【文章內(nèi)容簡介】 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。投標文件中填報的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人，在施工期間應保證在現(xiàn)場，未經(jīng)招標人同意不得更換。 12 二、 投標須知附錄（ 評標辦法細則） 1． 本辦法是招標文件的組成部分 ，僅 適用于 本 工程的 評標工作。 2． 評標原則：公平、公正、科學和擇優(yōu)； 依法評標、嚴格保密； 反不正當競爭 。 3． 評標委員會由招標人熟悉相關(guān)業(yè)務的代表和經(jīng)濟、技術(shù)專家 5人組成 ，其中專家 不少于評標委員會 人數(shù) 的 2/3。 4． 評標委員會分別對 滿足招 標文件 各項要求 的投標文件 的 技術(shù) 標 部分 和 經(jīng)濟標部分進行獨立評標，評標委員會 綜合技術(shù)標與商務標的評審 結(jié)果， 計算出各 有效標得分的平均數(shù) 并匯 總 意 見，向 招標 人 推薦 兩 名中標候選人，如果第一名 自 動放棄中標，得分第 二 名的 中 標候選人為本工程的中標人 ，依此類推。 5． 北京 市建設(shè) 工程招 標投標管 理 辦公室對 招 標工程項 目 的開標、評標、決標 實 施 監(jiān)督管理 。 6． 評標規(guī)定及 程 序 6． 1 評標委員會成員認真研 究招 標文件 ，了解利熟悉 現(xiàn) 場 情 況、 招標的目 的、 招 標范 圍 、主要合同條款、招標項目的技術(shù)標 準和工 期 要 求，掌握評 標 辦法、標準、條件和評標過程 中 考慮的相關(guān)條件 (未 在招標文件 中 規(guī)定的標準和 方 法不 得 作為 評 標的依 據(jù) )，熟悉本辦法 中 包括的評標表格的 使用 。 如 果 本 辦法所附的表格不能滿足評標所 需 時，評標委員會應補充編制 評標所需的表 格 。 6． 2 投 標文件 屬于 廢除的或 投 標文件屬實質(zhì)上不響應 招 標文件有關(guān) 規(guī)定 的， 投標人的投標行為違反《中華人民共和國招標投標法》及本辦法有關(guān)規(guī)定的， 評標委員會將 予以拒絕： （ 1） 投標文件 無 投標人 蓋章并無 法定代表人或法 定代表 人授 權(quán) 的代 理 人 簽字 或 蓋章的； （ 2） 投標文件 未 按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不 全 或關(guān) 鍵 字跡 模 糊、無法辨認的 ； （ 3） 投 標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或 在一 份投標文件 中對同一招標項目報有 兩個或多個報價，且 未 聲明哪 一 個有效的 ； （ 4） 投標人以他人的名義投標、 串通 投標、以行賄 手 段 謀 取 中標 或 者 以其 他弄 虛作假 方 式 投 標的 ； 13 （ 5） 投 標人的報價明 顯 低 于 其 他 投標報價或者要設(shè)有標底時 明顯低于 標底，投 標 人不能合理說明或者不能 提 供相關(guān)證明 材料的 ，或者被評標委員會認定為低 于 其個別 成 本的，或者 拒 不按照要求對投標文件進行澄清、說 明 或 者 補 正 的 ； （ 6） 投標人資格條件不符合 國 家 有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的 ； （ 7） 施 工 組織 設(shè)計 (技術(shù)標 )違背招標文件規(guī)定，在其 正 文 中出 現(xiàn)可識別 投標 人身份的任何字符、徽標 (包括文字、符號、 圖 案、標識、標志、人員姓 名 、企 業(yè) 名稱、以往工程名稱、投標人獨有的企業(yè)標 準名 稱或編 號等 )； 或在 其 封 面 及封裝 方 式不符合 招 標文件規(guī)定的 ； （ 8） 對評 標 委員會 提出 的質(zhì)疑不能合理解釋或 者提 供證明材料， 又拒 絕 根據(jù) 評標 委員會 建議 進行 修 正 的 ； （ 9） 未 能在 實 質(zhì) 上 對 招 標文件 中的要 求 和 條 件（特別是工期和質(zhì)量標準） 做 出響應的 。 