【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)是保證信息暢通的必要條件，預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的主要內(nèi)容為： (1)在危險(xiǎn)地區(qū)的居民點(diǎn)及觀測(cè)點(diǎn)設(shè)立電話或?qū)χv機(jī)等通訊設(shè)備； (2)確定緊急避險(xiǎn)的預(yù)警程序以及報(bào)警信號(hào)方式等 (3)確定信號(hào)發(fā)送的手段和責(zé)任人。 此外，在有滑坡、崩塌、泥石流險(xiǎn)情以及沿河水文站點(diǎn)的區(qū)域應(yīng)做好專項(xiàng)觀測(cè)。 1山洪災(zāi)害的群測(cè)群防系統(tǒng)是怎樣建立的？ 首先進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)選定工作，確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)方法和要求，將監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為監(jiān)測(cè)責(zé)任人。在監(jiān)測(cè) 責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下成立監(jiān)測(cè)組，監(jiān)測(cè)組由受危害威脅的居民點(diǎn)或有關(guān)單位的群測(cè)人員組成。建立崗位責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。防汛、水利、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)資料與信息反饋工作，同時(shí)根據(jù)氣象水文預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行綜合分析， 12 預(yù)測(cè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廠礦發(fā)出預(yù)警通知。具體內(nèi)容如下： (1)設(shè)立雨量測(cè)站。山洪、泥石流一般與降雨關(guān)系密切，可在危險(xiǎn)區(qū)增設(shè)必要的臨時(shí)雨量觀測(cè)點(diǎn)，掌握降雨強(qiáng)度和過(guò)程，為預(yù)防山洪提供水文信息。 (2)建立通信聯(lián)系。對(duì)居民點(diǎn)和觀測(cè)站之間可設(shè)置有線電話、無(wú)線電臺(tái)或?qū)χv機(jī)等，隨時(shí)將 觀測(cè)的雨情、險(xiǎn)情上報(bào)，以及政府防汛指揮部門(mén)的防守決策，上傳下達(dá)。 (3)規(guī)定報(bào)警信號(hào)。根據(jù)各地歷史習(xí)慣，事先規(guī)定避險(xiǎn)示意信號(hào)，通告家喻戶曉。信號(hào)可選用報(bào)警器、高音喇叭、打鑼、吹號(hào)等手段，并指定專人負(fù)責(zé)發(fā)布。 (4)做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。在未發(fā)生災(zāi)害前，要選擇好避險(xiǎn)撤離線路及臨時(shí)防避場(chǎng)所，做到在發(fā)生非常情況時(shí)，能及時(shí)撤離。 (5)布設(shè)泥石流泥位探測(cè)報(bào)警。將泥石流運(yùn)動(dòng)超過(guò)某一泥位 (用泥石流深度表示 )，可能發(fā)生災(zāi)害的限度定為危險(xiǎn)泥位。泥石流泥位越深，流速和流量越大，運(yùn)動(dòng)規(guī)模和可能造成的災(zāi)害也越大?？赏ㄟ^(guò)野外實(shí)地調(diào)查和分析計(jì)算，確定不同泥石流溝的危險(xiǎn)泥位，作為報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)。一般泥石流多發(fā)生在荒山溪谷，設(shè)置事前探測(cè)報(bào)警裝置，對(duì)下游受影響地點(diǎn)提前采取預(yù)防措施是必要的。 1如何觀察天氣征兆躲避山洪災(zāi)害？ 山洪發(fā)生前一般在當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)有強(qiáng)降水發(fā)生，注意 13 觀察天氣征兆，可以提前躲避一些山洪災(zāi)害。 在春夏季節(jié)，當(dāng)觀察到下面幾種天氣征兆時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 發(fā)生山洪的警惕性。 (1)早晨天氣悶熱，甚至感到呼吸有困難，一般是低氣壓天氣系統(tǒng)臨近的征兆，午后往往有強(qiáng)降雨發(fā)生。 (2)早晨見(jiàn)到遠(yuǎn)處有寶塔狀墨云隆起，一般午后會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生。 (3)多日天氣晴朗無(wú)云，天氣特別炎熱，忽見(jiàn)山嶺迎風(fēng)坡上隆起小云團(tuán)，一般午夜或凌晨會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生。 (4)炎熱的夜晚，聽(tīng)到不遠(yuǎn)處不斷有沉悶的雷聲忽東忽西，一般是暴雨即將來(lái)臨的征兆。 (5)看到天邊有漏斗狀云或龍尾巴云時(shí)，表明天氣極不穩(wěn)定，隨時(shí)都有雷雨大風(fēng)來(lái)臨的可能。 1山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)居民汛期如何加強(qiáng)防范？ 