【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，在施工期間應(yīng)保證在現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得更換。 12 二、 投標(biāo)須知附錄（ 評(píng)標(biāo)辦法細(xì)則） 1． 本辦法是招標(biāo)文件的組成部分 ，僅 適用于 本 工程的 評(píng)標(biāo)工作。 2． 評(píng)標(biāo)原則：公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)； 依法評(píng)標(biāo)、嚴(yán)格保密； 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 。 3． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家 5人組成 ，其中專家 不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì) 人數(shù) 的 2/3。 4． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)分別對(duì) 滿足招 標(biāo)文件 各項(xiàng)要求 的投標(biāo)文件 的 技術(shù) 標(biāo) 部分 和 經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 綜合技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評(píng)審 結(jié)果， 計(jì)算出各 有效標(biāo)得分的平均數(shù) 并匯 總 意 見(jiàn)，向 招標(biāo) 人 推薦 兩 名中標(biāo)候選人，如果第一名 自 動(dòng)放棄中標(biāo)，得分第 二 名的 中 標(biāo)候選人為本工程的中標(biāo)人 ，依此類推。 5． 北京 市建設(shè) 工程招 標(biāo)投標(biāo)管 理 辦公室對(duì) 招 標(biāo)工程項(xiàng) 目 的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo) 實(shí) 施 監(jiān)督管理 。 6． 評(píng)標(biāo)規(guī)定及 程 序 6． 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研 究招 標(biāo)文件 ，了解利熟悉 現(xiàn) 場(chǎng) 情 況、 招標(biāo)的目 的、 招 標(biāo)范 圍 、主要合同條款、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和工 期 要 求，掌握評(píng) 標(biāo) 辦法、標(biāo)準(zhǔn)、條件和評(píng)標(biāo)過(guò)程 中 考慮的相關(guān)條件 (未 在招標(biāo)文件 中 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和 方 法不 得 作為 評(píng) 標(biāo)的依 據(jù) )，熟悉本辦法 中 包括的評(píng)標(biāo)表格的 使用 。 如 果 本 辦法所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所 需 時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制 評(píng)標(biāo)所需的表 格 。 6． 2 投 標(biāo)文件 屬于 廢除的或 投 標(biāo)文件屬實(shí)質(zhì)上不響應(yīng) 招 標(biāo)文件有關(guān) 規(guī)定 的， 投標(biāo)人的投標(biāo)行為違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及本辦法有關(guān)規(guī)定的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將 予以拒絕： （ 1） 投標(biāo)文件 無(wú) 投標(biāo)人 蓋章并無(wú) 法定代表人或法 定代表 人授 權(quán) 的代 理 人 簽字 或 蓋章的； （ 2） 投標(biāo)文件 未 按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不 全 或關(guān) 鍵 字跡 模 糊、無(wú)法辨認(rèn)的 ； （ 3） 投 標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或 在一 份投標(biāo)文件 中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有 兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且 未 聲明哪 一 個(gè)有效的 ； （ 4） 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、 串通 投標(biāo)、以行賄 手 段 謀 取 中標(biāo) 或 者 以其 他弄 虛作假 方 式 投 標(biāo)的 ； 13 （ 5） 投 標(biāo)人的報(bào)價(jià)明 顯 低 于 其 他 投標(biāo)報(bào)價(jià)或者要設(shè)有標(biāo)底時(shí) 明顯低于 標(biāo)底，投 標(biāo) 人不能合理說(shuō)明或者不能 提 供相關(guān)證明 材料的 ，或者被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為低 于 其個(gè)別 成 本的，或者 拒 不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō) 明 或 者 補(bǔ) 正 的 ； （ 6） 投標(biāo)人資格條件不符合 國(guó) 家 有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的 ； （ 7） 施 工 組織 設(shè)計(jì) (技術(shù)標(biāo) )違背招標(biāo)文件規(guī)定，在其 正 文 中出 現(xiàn)可識(shí)別 投標(biāo) 人身份的任何字符、徽標(biāo) (包括文字、符號(hào)、 圖 案、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、人員姓 名 、企 業(yè) 名稱、以往工程名稱、投標(biāo)人獨(dú)有的企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)名 稱或編 號(hào)等 )； 或在 其 封 面 及封裝 方 式不符合 招 標(biāo)文件規(guī)定的 ； （ 8） 對(duì)評(píng) 標(biāo) 委員會(huì) 提出 的質(zhì)疑不能合理解釋或 者提 供證明材料， 又拒 絕 根據(jù) 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 建議 進(jìn)行 修 正 的 ； （ 9） 未 能在 實(shí) 質(zhì) 上 對(duì) 招 標(biāo)文件 中的要 求 和 條 件（特別是工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)） 做 出響應(yīng)的 。 