【文章內(nèi)容簡介】 形成工作合力，重點加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街辦村居、建材市場的管理，破解社區(qū)零星稅源管理的難題，切實達到抓稅收、促增長的目的。（二）抓好新一輪基層建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)基層建設(shè)新跨越要深入貫徹落實省局新一輪基層建設(shè)的決策部署，有效發(fā)揮班子團結(jié)奮進、干部隊伍精干、經(jīng)濟稅源好、建設(shè)負擔(dān)輕、領(lǐng)導(dǎo)力量強、政府支持力度大等優(yōu)勢，以“高”（高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率）和“新”（新形象、新突破、新發(fā)展）作為的工作標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，盡快實現(xiàn)我局整體工作新的突破和新的跨越式發(fā)展。一是要加強干部隊伍建設(shè)，進一步提升隊伍建設(shè)的整體水平。抓好隊伍建設(shè)是新一輪基層建設(shè)的根本保障。要結(jié)合區(qū)分局實際，分析人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，采取多種措施開展隊伍建設(shè)，爭取用三年的時間打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平突出的高標(biāo)準(zhǔn)團隊。第一，加強教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。在省局理論中心組讀書會上省局宋局長對干部隊伍素質(zhì)提出了明確的要求，指出了提高的基本途徑。為此，要著眼現(xiàn)有人員素質(zhì)的提高，大力挖掘現(xiàn)有人員的存量和潛能。采取在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重點突出在崗培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)堅持每周一學(xué)、結(jié)對互幫互學(xué)和在崗自學(xué)，根據(jù)教育培訓(xùn)配檔表確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月組織一次培訓(xùn)考試，由局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)考，并將成績按月通報。同時，按照每月考試成績、名次，確定分局的學(xué)習(xí)標(biāo)兵給予表彰獎勵，切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果；脫產(chǎn)培訓(xùn)主要以大專院校為教育培訓(xùn)基地，著重提高人員的綜合素質(zhì)、宏觀分析和解決問題的能力。爭取兩年內(nèi)，對全體干部職工培訓(xùn)一遍；力爭用兩到三年的時間，使局內(nèi)熟練掌握崗位所需的專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能的一線人員的素質(zhì)有明顯的提高。第二，建立健全管理制度，提高規(guī)范化管理水平。從工作實際出發(fā)，制定、完善各項管理制度，匯總成冊，進一步提高我局規(guī)范化管理水平。按照制度加強工作督查、紀(jì)律檢查、工作講評和績效考評，形成用制度管人、用制度管事的格局；同時重點規(guī)范助征人員管理，制定助征人員管理辦法，定期對他們的工作態(tài)度、崗位技能進行測評和考核，實行末位淘汰制，建設(shè)一支紀(jì)律嚴明、管理規(guī)范的干部隊伍。第三，加強基層黨建工作，增強班子隊伍的戰(zhàn)斗力。今年7月經(jīng)請示市局黨委同意，成立中共＊＊市地方稅務(wù)局區(qū)分局機關(guān)黨總支，下轄8個黨支部，使基層黨的組織進一步得到健全，同時將在分局、中心所黨支部開展“黨員先鋒崗”、“黨員學(xué)習(xí)優(yōu)秀小組”、“黨員管理創(chuàng)新小組”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。另外，完善黨建工作責(zé)任體系，實行黨建責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機制，豐富基層黨建內(nèi)容，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，加強地稅文化和諧建設(shè)，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。通過加強基層黨組織建設(shè)，形成行政管理、政治思想、基層黨組織“三位一體”的干部隊伍管理機制，增強干部隊伍管理合力。二是加快基層基礎(chǔ)建設(shè)的步伐，用亮點工程帶動整體的提升?；A(chǔ)建設(shè)是基層干部工作、生活的基本保障。強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，分局將首先做到“三?！保罕；鶎印⒈４髲d、保運轉(zhuǎn)，爭取率先成為“基層建設(shè)優(yōu)秀單位”。第一，高標(biāo)準(zhǔn)定位，努力把基層所打造成亮點工程。