7． 評審順序 評標分兩階段 進 行，第一階段為 暗 標 部分的評分，即技術(shù)標 (施 工 組織設(shè)計 )評審 。第二階段為 明標 部 分的評分，即經(jīng)濟標的評分。 8． 投 標文件合格性 和 有效性的確定 8． 1 評標委員會 根據(jù)招 標人 提 供的有關(guān)資料詳細審核 各投 標文件， 并對 照廢 標 條件規(guī)定 剔除 無 效標投標文件，對 于 投標 文 件不 完整但屬于細微偏差 性質(zhì)的，可以要求投標人補 正 ，投標人拒絕 補正 的，評標委員會可以 拒 絕其投標。被評標委員會 拒絕的投標人的投標文件，不再進行 后續(xù)評審 。 8． 2 實 質(zhì)上響應 招 標文件 要 求的投標文件，應該與招標文件中包括的 全 部條 款 、條 件和規(guī)范相 符，無 重 大 偏差 或保留。所 謂重 大 偏 差或保 留是指對工程的范圍、質(zhì)量、實 施產(chǎn) 生重 大 影響 ， 或 者 對 招 標 文件中約定的招標人的權(quán)利及投標人的義務等方面造成重大的削弱或限制 ， 而且糾正這種偏差或保留將會對其他提交了響應招標文件 要求的投標文件的投標人的 競爭 地位 產(chǎn)生 不公 正 的影響。 9． 錯誤的修正 9． 1 本著 對投標人 負責 的原則， 并 防止因算術(shù) 方 面的 錯 誤導致投標人 中標后合同雙方的正當經(jīng)濟利益受損， 同時 兼 顧評標的公正性 和 公平 性 ，招標人將對 已 被確 定 為響應招標文件 要 求的投標價格 中各項 價格和費 率進行 校核， 看其是否有計算或累計上的算術(shù)錯誤，招標人修正錯誤的原則如下： 14 (1) 投標文件 正本 與副 本 如有不一 致 之處，以 正 本為 準； (2) 如果 有 數(shù)字表示的數(shù)額 與用 文字表示的數(shù)額不 一致 時，以文 字表 示的數(shù)額為 準； (3) 當 投標 函 與 投 標總價 中總數(shù)不一 致 時，以 投 標 函 為 準； (4) 當 標出的單價或費率同數(shù)量的乘積校核值 與 標 出 的乘積不 一 致時，以 標出 的單價或費率為 準 ，并修改乘積 ； 除非招標人認為單價有明 顯 的小數(shù) 點錯 位，此時應以標 出 的總額為 準 ，并修改單價 ； (5) 當標出 的 分項乘積累計得出的 合價 與標出的合價不一致時，以標出的分項乘積合價為準，并修改標出的總額。 9． 2 經(jīng)評標委員會以質(zhì)疑 方 式要求投標人澄清的其投標價格中的 錯漏 項，評標委員會將結(jié) 合質(zhì) 疑 和澄 清 的 結(jié) 果，在經(jīng)濟標評審中予以必要的考慮。 9． 3 在投 標人確認 后 ，經(jīng) 招 標人調(diào) 整或修正 后的 投 標報價 對投標人起約束作用。如果投標人不接受經(jīng)招標人調(diào)整或修正后的有關(guān)單價或費率，則其投標文件將被拒絕。 10． 評標質(zhì)疑 10． 1 招標人的標底價合理幅度或評標委員會對投標文件中任何部分有疑問的包括錯誤的修正及施工組織設(shè)計中發(fā)現(xiàn)的疑問，評標委員會將在分析具體疑問的基礎(chǔ)上，以書面或答疑會形式向投標人質(zhì)詢并要求該投標人做出書面澄清或補正，但投標人的書面澄清或補正不得對投標文件做出實質(zhì)性修改。 10． 