進(jìn)入汛期后，山洪災(zāi)害 頻發(fā)的地方，無(wú)論是危險(xiǎn)區(qū)還是警戒區(qū)的居民，都要隨時(shí)提高警惕，牢固樹(shù)立“嚴(yán)密防范，常備不懈”的思想，做到以人為本，安全第一。經(jīng)常收聽(tīng)、收看氣象信息和上級(jí)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，密切關(guān)注和了解所在地的雨情、水情變化，做到心中有數(shù)。特別是居住地屬危險(xiǎn)區(qū)的居民，必須事先認(rèn)真熟悉居住地所處的位置和山洪隱患情況，確定好應(yīng)急措施與安全轉(zhuǎn)移的路線和地點(diǎn)；還需勤于觀察房前屋后是否有山體開(kāi)裂、沉陷、傾斜和局部位移的變化；是否有井水渾濁、地面突然冒渾水的現(xiàn)象；是否 14 有動(dòng)植物出現(xiàn)異常反應(yīng)，等等。發(fā)現(xiàn)明顯的前兆，就應(yīng)迅速果斷地撤離現(xiàn)場(chǎng)。 居住在警戒區(qū)的居民，也應(yīng)隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全轉(zhuǎn)移的必要準(zhǔn)備，特別是現(xiàn)金應(yīng)盡量存入銀行，不要藏于家中。 1個(gè)人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的準(zhǔn)備工作？ 作為山洪易發(fā)區(qū)的居民，在山洪發(fā)生前，必須做好以下必要的準(zhǔn)備工作： 一是每個(gè)人在平時(shí)應(yīng)盡可能多學(xué)習(xí)了解一些山洪災(zāi)害防治的基本知識(shí)，掌握自救逃生的本領(lǐng)； 二是無(wú)論是在居住場(chǎng)所還是在野外活動(dòng)場(chǎng)所，都必須首先觀察、熟悉周?chē)h(huán)境，預(yù)先選定好緊急情況下躲災(zāi)避災(zāi)的安全路線和地點(diǎn)； 三是多留心注意山洪可能發(fā)生的前兆，動(dòng)員家人做好隨時(shí)安全轉(zhuǎn)移的思想準(zhǔn)備； 四是根據(jù)自己的判斷，一旦 認(rèn)定情況危急時(shí)，除及時(shí)向主管人員和鄰里報(bào)警外，應(yīng)先將家中的老人和小孩及貴重物品提前轉(zhuǎn)移到安全地帶； 五是事前積極參加災(zāi)險(xiǎn)投保，盡量減少災(zāi)害損失，提高災(zāi)后恢復(fù)能力。 1基層組織如何幫助村民提高自救和救助能力？ 山洪多發(fā)區(qū)的基層組織應(yīng)該將宣傳發(fā)動(dòng)和教育幫助村民提高抗御山洪災(zāi)害的水平作為日常性工作，常抓不懈。 一是在平時(shí)反復(fù)深入地開(kāi)展防御山洪災(zāi)害和自救常識(shí) 15 的普及教育，尤其要講清本地山洪災(zāi)害隱患的存在和分布變化情況，做到家喻戶曉、人人皆知； 二是努力創(chuàng)造條件，不斷改造和完善本轄區(qū)的交通、通訊設(shè)施和防御山洪災(zāi)害的 組織領(lǐng)導(dǎo)體系，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的快速反應(yīng)能力； 三是積極組織村民開(kāi)展多種途徑和方式的互助互救活動(dòng)，制定并完善互助互救方案，特別是發(fā)動(dòng)黨員干部、安全區(qū)的居民與危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)居民結(jié)成對(duì)子，實(shí)行幫扶。平時(shí)通過(guò)有意識(shí)的培訓(xùn)引導(dǎo)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。只有這樣，才能在臨險(xiǎn)遇災(zāi)時(shí)，即可形成社會(huì)合力，有效地做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移、安置及災(zāi)后的恢復(fù)工作。 在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)活動(dòng)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ 首先，在思想上時(shí)刻繃緊防御山洪這根弦，絕不能麻痹大意、放松警惕；在勞動(dòng)和中途歇息過(guò)程中，隨時(shí)注意場(chǎng)地周?chē)漠惓Ｗ兓妥约嚎梢赃x擇 的退路、自救辦法，一旦出現(xiàn)異常情況，迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)。 當(dāng)突然遭到山洪襲擊時(shí)，要沉著冷靜，千萬(wàn)不要慌張，并以最快的速度安全脫險(xiǎn)。脫離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該選擇就便安全的路線沿山坡橫向跑開(kāi)，千萬(wàn)不要順山坡或山谷出口往下游跑。 2深夜凌晨遭遇山洪時(shí)如何迅速脫險(xiǎn)？ 根據(jù)深夜凌晨突發(fā)山洪、泥石流造成死傷慘重的歷史教訓(xùn)，凡是居住在山洪易發(fā)區(qū)或沖溝、峽谷、溪岸的居民，每 16 遇連降大暴雨時(shí)，必須隨時(shí)保持高度警惕，尤其在晚上更應(yīng)十分警覺(jué)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，如有異常，應(yīng)立即組織人員迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，就近選擇安全地帶落腳，設(shè)法與外部聯(lián)系，做好下一步救援 工作。