7． 評(píng)審順序 評(píng)標(biāo)分兩階段 進(jìn) 行，第一階段為 暗 標(biāo) 部分的評(píng)分，即技術(shù)標(biāo) (施 工 組織設(shè)計(jì) )評(píng)審 。第二階段為 明標(biāo) 部 分的評(píng)分，即經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)分。 8． 投 標(biāo)文件合格性 和 有效性的確定 8． 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 根據(jù)招 標(biāo)人 提 供的有關(guān)資料詳細(xì)審核 各投 標(biāo)文件， 并對(duì) 照廢 標(biāo) 條件規(guī)定 剔除 無(wú) 效標(biāo)投標(biāo)文件，對(duì) 于 投標(biāo) 文 件不 完整但屬于細(xì)微偏差 性質(zhì)的，可以要求投標(biāo)人補(bǔ) 正 ，投標(biāo)人拒絕 補(bǔ)正 的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以 拒 絕其投標(biāo)。被評(píng)標(biāo)委員會(huì) 拒絕的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行 后續(xù)評(píng)審 。 8． 2 實(shí) 質(zhì)上響應(yīng) 招 標(biāo)文件 要 求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件中包括的 全 部條 款 、條 件和規(guī)范相 符，無(wú) 重 大 偏差 或保留。所 謂重 大 偏 差或保 留是指對(duì)工程的范圍、質(zhì)量、實(shí) 施產(chǎn) 生重 大 影響 ， 或 者 對(duì) 招 標(biāo) 文件中約定的招標(biāo)人的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)等方面造成重大的削弱或限制 ， 而且糾正這種偏差或保留將會(huì)對(duì)其他提交了響應(yīng)招標(biāo)文件 要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的 競(jìng)爭(zhēng) 地位 產(chǎn)生 不公 正 的影響。 9． 錯(cuò)誤的修正 9． 1 本著 對(duì)投標(biāo)人 負(fù)責(zé) 的原則， 并 防止因算術(shù) 方 面的 錯(cuò) 誤導(dǎo)致投標(biāo)人 中標(biāo)后合同雙方的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益受損， 同時(shí) 兼 顧評(píng)標(biāo)的公正性 和 公平 性 ，招標(biāo)人將對(duì) 已 被確 定 為響應(yīng)招標(biāo)文件 要 求的投標(biāo)價(jià)格 中各項(xiàng) 價(jià)格和費(fèi) 率進(jìn)行 校核， 看其是否有計(jì)算或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，招標(biāo)人修正錯(cuò)誤的原則如下： 14 (1) 投標(biāo)文件 正本 與副 本 如有不一 致 之處，以 正 本為 準(zhǔn)； (2) 如果 有 數(shù)字表示的數(shù)額 與用 文字表示的數(shù)額不 一致 時(shí)，以文 字表 示的數(shù)額為 準(zhǔn)； (3) 當(dāng) 投標(biāo) 函 與 投 標(biāo)總價(jià) 中總數(shù)不一 致 時(shí)，以 投 標(biāo) 函 為 準(zhǔn)； (4) 當(dāng) 標(biāo)出的單價(jià)或費(fèi)率同數(shù)量的乘積校核值 與 標(biāo) 出 的乘積不 一 致時(shí)，以 標(biāo)出 的單價(jià)或費(fèi)率為 準(zhǔn) ，并修改乘積 ； 除非招標(biāo)人認(rèn)為單價(jià)有明 顯 的小數(shù) 點(diǎn)錯(cuò) 位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo) 出 的總額為 準(zhǔn) ，并修改單價(jià) ； (5) 當(dāng)標(biāo)出 的 分項(xiàng)乘積累計(jì)得出的 合價(jià) 與標(biāo)出的合價(jià)不一致時(shí)，以標(biāo)出的分項(xiàng)乘積合價(jià)為準(zhǔn)，并修改標(biāo)出的總額。 9． 2 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以質(zhì)疑 方 式要求投標(biāo)人澄清的其投標(biāo)價(jià)格中的 錯(cuò)漏 項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將結(jié) 合質(zhì) 疑 和澄 清 的 結(jié) 果，在經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審中予以必要的考慮。 9． 3 在投 標(biāo)人確認(rèn) 后 ，經(jīng) 招 標(biāo)人調(diào) 整或修正 后的 投 標(biāo)報(bào)價(jià) 對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受經(jīng)招標(biāo)人調(diào)整或修正后的有關(guān)單價(jià)或費(fèi)率，則其投標(biāo)文件將被拒絕。 10． 評(píng)標(biāo)質(zhì)疑 10． 1 招標(biāo)人的標(biāo)底價(jià)合理幅度或評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中任何部分有疑問(wèn)的包括錯(cuò)誤的修正及施工組織設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將在分析具體疑問(wèn)的基礎(chǔ)上，以書面或答疑會(huì)形式向投標(biāo)人質(zhì)詢并要求該投標(biāo)人做出書面澄清或補(bǔ)正，但投標(biāo)人的書面澄清或補(bǔ)正不得對(duì)投標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性修改。 10． 