2 投 標價格 明顯 低 于 標 底 合理幅度且相關(guān) 投標人對 投 標委員會質(zhì) 詢的澄清、說明或補充的證 明 文件又不能令評標委員會信服時，評標委員會 有 權(quán)判 定該 投標價格低于相關(guān)投標人的個別成本并判定為廢標。評標委員會成員意見不 一致 的，以無記名投標 方 式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則 確定是否低于個別成本和是否廢標。 10． 3 質(zhì)詢 工 作會應 當由全 體評標 委 員會成員參加。對 于實質(zhì)性 不符 合招標文件要求的 ， 評標 委員會 有 權(quán)予以 拒 絕。 10． 4 質(zhì)詢工作或答辯會應做 書面 記錄， 招 標人代表、評標委員會成員及投標人應 在記錄上簽字 確 認。 拒 絕響應或 出 席評標委員會的質(zhì)詢或答辯會的投標人將 失去中 標的機會和可能。 11． 技術(shù)標評審的內(nèi)容包括 （ 詳見表一） : (1) 施 工方 案，尤其 是 對重 點 、難 點 部分施 工 技術(shù)和 質(zhì)量 控制的 措 施 ； (2) 質(zhì)量保證體系； 15 (3) 工程進度安排； (4) 安全保證措施； (5) 施工場地管理 措施 ； (6) 組織結(jié)構(gòu)及人員配置； (7) 施工機具設(shè)備安排； 12． 經(jīng)濟標評審的內(nèi)容主要是投標報價的合理性評審和投標報價的評分。 (1) 投標報價合 理： 投標價格 和錯 誤修 正 后的投標價格均不低 于 投標人 的 個別成本，且符 合有效標條件 ； (2) 各 項單價的構(gòu)成 和 水平科 學 合理，恰 當 地反映了 本 工 程實 際、市場價格 水平、投標人的施工方法、組織措施、企 業(yè) 管理水平 和 實力 ； (3) 各項 構(gòu)成 經(jīng)濟標 組 成部分的文件 基本 符合 招 標文件 要 求。 (4) 評標采用綜合因素評標法。綜合因素評標法是指對設(shè)計方案、工程報價、質(zhì)量、施工方案、企業(yè)信譽等逐項打分，進行綜合評標。 (5)為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以個別地要求投標單位澄清其投標文件，有關(guān)澄清的要求與答復，應以書面形式進行，擔不允許更改投標報價和投標實質(zhì)性內(nèi)容。 （ 6）經(jīng)濟標的評分標準采用基準法，招標人不編制標底，按各家投標報價的算術(shù)平均值為基準價。 13． 定標 13． 1 評 分 分值計算保留 小數(shù) 點 后兩位，第 三位 四舍 五 入。 13． 2 在 評分匯總前，評標委員會組長應 審 核各評委的評分 結(jié) 果，任何評委的評分 結(jié)果 與 大多數(shù)評委明顯有差 異 的，評標委員會組長應 與 有關(guān)評委核實，在尊重評委 獨立、公 正 行使評標權(quán)利的 前提 下， 相 關(guān)評委本人應當復核其 評審 結(jié)果，明顯 失誤 的應予 更正 ，經(jīng)相關(guān)評委本人核實無誤的，評 委 會組長應 要 求其以 書面方 式陳述 相 關(guān)理 由 ，經(jīng)其簽名 確 認后，納入評標報告 中 。 13． 3 招標人 按照本辦法 和 評標委員會評標報告中的推薦意見， 在推薦 的 中 標候選人中 ，原則上選擇排名第一的中標候選人為中標人。 13． 4 如 果招標人選定 的中 標人放棄 中 標、因不可抗力 提 出不能履行合 同 ， 招標人可以依次確 定其他中 標候選人作 為中 標人。 13． 5 中 標人 確定后 ， 招標 人將 向中 標人 發(fā)出中 標 通知書 ，同時向 未中 標人發(fā) 出中 標 16 結(jié) 果 通知書。 17 投 標 文 件 評 分 表 表一 技術(shù)標評分標準 評分項目 細分項目 滿分 評分標準 （一