月55元，縣財政撥付15元。但也有個別工作人員存在責任心不強、宣傳不到位現(xiàn)象，如少數(shù)協(xié)理員為完成參保任務，不注重宣傳繳費檔次，誤導參保人只選擇最低檔次100元繳納，這將間接導致農(nóng)民領取的養(yǎng)老金偏低，難以滿足老年人正常的生活標準。開展新農(nóng)保工作要爭取多方力量的支持、參與和配合，同時各部門也要加強對新農(nóng)保工作的重視性。第