2 投 標(biāo)價(jià)格 明顯 低 于 標(biāo) 底 合理幅度且相關(guān) 投標(biāo)人對(duì) 投 標(biāo)委員會(huì)質(zhì) 詢的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)充的證 明 文件又不能令評(píng)標(biāo)委員會(huì)信服時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 有 權(quán)判 定該 投標(biāo)價(jià)格低于相關(guān)投標(biāo)人的個(gè)別成本并判定為廢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見(jiàn)不 一致 的，以無(wú)記名投標(biāo) 方 式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則 確定是否低于個(gè)別成本和是否廢標(biāo)。 10． 3 質(zhì)詢 工 作會(huì)應(yīng) 當(dāng)由全 體評(píng)標(biāo) 委 員會(huì)成員參加。對(duì) 于實(shí)質(zhì)性 不符 合招標(biāo)文件要求的 ， 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 有 權(quán)予以 拒 絕。 10． 4 質(zhì)詢工作或答辯會(huì)應(yīng)做 書面 記錄， 招 標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及投標(biāo)人應(yīng) 在記錄上簽字 確 認(rèn)。 拒 絕響應(yīng)或 出 席評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢或答辯會(huì)的投標(biāo)人將 失去中 標(biāo)的機(jī)會(huì)和可能。 11． 技術(shù)標(biāo)評(píng)審的內(nèi)容包括 （ 詳見(jiàn)表一） : (1) 施 工方 案，尤其 是 對(duì)重 點(diǎn) 、難 點(diǎn) 部分施 工 技術(shù)和 質(zhì)量 控制的 措 施 ； (2) 質(zhì)量保證體系； 15 (3) 工程進(jìn)度安排； (4) 安全保證措施； (5) 施工場(chǎng)地管理 措施 ； (6) 組織結(jié)構(gòu)及人員配置； (7) 施工機(jī)具設(shè)備安排； 12． 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審的內(nèi)容主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審和投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分。 (1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)合 理： 投標(biāo)價(jià)格 和錯(cuò) 誤修 正 后的投標(biāo)價(jià)格均不低 于 投標(biāo)人 的 個(gè)別成本，且符 合有效標(biāo)條件 ； (2) 各 項(xiàng)單價(jià)的構(gòu)成 和 水平科 學(xué) 合理，恰 當(dāng) 地反映了 本 工 程實(shí) 際、市場(chǎng)價(jià)格 水平、投標(biāo)人的施工方法、組織措施、企 業(yè) 管理水平 和 實(shí)力 ； (3) 各項(xiàng) 構(gòu)成 經(jīng)濟(jì)標(biāo) 組 成部分的文件 基本 符合 招 標(biāo)文件 要 求。 (4) 評(píng)標(biāo)采用綜合因素評(píng)標(biāo)法。綜合因素評(píng)標(biāo)法是指對(duì)設(shè)計(jì)方案、工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等逐項(xiàng)打分，進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。 (5)為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以個(gè)別地要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件，有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，擔(dān)不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （ 6）經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用基準(zhǔn)法，招標(biāo)人不編制標(biāo)底，按各家投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià)。 13． 定標(biāo) 13． 1 評(píng) 分 分值計(jì)算保留 小數(shù) 點(diǎn) 后兩位，第 三位 四舍 五 入。 13． 2 在 評(píng)分匯總前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng) 審 核各評(píng)委的評(píng)分 結(jié) 果，任何評(píng)委的評(píng)分 結(jié)果 與 大多數(shù)評(píng)委明顯有差 異 的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng) 與 有關(guān)評(píng)委核實(shí)，在尊重評(píng)委 獨(dú)立、公 正 行使評(píng)標(biāo)權(quán)利的 前提 下， 相 關(guān)評(píng)委本人應(yīng)當(dāng)復(fù)核其 評(píng)審 結(jié)果，明顯 失誤 的應(yīng)予 更正 ，經(jīng)相關(guān)評(píng)委本人核實(shí)無(wú)誤的，評(píng) 委 會(huì)組長(zhǎng)應(yīng) 要 求其以 書面方 式陳述 相 關(guān)理 由 ，經(jīng)其簽名 確 認(rèn)后，納入評(píng)標(biāo)報(bào)告 中 。 13． 3 招標(biāo)人 按照本辦法 和 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告中的推薦意見(jiàn)， 在推薦 的 中 標(biāo)候選人中 ，原則上選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 13． 4 如 果招標(biāo)人選定 的中 標(biāo)人放棄 中 標(biāo)、因不可抗力 提 出不能履行合 同 ， 招標(biāo)人可以依次確 定其他中 標(biāo)候選人作 為中 標(biāo)人。 13． 5 中 標(biāo)人 確定后 ， 招標(biāo) 人將 向中 標(biāo)人 發(fā)出中 標(biāo) 通知書 ，同時(shí)向 未中 標(biāo)人發(fā) 出中 標(biāo) 16 結(jié) 果 通知書。 17 投 標(biāo) 文 件 評(píng) 分 表 表一 技術(shù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分項(xiàng)目 細(xì)分項(xiàng)目 滿分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （一