【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為本、教育以群眾的根本利益為本，在抓好教育統(tǒng)籌上做文章，堅(jiān)持做好統(tǒng)籌新老城區(qū)教育、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源，有力地推進(jìn)了全市教育的均衡發(fā)展，為每一名適齡少年兒童創(chuàng)造了一個(gè)公平、均等的受教育機(jī)會(huì)。統(tǒng)籌新老區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展鶴壁老城區(qū)位于山區(qū)丘陵地帶，地貌復(fù)雜，交通不便，很不利于城市的擴(kuò)建和發(fā)展。1992年，鶴壁市委、市政府果斷決策，籌建鶴壁新城區(qū)?！盀榱私o城市發(fā)展提供良好的教育服務(wù)，我們提出了‘鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)’的原則，”谷朝眾局長(zhǎng)介紹說(shuō)，“在新區(qū)教育發(fā)展上，高起點(diǎn)、高規(guī)格建設(shè)新學(xué)校，走特色辦學(xué)之路；在老區(qū)教育發(fā)展上，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)弱者變強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu)?！弊?999年在新區(qū)打下第一根木樁，培上第一锨土，籌建鶴翔小學(xué)起，鶴壁市教育局便將新區(qū)學(xué)校建設(shè)列入了每年的工作重點(diǎn)，向社會(huì)公開(kāi)承諾，自我加壓。尤其是在2003年，他們?cè)谛聟^(qū)規(guī)劃建成中小學(xué)5所，任務(wù)量大、時(shí)間緊、群眾關(guān)注。為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年秋季招生，保證學(xué)校工程質(zhì)量和進(jìn)度，谷朝眾局長(zhǎng)每天所做的第一件事便是到各個(gè)在建學(xué)校的工地查看一遍，每周召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)研究解決學(xué)校建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。在局黨委的密切關(guān)注中，5所學(xué)校全部在當(dāng)年建成，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)招生，在鶴壁學(xué)校建設(shè)史上創(chuàng)下了一個(gè)奇跡。到目前為止，鶴壁新區(qū)已建成高等學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校1所，普通中小學(xué)10所，公辦幼兒園1所，基本形成了從學(xué)前教育到高等教育，從職業(yè)教育到基礎(chǔ)教育比較完備的國(guó)民教育體系，基本滿足了新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的需求。為鞏固老區(qū)教育發(fā)展，鶴壁市教育局在繼續(xù)辦好鶴壁高中、第二中學(xué)、第四中學(xué)、第四小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校的同時(shí)，實(shí)施薄弱學(xué)校更新改造工程。在資金投入、重點(diǎn)項(xiàng)目與教育設(shè)施配備安排等方面，市教育局按照基礎(chǔ)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與輕重緩急程度，重點(diǎn)向第六中學(xué)、第七中學(xué)、第十八中學(xué)等城郊薄弱學(xué)校傾斜，僅用3年時(shí)間，投資1000多萬(wàn)元，完成了老區(qū)5所薄弱學(xué)校的更新改造。在教學(xué)教研上，該市教育局對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜，加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的指導(dǎo)，市教研室教研人員蹲點(diǎn)包校，定期到這些學(xué)校聽(tīng)課評(píng)課，開(kāi)展教研活動(dòng)，并詳細(xì)查看老師備課、批改作業(yè)情況，使這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到了同步提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距在鶴壁，城鄉(xiāng)教育差距表現(xiàn)最為突出的一個(gè)方面是辦學(xué)條件的差別。谷朝眾局長(zhǎng)告訴記者，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距，鶴壁市以推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化為抓手，在資金投入上采取傾斜政策，針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)先后實(shí)施了“危房改造”“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”“圖書(shū)室建設(shè)”“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”四項(xiàng)工程，使農(nóng)村辦學(xué)條件得到了大幅度改善。在鶴壁最偏遠(yuǎn)的姬家山鄉(xiāng)國(guó)研學(xué)校（下稱(chēng)國(guó)研學(xué)校），記者看到一排標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓拔地而起，微機(jī)室、多媒體教室、數(shù)字衛(wèi)星接收系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)代教育設(shè)備配備齊全，農(nóng)村孩子在這里接受到了和城里孩子一樣的教育。國(guó)研學(xué)校的前身是施家溝小學(xué)，校舍曾因年久失修，成為D級(jí)危房，學(xué)生只能借用民房上課，配備現(xiàn)代教育設(shè)備，更是可望而不可即的事情。鶴壁市針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施的“四項(xiàng)工程”，使這所學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。國(guó)研學(xué)校的變遷，只是鶴壁市均衡教育發(fā)展的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：截至2002年底，鶴壁市農(nóng)村中小學(xué)有Ｄ級(jí)危房10多萬(wàn)平方米，%。為徹底消除農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，鶴壁市用3年時(shí)間，多方籌資5000萬(wàn)元，完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目235個(gè)，新建校舍11萬(wàn)平方米，消除了農(nóng)村中小學(xué)所有的D級(jí)危房。危房改造工程完成后，鶴壁市又先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程。