【正文】 貼35元；年繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元；年繳費(fèi)400元補(bǔ)貼45元；年繳費(fèi)500元補(bǔ)貼50元。第十六條村集體和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人對參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所提交《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助明細(xì)表》，并將補(bǔ)助或資助金額存入市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定賬戶。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整第二十八條參保人員超過養(yǎng)老年齡申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按參保人員達(dá)到養(yǎng)老年齡時(shí)的有關(guān)政策計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，對自養(yǎng)老年齡至延期辦理申領(lǐng)手續(xù)期間的養(yǎng)老金，屬于勞動(dòng)保障部門原因延誤的由市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)，屬于申報(bào)單位原因延誤的由申報(bào)單位補(bǔ)發(fā)，屬于個(gè)人原因延誤的不補(bǔ)發(fā)。第三十四條 與其他保險(xiǎn)制度的銜接。（三）調(diào)研對象孤山村2名村干部及13村民。4．孤山村民參保動(dòng)機(jī)參加的中年村民認(rèn)為參加新農(nóng)保可以等老了領(lǐng)錢養(yǎng)老，減小子女贍養(yǎng)老人壓力。這與當(dāng)?shù)卮迕袷杖胼^低密切相關(guān)。所以對新農(nóng)保的宣傳，要落實(shí)在村中。國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見國發(fā)〔2009〕32號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱新農(nóng)保)試點(diǎn)。(三)政府補(bǔ)貼。八、待遇調(diào)整國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。各級人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進(jìn)行了參保。試點(diǎn)縣地方財(cái)政壓力大，且新農(nóng)?；鹬械募w補(bǔ)助政策在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)很難實(shí)行。建議中央財(cái)政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財(cái)政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點(diǎn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財(cái)力水平差異較大的矛盾。四是注重農(nóng)村社會(huì)保障中的公平性問題。青年參保積極性不高。四、考核辦法：完成任務(wù)的村居，給予600元補(bǔ)助；超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎(jiǎng)勵(lì)；未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績效考核積分；完成任務(wù)情況以3月31日實(shí)際到賬總額為準(zhǔn)。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。更加推進(jìn)新農(nóng)保政策的發(fā)展，為保障村民的養(yǎng)老生活保駕護(hù)航！三、調(diào)查結(jié)論通過這次的社會(huì)實(shí)踐，本人認(rèn)識到孤山村新農(nóng)保在實(shí)施中得到了大部分村民的支持，但大多數(shù)村民對新農(nóng)保政策不太了解，對其還有一些疑慮，而且對新農(nóng)保養(yǎng)老金不是很滿意。孤山村經(jīng)濟(jì)較落后，參保金額教低。但實(shí)際參加新農(nóng)保人數(shù)為300人，也就是有69人沒有參加新農(nóng)保。當(dāng)本人問到為什么參加新農(nóng)保時(shí)，在外務(wù)工的村民回答為聽親戚說參加好就參加了，他們只管交錢就行了。一方面為了解孤山村新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出建議。第三十三條 與老農(nóng)保制度的銜接。市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期組織開展領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的資格認(rèn)證工作。第二十一條 參保人死亡的，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1個(gè)月內(nèi)到市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)終止手續(xù)。市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將金融機(jī)構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息導(dǎo)入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，根據(jù)扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證核對扣款明細(xì)信息與實(shí)際到賬金額是否一致?；A(chǔ)養(yǎng)老金暫定為每人每月55元。辦理注銷登記時(shí)應(yīng)提供以下材料：（1）本人的有效身份證明；（2）出國（境）定居的，應(yīng)提供出國（境）定居證明；（3）變更為城鎮(zhèn)戶籍的，應(yīng)提供戶籍變更證明；（4）跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)出的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；接收地縣級以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收函。村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。參保農(nóng)民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所持上述材料直接辦理參保手續(xù)。第三章基金構(gòu)成與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第十三條新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。補(bǔ)貼所需資金由省級財(cái)政補(bǔ)助60%，市財(cái)政補(bǔ)助40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所將《集體補(bǔ)助表》錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)限將《集體補(bǔ)助表》上報(bào)市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第六章 待遇支付第二十五條領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件：（一）參加新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員年滿60周歲；（二）新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施時(shí)，45周歲以下人員累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年；（三）未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；（四）新農(nóng)保制度實(shí)施后，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，有農(nóng)業(yè)戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。第二十九條市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月25日前根據(jù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、退保、轉(zhuǎn)移等情況，制定次月農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）調(diào)研的方法問卷和訪談方式。5．孤山村繳費(fèi)水平絕大多數(shù)村民都是年繳費(fèi)100元，只有少部分村民年繳費(fèi)500元。由對村民的問卷可知，孤山村大多數(shù)務(wù)農(nóng)人員以糧食種植為主（年收入最多為10000元，最低為2000元），只有少數(shù)人養(yǎng)羊具有養(yǎng)殖收入（年收入最多為50000元，最低為17000元）沒有人有果蔬種植。除了村干部廣播簡單宣傳，還應(yīng)該在村中設(shè)置專門的新農(nóng)保咨詢臺(tái)、組織人員定期開辦新農(nóng)保問答會(huì)等形式，讓村民將自己對新農(nóng)保的疑慮一一說出并由專業(yè)人員耐心解答?，F(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見：一、基本原則新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。九、基金管理建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。試點(diǎn)地區(qū)也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。新農(nóng)保參合比例為%。新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方構(gòu)成，但在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，這項(xiàng)政策的落實(shí)有難度五、建議：一是加快新農(nóng)保試點(diǎn)、推進(jìn)速度。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)，充實(shí)隊(duì)伍，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項(xiàng)惠民政策深入人心。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關(guān)于新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)問題會(huì)越來越緊迫。2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補(bǔ)交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時(shí)享受城鎮(zhèn)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。在新農(nóng)