【文章內容簡介】 建立預警預報系統(tǒng)是保證信息暢通的必要條件，預警預報系統(tǒng)的主要內容為： (1)在危險地區(qū)的居民點及觀測點設立電話或對講機等通訊設備； (2)確定緊急避險的預警程序以及報警信號方式等 (3)確定信號發(fā)送的手段和責任人。 此外，在有滑坡、崩塌、泥石流險情以及沿河水文站點的區(qū)域應做好專項觀測。 1山洪災害的群測群防系統(tǒng)是怎樣建立的？ 首先進行監(jiān)測點選定工作，確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測方法和要求，將監(jiān)測責任落實到具體單位和個人。監(jiān)測點所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和有關單位負責人為監(jiān)測責任人。在監(jiān)測 責任人的領導下成立監(jiān)測組，監(jiān)測組由受危害威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。建立崗位責任制，縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂責任書。防汛、水利、國土等有關部門負責監(jiān)測資料與信息反饋工作，同時根據(jù)氣象水文預報和監(jiān)測資料進行綜合分析， 12 預測山洪災害危險點，并及時向有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廠礦發(fā)出預警通知。具體內容如下： (1)設立雨量測站。山洪、泥石流一般與降雨關系密切，可在危險區(qū)增設必要的臨時雨量觀測點，掌握降雨強度和過程，為預防山洪提供水文信息。 (2)建立通信聯(lián)系。對居民點和觀測站之間可設置有線電話、無線電臺或對講機等，隨時將 觀測的雨情、險情上報，以及政府防汛指揮部門的防守決策，上傳下達。 (3)規(guī)定報警信號。根據(jù)各地歷史習慣，事先規(guī)定避險示意信號，通告家喻戶曉。信號可選用報警器、高音喇叭、打鑼、吹號等手段，并指定專人負責發(fā)布。 (4)做好避險準備。在未發(fā)生災害前，要選擇好避險撤離線路及臨時防避場所，做到在發(fā)生非常情況時，能及時撤離。 (5)布設泥石流泥位探測報警。將泥石流運動超過某一泥位 (用泥石流深度表示 )，可能發(fā)生災害的限度定為危險泥位。泥石流泥位越深，流速和流量越大，運動規(guī)模和可能造成的災害也越大?？赏ㄟ^野外實地調查和分析計算，確定不同泥石流溝的危險泥位，作為報警標準。一般泥石流多發(fā)生在荒山溪谷，設置事前探測報警裝置，對下游受影響地點提前采取預防措施是必要的。 1如何觀察天氣征兆躲避山洪災害？ 山洪發(fā)生前一般在當?shù)鼗蜞徑貐^(qū)有強降水發(fā)生，注意 13 觀察天氣征兆，可以提前躲避一些山洪災害。 在春夏季節(jié)，當觀察到下面幾種天氣征兆時應加強對 發(fā)生山洪的警惕性。 (1)早晨天氣悶熱，甚至感到呼吸有困難，一般是低氣壓天氣系統(tǒng)臨近的征兆，午后往往有強降雨發(fā)生。 (2)早晨見到遠處有寶塔狀墨云隆起，一般午后會有強雷雨發(fā)生。 (3)多日天氣晴朗無云，天氣特別炎熱，忽見山嶺迎風坡上隆起小云團，一般午夜或凌晨會有強雷雨發(fā)生。 (4)炎熱的夜晚，聽到不遠處不斷有沉悶的雷聲忽東忽西，一般是暴雨即將來臨的征兆。 (5)看到天邊有漏斗狀云或龍尾巴云時，表明天氣極不穩(wěn)定，隨時都有雷雨大風來臨的可能。 