【文章內容簡介】 結束。下午3時12分指揮長預警喇叭發(fā)布通知：“警報解除”三遍，全體人員有序返回。八、演習紀律服從命令，聽從抗災指揮。堅守崗位，勤政務實。指揮成員、轉移安置責任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究責任。對瞞報、漏報者必須追究其責任，對臨陣逃脫者依法依紀查辦，對貽誤戰(zhàn)機者釀成惡果者將繩之以法。雨情報告必須及時，有險速報，會商必須及時，指揮必須果斷。部門分工，各司其職。團結抗災。共同承擔。安全救災，臨危不懼。防災紀律勿庸置疑，如有違抗，嚴懲不怠。第三篇：茶陵縣防御山洪地質災害調研報告茶陵縣防御山洪地質災害調研報告茶陵縣防汛辦 2010年10月25日一、基本情況茶陵因炎帝崩葬于“茶山之陰”而得名，漢高祖五年公元前202年置縣，因縣城有鑄造于南宋年間的鎮(zhèn)城鐵犀，而稱為“犀城”。全縣面積2500平方公里，人口58萬，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處，，丘崗山地面積262萬畝，是個“七山半水分半田，一分道路加莊園”的山區(qū)農業(yè)縣。茶陵縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，平均降雨量1423毫米，一般降雨集中在7月份之前，多以暴雨出現(xiàn)，7月份以后以高溫干旱為主。境內有大小河流79條，屬湘江水系，流域面積2496平方公里。已建成各類水利工程24597處，其中中型水庫3處，小一型水庫9處，小二型水庫90處；已建成水電站24座，在建電站11座；現(xiàn)在有礦區(qū)尾砂壩31座。我縣屬山洪地質災害易發(fā)區(qū)，，山洪威脅20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個村11萬人。有各類山洪地質災害隱患點340處，對2056戶11256人構成潛在的安全威脅。其中重點地質災害防御隱患點21處：嚴塘鎮(zhèn)黃前村泥石流。嚴塘鎮(zhèn)南岸村山體滑坡。嚴塘鎮(zhèn)坎下村六組官沖坳滑坡。湘東鎢礦滑坡。八團鄉(xiāng)小英村一組山體滑坡。潞水鎮(zhèn)田土村滑坡。潞水鎮(zhèn)大元村沖前組滑坡。清潞地段煤礦區(qū)。馬江鎮(zhèn)麻石村山體滑坡。桃坑鄉(xiāng)曉楓村安子背山體滑坡。1棗市鎮(zhèn)東嶺村滑坡。1平水鎮(zhèn)水源村元背泥石流溝群。1下東鄉(xiāng)孟溪村十二組山體滑坡。1下東鄉(xiāng)長樂村十四組上嶺山體滑坡。1秩堂鄉(xiāng)金湖村猴子嶺、移民新村滑坡。1秩堂鄉(xiāng)金湖村水湄組山體滑坡。1秩堂鄉(xiāng)錫湖村二組滑坡。1秩堂鄉(xiāng)太湖村三、四組譚家屋、羅家里滑坡。1秩堂鄉(xiāng)小田村楊家?guī)X山體滑坡。東坑水庫山體滑坡。2腰陂鎮(zhèn)芙沖村倉下組。礦山尾礦庫共有31座，經初步認定，正常庫6座，病庫12座，險庫8座，危庫5座。二、山洪地質災害防御工作現(xiàn)狀防御山洪災害，責任重于泰山，生命高于一切，我縣始終堅持“以防為主、防重于搶、防治結合、早防早治”的工作方針，全民動員，主動防范，科學預防。嚴格落實以行政首長負責制為核心的防災責任制。為了確保人民生命安全，杜絕群死群傷，縣委、縣政府在全縣防汛抗旱工作會議上明確提出防汛抗災要實現(xiàn)的總目標就是：在設計洪水內，確保不潰一庫一壩，山洪地質災害避免人員傷亡，確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全；遇超標準洪水，力爭保證大中型水庫和重要交通干線安全，山洪地質災害避免群死群傷。強調一定要把山洪防御和水庫保安作為防汛抗災的重中之重，切實做好，確保安全。預防和減輕山洪地質災害，落實責任制是關鍵。一是抓領導。在防汛工作中，嚴格實行行政首長負責制、部門分工負責制、崗位責任制，實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組，村組干部包群眾的責任體系。二是領導抓。各級防汛指揮部都明確了各部門職責，并實行分片包干負責，明確了行政責任人、技術責任人、守護巡查人，把防汛責任層層分解，目標到人，層層落實責任，使防汛責任制的落實做到了橫向到邊，縱向到人，不留死角，全縣上下形成了牽一發(fā)而動全身的防汛抗災體系，從而確保了各項工作有人抓，每件事情有人管。加大宣傳培訓，提高廣大干部群眾的防災避災意識。汛期到來之前采取多種手段對山洪災害防御知識進行形式多樣的宣傳，介紹防汛抗災尤其是山洪災害防御的知識，總結推廣防災抗災的新經驗、好做法。發(fā)放各類宣傳圖冊、山洪災害防御知識光碟等6000多冊到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組到農戶，要求山洪災害防御重點區(qū)域群眾人手一份，普及防御知識，提高群眾主動防范、主動躲避災害的意識。在縣級電視臺播放山洪災害緊急避災宣傳教育片，并對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部及村支部書記村、主任等進行了山洪災害防御知識培訓，提高基層干部的應急指揮能力?？茖W制定、完善預案，加強防災避災演練?？茖W的防御預案是減輕山洪地質災害的重要保障?？