目前＊＊中心稅務(wù)所是我局唯一有自主產(chǎn)權(quán)的基層單位，也是所有城區(qū)單位中距離最遠的基層稅務(wù)所。在新一輪基層建設(shè)中，我們將根據(jù)省市局建設(shè)要求，借鑒兄弟單位的建設(shè)經(jīng)驗，精心設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，年內(nèi)完成＊＊稅務(wù)所全面改造升級，努力把＊＊稅務(wù)所打造成基層建設(shè)的示范點和亮點工程。第二，全身心投入，堅決擦亮辦稅服務(wù)窗口。我們按照省市局整合規(guī)范辦稅服務(wù)廳、提升納稅服務(wù)質(zhì)量的要求，從硬件設(shè)施投入上向辦稅服務(wù)廳傾斜。8月份，我們將對辦稅廳外觀、內(nèi)部功能分區(qū)、窗口標(biāo)識進行統(tǒng)一改造，在窗口安裝語音監(jiān)控和智能服務(wù)評價器，確保辦稅服務(wù)廳辦公設(shè)備一流、辦公環(huán)境一流、服務(wù)功能一流。今后要在人員配備上向辦稅服務(wù)廳傾斜，確保選派人員素質(zhì)過硬、形象良好、責(zé)任心強；在干部使用調(diào)整上向辦稅服務(wù)廳傾斜，做到年輕干部提職后首先進入大廳服務(wù)，崗位交流時首先考慮辦稅服務(wù)廳的需要，同時多給辦稅服務(wù)廳人員創(chuàng)造培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會。第三，爭取多方支持，積極改善分局辦公條件和環(huán)境。我局辦公場所是由政府租賃我們使用，沒有獨立的產(chǎn)權(quán)。在城區(qū)基層分局當(dāng)中，人均辦公面積只有9平方米，一個單位只有一間辦公用房，檔案室、活動室、榮譽室、閱覽室等基本設(shè)施沒有達到上級要求。下一步，我們將積極爭取市局和區(qū)管委會的支持，進一步擴大辦公面積，力爭在實現(xiàn)相對集中辦公，整體改善我局的辦公條件和環(huán)境。（三）抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步規(guī)范和提高執(zhí)法服務(wù)水平。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)、提高工作效能、提升地稅形象的有效措施。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的核心是要促進依法治稅、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法，促進地稅機關(guān)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。因此，今年下半年我們要繼續(xù)開展好行風(fēng)評議的活動，要在全局上下樹立“人人都是行風(fēng)、個個代表稅風(fēng)”和“行風(fēng)無小事”的意識，通過不斷地規(guī)范我們的執(zhí)法行為、優(yōu)化我們的服務(wù)方式來塑造我們良好的地稅形象。一是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。通過“四位一體”活動，即開展“月度督導(dǎo)、季度評選、半年示范、考核”的工作措施，以抽取大集中數(shù)據(jù)為主、以處室測評為輔的評選辦法，對執(zhí)法全過程、全方位、立體化監(jiān)控，對出現(xiàn)執(zhí)法過錯行為，提出整改措施，為實現(xiàn)下一步的執(zhí)法“零過錯”奠定基礎(chǔ)；建立內(nèi)控風(fēng)險防范機制，積極組織編寫《執(zhí)法風(fēng)險自我防范手冊》和《執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，突出機制約束；加強稅收執(zhí)法監(jiān)督工作，把“減免稅審批，下崗失業(yè)人員再就業(yè)、國企改革等方面稅收優(yōu)惠政策，落實案件移送制度，審計問題的整改”作為重點內(nèi)容，有的放矢地開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)察；嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。認真執(zhí)行稅務(wù)案件審理制度、稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等制度，形成健全完善的稅收執(zhí)法責(zé)任管理體系。二是堅持優(yōu)質(zhì)高效，優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴格首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制度。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專人職守咨詢專線，由快捷便利地幫助納稅人解決問題，化被動服務(wù)為主動服務(wù)；加強稅收宣傳和咨詢輔導(dǎo)工作，不能只注重口頭上、材料上、墻壁上的宣傳服務(wù)，要注重簡化工作流程、提高工作效率，把稅收服務(wù)和宣傳貫穿于稅收執(zhí)法的全過程；定期向納稅人發(fā)放需求調(diào)查問卷，召開座談會，舉辦納稅人培訓(xùn)班，隨時征詢納稅人服務(wù)需求，不斷改進服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，和諧征納關(guān)系。