切不可心存僥幸或救撈財(cái)物而貽誤避災(zāi)時(shí)機(jī)，造成不應(yīng)有的人員傷亡。 2遭遇山洪災(zāi)害時(shí)怎樣報(bào)警？ 山洪災(zāi)害往往是始發(fā)于某一地點(diǎn)或部位，迅速形成洪水、泥石流，襲擊下游沿線，該地的監(jiān)測(cè)責(zé)任人或最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的村民能否在山洪災(zāi)害初發(fā)時(shí)快速、準(zhǔn)確地報(bào)警，至關(guān)重要。首先在平時(shí)應(yīng)做好宣傳訓(xùn)練，使群眾了解熟悉報(bào)警信號(hào)和應(yīng)對(duì)辦法一旦險(xiǎn)情來(lái)臨或山洪初發(fā)，監(jiān)測(cè)責(zé)任人或第一個(gè)發(fā)現(xiàn)的村民，就要采取急驟鳴鑼、放銃、打電話、拉警報(bào)器等預(yù)先設(shè)定的群眾知道的信號(hào)，責(zé)無(wú)旁貸地迅速向下游村組、農(nóng)戶報(bào)警，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣胺姥床块T(mén)報(bào)告，以便政府和防汛部門(mén)立即向下游更大范圍施放警報(bào)、廣播通知或通訊報(bào)警，組織搶險(xiǎn)救援。 2被洪水圍困時(shí)怎樣求救？ 在山丘區(qū)環(huán)境下，無(wú)論是孤身一人還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎(chǔ)較牢固的高崗臺(tái)地或磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓房時(shí)，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可解圍。如遭洪水圍困于低洼處的溪岸、土坎或木結(jié)構(gòu)的住房里，情況危急時(shí) (泥石流另述 )，有通訊條件的，可利用通訊工具向當(dāng)?shù)卣头姥床块T(mén)報(bào)告洪水態(tài)勢(shì)和受困情況，尋求 17 救援；無(wú)通訊條件的，可制造煙火或來(lái)回?fù)]動(dòng)顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號(hào)，求 得盡早解救；同時(shí)要尋找體積較大的漂浮物等，主動(dòng)采取自救措施。 2住宅被淹時(shí)如何避險(xiǎn)？ 這種情況一般是針對(duì)洪泛區(qū)低洼處來(lái)不及轉(zhuǎn)移的居民，其住宅常易遭洪水淹沒(méi)或圍困。假如遇到這種情況，通常有效的辦法是：一是安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移，并盡量安慰穩(wěn)定好他們的情緒；二是想方設(shè)法發(fā)出呼救信號(hào)，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到及時(shí)救援；三是利用竹木等漂浮物將家人護(hù)送漂移至附近的高大建筑物上或較安全的地方。 2怎樣救助被洪水圍困的人群？ 由于山洪匯集快、沖擊力強(qiáng)、危險(xiǎn)性高，所以必須爭(zhēng)分搶秒救助被洪水圍困的人群。任何一個(gè)社會(huì)公 民，當(dāng)接到被圍困的人發(fā)出的求助信號(hào)時(shí)，首先應(yīng)以最快的速度和方式傳遞求救信息，報(bào)告當(dāng)?shù)卣透浇罕姡⒅苯油度虢饩刃袆?dòng)；當(dāng)?shù)卣突鶎咏M織接到報(bào)警后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)組織帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，充分利用各種救援手段全力救出被困人群；行動(dòng)中還要不斷做好受困人群的情緒穩(wěn)定工作，防止發(fā)生新的意外；要特別注意防備在解救和轉(zhuǎn)送途中有人重新落水，確保全部人員安全脫險(xiǎn)還要仔細(xì)做好脫險(xiǎn)人員的臨時(shí)生活安置和醫(yī)療救護(hù)等保障工作。 18 2救助老幼病殘者時(shí)應(yīng)特別注意什么問(wèn)題？ 老幼病殘者由于行動(dòng)不便，自我躲災(zāi)避災(zāi)的能力較差，所以這 些人就成了被救助對(duì)象中應(yīng)給予特別關(guān)照的特殊人員。如能事先判斷災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)將他們提前首先轉(zhuǎn)移；來(lái)不及提前轉(zhuǎn)移，在緊急情況下施救時(shí)，可采用抱、抬等方式將他們迅速安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)；轉(zhuǎn)移至安全地帶后，還要仔細(xì)檢查他們的健康狀況，發(fā)現(xiàn)有傷病癥狀，應(yīng)及時(shí)給予醫(yī)治。 2幫助受山洪災(zāi)害襲擊者轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)注意什么問(wèn)題？ 在幫助受山洪災(zāi)害襲擊的群眾安全轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，為了避免事到臨頭亂無(wú)序的局面，對(duì)各級(jí)組織者來(lái)說(shuō)，做好這項(xiàng)工作應(yīng)按防山洪預(yù)案，本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)