h防汛抗旱指揮部組織專業(yè)技術人員，根據(jù)各地實際情況，對水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)制訂切實可行的水庫防洪預案、山洪地質災害防御預案。在制定預案上做到嚴密細致，可操作性強；在宣傳預案上做到廣而告之，層層培訓干部、群眾，組織預案演習。全縣有山洪地質災害防御任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了切實可行的預案，明確了各級各部門的職責、預報預警程序和信號、人員疏散轉移路線以及臨時安置方案等。每年我們根據(jù)工情、水情的新變化，及時修訂、完善了應急預案，增強了預案的科學性、針對性和可操作性。為了將預案落到實處，真正起到實效，各地采取多種形式，將預案要點廣為通告，使各責任人和危險區(qū)群眾耳熟能詳，真正熟悉各自的職責、熟悉警報信號、熟悉轉移路線、熟悉臨時安置點。同時，為切實提高實戰(zhàn)能力和水平，還開展了不同規(guī)模、不同層次、不同范圍的應急避災實戰(zhàn)演練。加強基礎設施建設、加大預警系統(tǒng)建設。建設好基礎設施是減輕山洪地質災害的重要前提。我縣以“芙蓉杯”水利建設競賽為契機，多方籌集資金，大力開展水利建設。尤其突出病險水庫的治理，去冬今春我縣共有19座病險水庫實施除險保安，今年又將對7座水庫實施除險保安?；緦崿F(xiàn)了各類水庫壩體穩(wěn)定，溢洪道規(guī)范，涵管可靠，設施安全、防洪達標的總體要求，增強了病險水庫的防洪抗災能力。2007年，我縣被列為全省山洪地質災害預警系統(tǒng)建設試點縣之一，共有80個村建設了預警系統(tǒng)，2008年我縣又有10個村建設了村級預警系統(tǒng)，現(xiàn)已基本覆蓋全縣重點防范區(qū)域。在汛期對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村以上干部、小型水庫、地址災害防守責任人、防指成員等統(tǒng)一免費發(fā)送氣象災害預警短信。由他們再通過廣播、電話、敲鑼等方式迅速傳遞給村民，及時采取緊急避災措施。加大了對山洪地質災害區(qū)和尾礦庫隱患治理資金的投入力度，對重點威脅區(qū)域逐年實施整體搬遷，對不能搬遷的進行應急處理，建立預案，堅持以人為本，以防為主，以避為上，確保人民群眾生命財產安全。綜合治理水土流失，確保河道行洪暢通。開展山、水、田、林、路綜合治理，制訂了全縣水土保持中長期治理規(guī)劃。對坡度在25度以上坡耕地，實行退耕還林，種植經果林；坡度在25度以下的逐步實行坡改梯，改善水土涵養(yǎng)條件。從源頭上控制水土流失，從根本上防止山洪災害發(fā)生。近年來，我們對米水河道實行綜合整治。采取“政府牽頭、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、公開招標”的形式，按照“科學規(guī)劃、依法審批、集中整治、強化管理、有償開采、稅費統(tǒng)征”的總體要求，對河道采砂秩序進行了集中整治，規(guī)范了采砂管理，保護了堤防，確保河道行洪安全。切實抓好了山洪地質災害防御日常工作。各級防汛指揮部門都按照防汛抗災工作的要求，切實抓好抓實山洪地質災害防御日常工作，嚴格防汛值班制度，堅持24小時值班，隨時掌握雨水災情，一旦災情發(fā)生，在第一時間作出響應并即時部署安排。氣象部門密切監(jiān)測天氣氣候變化，切實加強了短時臨近預報預警和聯(lián)防，預報的時效性、準確性和精細程度都有所提高。國土部門加強了對地質災害隱患點的監(jiān)測預報?？h防汛指揮部門多次派出督查組，重點加強了對水庫、電站、礦山、山洪易發(fā)區(qū)的督查，針對工作不到位，安全保障措施不落實等問題，下發(fā)了督查督辦通知書，要求限期整改，確保安全度汛。三、山洪地質災害村級預警系統(tǒng)建設情況在上級部門的關心支持下，在縣委、縣政府的大力督促下。我縣共有90個村建設了山洪地質災害村級報警設施。為加強對村級報警設施的日常管理，充分發(fā)揮其長期的綜合效能，按照市防指4號文件《關于作號山洪地質災害防御村級報警設施管理維護工作的通知》要求全面貫徹落實到位。明確了高音喇叭、功放、話筒、不間斷電源等廣播報警設施固定資產化歸縣級廣電部門，銅鑼、口哨簡易報警設施劃歸由相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體日常管理由各所配備的村委會負責。山洪災害預警系統(tǒng)建成并投入運行后，能夠使縣防辦能夠在第一時間內向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布預警信息，為發(fā)布預警和啟動預案、提前轉移群眾贏得了寶貴的時間，發(fā)揮了重要作用。在實踐中是有用的、管用的，也是深受基層干部群眾歡迎的。在防御山洪地質災害方面發(fā)揮的作用是巨大的，在減災避災方面取得的效益也是明顯的。四、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)我縣的山洪地質災害防治工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題與不足。一是全縣整體抵御自然災害能力還很弱，特別是西廂片，由于植物被破壞嚴重，樹木的蓄