為農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程投資1554萬(wàn)元，668所農(nóng)村中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）安裝了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，40多所農(nóng)村中學(xué)新建改造了理化生實(shí)驗(yàn)室。鶴壁市教育局基礎(chǔ)教育科的一位工作人員，由于工作需要，跑遍了鶴壁市的每一所農(nóng)村中小學(xué)。說(shuō)起近年來(lái)鶴壁農(nóng)村中小學(xué)的變化，他形象地用這樣一句來(lái)概括：“如今走進(jìn)鶴壁農(nóng)村，學(xué)校成了一道亮麗的風(fēng)景線，在絕大部分村莊，出現(xiàn)了最好的建筑在學(xué)校、最美的風(fēng)景在校園的美好景觀?！睘榧訌?qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)，2007年初，鶴壁市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館（室）建設(shè)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了農(nóng)村圖書(shū)室建設(shè)工程。工程實(shí)施中，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)工程進(jìn)展情況，多方籌集資金，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)10余萬(wàn)冊(cè)，在全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村小學(xué)圖書(shū)流動(dòng)站。各縣（區(qū)）每年要拿出教育費(fèi)附加的8%作為圖書(shū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各農(nóng)村中小學(xué)每年要把預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的10%作為圖書(shū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)充學(xué)校圖書(shū)資料，在全市建立了農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)室建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置合理配置教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化配置，是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的必然要求。鶴壁山區(qū)丘陵地貌占50%，由于歷史和地理環(huán)境的原因，2004年以前，學(xué)校在布點(diǎn)和設(shè)置上，存在布點(diǎn)多、規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。如土門(mén)村教學(xué)點(diǎn)僅有3名學(xué)生，老望巖小學(xué)僅有5名學(xué)生。盡管這里的老師很認(rèn)真，學(xué)生也很刻苦，但由于學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)分散，不僅增加了教育成本，也嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。為徹底改變這一現(xiàn)狀，2005年，鶴壁市出臺(tái)了《中小學(xué)教育資源整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全市大規(guī)模開(kāi)展了教育資源整合工作。針對(duì)市區(qū)、城區(qū)和礦區(qū)學(xué)校重復(fù)建設(shè)、交叉建設(shè)的現(xiàn)象，鶴壁市、縣（區(qū)）二級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合企業(yè)分離學(xué)校，對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了重組撤并。通過(guò)重組撤并，使這些學(xué)校的品牌優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的集中和擴(kuò)展。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)多、規(guī)模小的現(xiàn)象，鶴壁市大力開(kāi)展了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。僅2005年以來(lái)，全市就撤銷(xiāo)、合并農(nóng)村中小學(xué)207所（含教學(xué)點(diǎn)）。通過(guò)撤并調(diào)整，鶴壁市農(nóng)村初中校均規(guī)模達(dá)到了900人以上，山區(qū)初中校均規(guī)模達(dá)到了600人以上，農(nóng)村小學(xué)校均規(guī)模達(dá)到了240人以上，徹底改變了原來(lái)“小而散、小而全”的辦學(xué)格局。教師是教育的實(shí)踐者，是重要的教育資源。如何優(yōu)化教師資源配置，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，鶴壁市教育局通過(guò)改革教育人事分配制度、城鄉(xiāng)教師互派、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等措施，基本實(shí)現(xiàn)了教師資源的優(yōu)化配置。淇濱中學(xué)的黃凌云老師是鶴壁市實(shí)施城鄉(xiāng)教師互派制度后，第一批到農(nóng)村支教的教師。在?？h鉅橋一中，黃凌云老師擔(dān)任兩個(gè)班的語(yǔ)文課。當(dāng)她看到農(nóng)村教師教研能力較差、學(xué)生心理教育欠缺的問(wèn)題后，又主動(dòng)承擔(dān)了該校語(yǔ)文學(xué)科的教研工作，并設(shè)立了“知心大姐信箱”，通過(guò)與學(xué)生通信的方式，與學(xué)生交流，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、思想、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困惑和問(wèn)題。鉅橋一中周校長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“黃老師來(lái)我們學(xué)校支教，不僅僅是給我們學(xué)校上了幾節(jié)語(yǔ)文課，還給我們帶來(lái)很多新東西。在她的幫助下，我們建立了規(guī)范的教科研制度。一直困擾我們的學(xué)生心理教育問(wèn)題，我們也摸索出了新的途徑?！睋?jù)了解，僅2005~2006年，鶴壁市就選派了500多名城鎮(zhèn)中小學(xué)的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教。這些教師在完成本職教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，上示范課6417節(jié)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提升。在教師分配和待遇上，他們還提出了“三個(gè)優(yōu)先”，即新教師分配時(shí)優(yōu)先考慮往薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校分配；素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新教師優(yōu)先往薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校分配；職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師?！