1山洪災害易發(fā)區(qū)居民汛期如何加強防范？ 進入汛期后，山洪災害 頻發(fā)的地方，無論是危險區(qū)還是警戒區(qū)的居民，都要隨時提高警惕，牢固樹立“嚴密防范，常備不懈”的思想，做到以人為本，安全第一。經常收聽、收看氣象信息和上級部門發(fā)布的災險情預報，密切關注和了解所在地的雨情、水情變化，做到心中有數(shù)。特別是居住地屬危險區(qū)的居民，必須事先認真熟悉居住地所處的位置和山洪隱患情況，確定好應急措施與安全轉移的路線和地點；還需勤于觀察房前屋后是否有山體開裂、沉陷、傾斜和局部位移的變化；是否有井水渾濁、地面突然冒渾水的現(xiàn)象；是否 14 有動植物出現(xiàn)異常反應，等等。發(fā)現(xiàn)明顯的前兆，就應迅速果斷地撤離現(xiàn)場。 居住在警戒區(qū)的居民，也應隨時做好搶險救災、安全轉移的必要準備，特別是現(xiàn)金應盡量存入銀行，不要藏于家中。 1個人應做好哪些山洪發(fā)生前的準備工作？ 作為山洪易發(fā)區(qū)的居民，在山洪發(fā)生前，必須做好以下必要的準備工作： 一是每個人在平時應盡可能多學習了解一些山洪災害防治的基本知識，掌握自救逃生的本領； 二是無論是在居住場所還是在野外活動場所，都必須首先觀察、熟悉周圍環(huán)境，預先選定好緊急情況下躲災避災的安全路線和地點； 三是多留心注意山洪可能發(fā)生的前兆，動員家人做好隨時安全轉移的思想準備； 四是根據(jù)自己的判斷，一旦 認定情況危急時，除及時向主管人員和鄰里報警外，應先將家中的老人和小孩及貴重物品提前轉移到安全地帶； 五是事前積極參加災險投保，盡量減少災害損失，提高災后恢復能力。 1基層組織如何幫助村民提高自救和救助能力？ 山洪多發(fā)區(qū)的基層組織應該將宣傳發(fā)動和教育幫助村民提高抗御山洪災害的水平作為日常性工作，常抓不懈。 一是在平時反復深入地開展防御山洪災害和自救常識 15 的普及教育，尤其要講清本地山洪災害隱患的存在和分布變化情況，做到家喻戶曉、人人皆知； 二是努力創(chuàng)造條件，不斷改造和完善本轄區(qū)的交通、通訊設施和防御山洪災害的 組織領導體系，提高預警預報和搶險救災的快速反應能力； 三是積極組織村民開展多種途徑和方式的互助互救活動，制定并完善互助互救方案，特別是發(fā)動黨員干部、安全區(qū)的居民與危險區(qū)、警戒區(qū)居民結成對子，實行幫扶。平時通過有意識的培訓引導，形成制度，長期堅持下去。只有這樣，才能在臨險遇災時，即可形成社會合力，有效地做好臨災轉移、安置及災后的恢復工作。 在山洪災害易發(fā)區(qū)活動應注意哪些事項？ 首先，在思想上時刻繃緊防御山洪這根弦，絕不能麻痹大意、放松警惕；在勞動和中途歇息過程中，隨時注意場地周圍的異常變化和自己可以選擇 的退路、自救辦法，一旦出現(xiàn)異常情況，迅速脫離現(xiàn)場。 當突然遭到山洪襲擊時，要沉著冷靜，千萬不要慌張，并以最快的速度安全脫險。脫離現(xiàn)場時，應該選擇就便安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡或山谷出口往下游跑。 2深夜凌晨遭遇山洪時如何迅速脫險？ 根據(jù)深夜凌晨突發(fā)山洪、泥石流造成死傷慘重的歷史教訓，凡是居住在山洪易發(fā)區(qū)或沖溝、峽谷、溪岸的居民，每 16 遇連降大暴雨時，必須隨時保持高度警惕，尤其在晚上更應十分警覺，加強監(jiān)測，如有異常，應立即組織人員迅速脫離現(xiàn)場，就近選擇安全地帶落腳，設法與外部聯(lián)系，做好下一步救援 工作。