三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。近期，我們系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)了個別違法違紀(jì)現(xiàn)象，直接影響了地稅形象，也為我們敲響了警鐘。為此，我們要結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的實際，突出抓好廉政教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度等四方面的制度建設(shè)。在原有制度的基礎(chǔ)上，要進一步修訂完善近年來制定的各項制度，對內(nèi)容進一步細化，制定切實可行的具體實施辦法。要進一步強化人員的思想政治工作，突出抓好思想道德教育、理想信念教育、警示教育和防范稅收執(zhí)法風(fēng)險教育。教育干部職工以一顆正常心、平和心去看待權(quán)力、金錢和利益，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線，從思想根源上杜絕不廉潔行為。加強“兩權(quán)”監(jiān)督，從制度上保障“兩權(quán)”監(jiān)督的正常運行，重點開展好預(yù)防職務(wù)犯罪活動，廣泛深入開展“雙述雙評”活動，積極探索建立委托中介評價機制，充分發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督作用，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把違紀(jì)問題解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。三、下一步工作的幾點要求要推動我們區(qū)地稅事業(yè)健康快速地發(fā)展，確保下半年各項工作任務(wù)的落實，最終的落腳點在于人的因素，在于我們的隊伍是否具有過硬的素質(zhì)，是否具有能打硬仗、打勝仗的本領(lǐng)，是否具有不斷創(chuàng)新的勇氣和開拓進取的精神。這就要求我們要圍繞下半年既定的工作目標(biāo)，把強化自身建設(shè)與適應(yīng)當(dāng)前形勢和任務(wù)的需要聯(lián)系起來，把我們今后自身建設(shè)的著力點放在提高隊伍素質(zhì)、扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)、營造良好機關(guān)氛圍上來，切實為推動事業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。下面，我著重提幾點要求：（一）要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，在推動事業(yè)發(fā)展上有所作為。近期，市委、市政府對區(qū)提出了“五年翻兩翻，奮力過千億”的目標(biāo)要求；省局提出了提高干部隊伍素質(zhì)、實施新一輪基層建設(shè)兩項重點工作；市局＊＊局長對區(qū)分局明確提出了分局黨組要確立“保三爭一”目標(biāo)定位，工作要突出“高”和“新”的要求。這就需要我們在工作中不斷改進工作作風(fēng)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，樹立強烈的責(zé)任心和使命感，要把個人奮斗目標(biāo)與地稅事業(yè)緊密聯(lián)系起來。一方面我們要樹立實干精神。就是腦中想著事業(yè)、心里裝著工作，時時刻刻把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。另一方面要注重培養(yǎng)會干事的能力。就是要在干中學(xué)、學(xué)中干，時時刻刻把能力和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高分析問題和解決問題的能力，結(jié)合當(dāng)前實際，以積極的心態(tài)認清形勢，既充分估計到前進道路上存在的挑戰(zhàn)和困難，更要滿懷信心地看到推進工作的自身優(yōu)勢和有利條件。同時要善于從大局出發(fā)思考問題，始終堅持地稅發(fā)展為先，始終堅持為納稅人服務(wù)為先，始終堅持服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展為先。以飽滿的工作熱情、強烈的責(zé)任意識和優(yōu)良的工作作風(fēng)，在本職崗位上做出新的成績，為推動我局工作的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。（二）要繼續(xù)深化管理創(chuàng)新，在培育特色亮點工程上求突破。創(chuàng)新是稅收事業(yè)不斷進步的根本動力。創(chuàng)新不是關(guān)起門來搞研究，只有做好原有工作基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗相結(jié)合、單項創(chuàng)新與整體工作的結(jié)合，才能更好地發(fā)揮創(chuàng)新對稅收工作的推動作用。要在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中促發(fā)展。我們要對近年來好的經(jīng)驗、好的做法、好的制度、好的辦法進行全面