叭齻€(gè)優(yōu)先”政策的落實(shí)，不僅使薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校的師資得到了有效補(bǔ)充，而且能夠留得住，為這些學(xué)校的快速發(fā)展添足了后勁。在談到統(tǒng)籌各類(lèi)教育發(fā)展時(shí)，谷朝眾局長(zhǎng)說(shuō)：“鶴壁以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，努力做到各類(lèi)教育兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。如在發(fā)展高中階段教育上，我們以‘普及’為目標(biāo)，以‘提高質(zhì)量’為著力點(diǎn)，加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，中招人數(shù)和高招上線人連年攀升。高中階段招生人數(shù)由2001年的9788人增加到2007年的22666人，翻了一番還要多；普通高招上線人數(shù)由2001年的1994人增加到2007年的8128人，增長(zhǎng)了4倍；全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3年位居全省第一?！蓖七M(jìn)教育均衡發(fā)展是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈、付諸努力的。為進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展，今年鶴壁市教育局將著力實(shí)施“信息化建設(shè)”“名師進(jìn)萬(wàn)家”“圖書(shū)館（室）建設(shè)”“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”“農(nóng)村教師素質(zhì)提高”五項(xiàng)工程，以此縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域內(nèi)、校校間的辦學(xué)差距，較大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。第四篇：加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”王一鳴黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。其中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們黨總結(jié)近30年特別是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放實(shí)踐，科學(xué)分析我國(guó)在新世紀(jì)、新階段面臨的新課題、新矛盾基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略方針。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在內(nèi)涵上既要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、外延型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，提高要素投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率，也要求實(shí)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)有效改善，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展和人的全面發(fā)展。從“增長(zhǎng)方式”到“發(fā)展方式”調(diào)整，體現(xiàn)了我們黨發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，具有十分重要的理論與實(shí)踐意義。一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大現(xiàn)實(shí)意義黨的十七大提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一重大命題，其重大現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是順應(yīng)世界發(fā)展新潮流的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，國(guó)際分工形態(tài)發(fā)生新的變化；新科技革命向縱深推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷涌現(xiàn)；全球氣候和環(huán)境變化加劇，人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)增多。這些變化，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，促進(jìn)各國(guó)探索和創(chuàng)新發(fā)展模式，以適應(yīng)更加復(fù)雜的變化和應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否順應(yīng)世界發(fā)展的新變化，加快以現(xiàn)代發(fā)展方式替代傳統(tǒng)發(fā)展方式，關(guān)系到我們能否牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，更好地應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)和各種挑戰(zhàn)，也將從根本上決定我國(guó)的發(fā)展前景和國(guó)家的戰(zhàn)略利益。第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)我國(guó)新階段發(fā)展新要求的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，在國(guó)際社會(huì)的影響力迅速上升，但為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)付出的成本很高、代價(jià)很大，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。要解決深層次的矛盾和問(wèn)題，如降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資和出口的過(guò)度依賴(lài)，降低儲(chǔ)蓄率和提高消費(fèi)率；調(diào)整城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；調(diào)整收入分配關(guān)系，提高公共服務(wù)水平；加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人力資本積累，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。能否適應(yīng)發(fā)展新階段的新要求，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新的重大突破，關(guān)系到我國(guó)能否在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也將從