切不可心存僥幸或救撈財物而貽誤避災時機，造成不應有的人員傷亡。 2遭遇山洪災害時怎樣報警？ 山洪災害往往是始發(fā)于某一地點或部位，迅速形成洪水、泥石流，襲擊下游沿線，該地的監(jiān)測責任人或最先發(fā)現(xiàn)災害的村民能否在山洪災害初發(fā)時快速、準確地報警，至關重要。首先在平時應做好宣傳訓練，使群眾了解熟悉報警信號和應對辦法一旦險情來臨或山洪初發(fā)，監(jiān)測責任人或第一個發(fā)現(xiàn)的村民，就要采取急驟鳴鑼、放銃、打電話、拉警報器等預先設定的群眾知道的信號，責無旁貸地迅速向下游村組、農戶報警，同時向當?shù)卣胺姥床块T報告，以便政府和防汛部門立即向下游更大范圍施放警報、廣播通知或通訊報警，組織搶險救援。 2被洪水圍困時怎樣求救？ 在山丘區(qū)環(huán)境下，無論是孤身一人還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎較牢固的高崗臺地或磚混結構的住宅樓房時，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可解圍。如遭洪水圍困于低洼處的溪岸、土坎或木結構的住房里，情況危急時 (泥石流另述 )，有通訊條件的，可利用通訊工具向當?shù)卣头姥床块T報告洪水態(tài)勢和受困情況，尋求 17 救援；無通訊條件的，可制造煙火或來回揮動顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號，求 得盡早解救；同時要尋找體積較大的漂浮物等，主動采取自救措施。 2住宅被淹時如何避險？ 這種情況一般是針對洪泛區(qū)低洼處來不及轉移的居民，其住宅常易遭洪水淹沒或圍困。假如遇到這種情況，通常有效的辦法是：一是安排家人向屋頂轉移，并盡量安慰穩(wěn)定好他們的情緒；二是想方設法發(fā)出呼救信號，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到及時救援；三是利用竹木等漂浮物將家人護送漂移至附近的高大建筑物上或較安全的地方。 2怎樣救助被洪水圍困的人群？ 由于山洪匯集快、沖擊力強、危險性高，所以必須爭分搶秒救助被洪水圍困的人群。任何一個社會公 民，當接到被圍困的人發(fā)出的求助信號時，首先應以最快的速度和方式傳遞求救信息，報告當?shù)卣透浇罕姡⒅苯油度虢饩刃袆?；當?shù)卣突鶎咏M織接到報警后，應在最短的時間內組織帶領搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，充分利用各種救援手段全力救出被困人群；行動中還要不斷做好受困人群的情緒穩(wěn)定工作，防止發(fā)生新的意外；要特別注意防備在解救和轉送途中有人重新落水，確保全部人員安全脫險還要仔細做好脫險人員的臨時生活安置和醫(yī)療救護等保障工作。 18 2救助老幼病殘者時應特別注意什么問題？ 老幼病殘者由于行動不便，自我躲災避災的能力較差，所以這 些人就成了被救助對象中應給予特別關照的特殊人員。如能事先判斷災害發(fā)生，應將他們提前首先轉移；來不及提前轉移，在緊急情況下施救時，可采用抱、抬等方式將他們迅速安全地撤離現(xiàn)場；轉移至安全地帶后，還要仔細檢查他們的健康狀況，發(fā)現(xiàn)有傷病癥狀，應及時給予醫(yī)治。 2幫助受山洪災害襲擊者轉移時應注意什么問題？ 在幫助受山洪災害襲擊的群眾安全轉移的過程中，為了避免事到臨頭亂無序的局面，對各級組織者來說，做好這項工作應按防山洪預案，本著就近、迅速、安全、有序的原則進