【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四個(gè)方面。重大危險(xiǎn)源：指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。應(yīng)急救援預(yù)案：指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。安全生產(chǎn)“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。事故處理“四不放過(guò)”原則：事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類(lèi)特種設(shè)備；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施為機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備。特種作業(yè)：是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱(chēng)為特種作業(yè)人員?！叭?、三違”： 道路交通三超：超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行；工礦企業(yè)三超：超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。超人員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)?！叭`”：違章指揮；違章操作；違反勞動(dòng)紀(jì)律。三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。三非：非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)。安全生產(chǎn)四個(gè)體系：責(zé)任、管理、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急救援。煤礦一通三防：通風(fēng)、防火、防塵、防瓦斯。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施安全三同時(shí)：指企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。雨季三防：防雷、電 ；防洪澇；防排水不暢。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定：必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定：必須建立瓦斯零超限目標(biāo)管理制度。瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任。必須完善瓦斯防治責(zé)任制。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，確保瓦斯防治機(jī)構(gòu)、人員、計(jì)劃、措施、資金五落實(shí)。必須嚴(yán)格礦井瓦斯等級(jí)鑒定，煤礦對(duì)鑒定資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。突出礦井必須測(cè)定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎(chǔ)參數(shù)，試驗(yàn)考察確定突出敏感指標(biāo)和臨界值。必須制定瓦斯防治中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)行“一礦一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，確保抽掘采平衡。高瓦斯和突出礦井必須建立專(zhuān)業(yè)化瓦斯防治隊(duì)伍。通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、突出煤層揭煤、火區(qū)密閉和啟封時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)指揮。必須建立通風(fēng)瓦斯分析制度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)流和瓦斯異常變化，必須排查隱患、采取措施。突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。新建突出礦井必須進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽，做到先抽后建。必須落實(shí)以地面鉆井預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采、巖巷穿層鉆孔預(yù)抽為主的區(qū)域治理措施。必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，其顯示和控制終端必須設(shè)在礦調(diào)度室，并與上級(jí)公司或負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的必須停產(chǎn)整改。必須通風(fēng)可靠、風(fēng)量充足。通風(fēng)或抽采能力不能滿(mǎn)足要求的，必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破管理、電氣設(shè)備管理和防滅火管理制度，防范爆破、電氣失爆和煤層自燃等引發(fā)瓦斯煤塵爆炸。畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)四個(gè)100%：一是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行“逢掘必探”的規(guī)定；二是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮；三是煤礦企業(yè)石門(mén)揭煤時(shí)，必須100%的做到現(xiàn)場(chǎng)盯守，督促煤礦各項(xiàng)措施落實(shí)到位；四是要督促煤礦企業(yè)100%做到“先抽后采掘”。畢節(jié)市煤礦三項(xiàng)計(jì)劃：煤礦采掘作業(yè)計(jì)劃、瓦斯抽采計(jì)劃、探放水計(jì)劃。道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“五嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)超速行駛；嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)超員行駛；嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)串線(xiàn)行駛；嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)在高速公路上下旅客；嚴(yán)禁客運(yùn)企業(yè)以包代管。道路交通安全“七個(gè)一律”：駕駛?cè)诵旭偼局写蚴謾C(jī)的一律停班7天；故意屏蔽或破壞車(chē)載監(jiān)控終端的一律停班7天；客運(yùn)車(chē)輛(包括旅游客車(chē))擅自組客、拉客的一律停班7天；衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端損壞的由車(chē)屬企業(yè)通知客運(yùn)站一律不得排發(fā)班；衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)工作人員履行職責(zé)不到位的一律調(diào)離；營(yíng)運(yùn)車(chē)輛收班后(旅游車(chē)輛手續(xù)不齊全)擅自運(yùn)營(yíng)的一律解聘駕駛員；動(dòng)態(tài)監(jiān)控不在線(xiàn)的車(chē)輛一律查扣。道路交通安全“五不兩確?！保翰怀佟⒉怀瑔T、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保戴好安全帶，確保乘客生命安全。安全執(zhí)法檢查雙隨機(jī)抽查機(jī)制：隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員。生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神摘要（一）總書(shū)記2013年吉林省63特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后提出“紅線(xiàn)”觀(guān)點(diǎn)：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2013年7月18日在中央政治局第28次常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)：第一，要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。總的看，安全生產(chǎn)工作取得了很多成績(jī)，死亡率、死亡人數(shù)總量是逐步下降的，但是現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個(gè)小回潮。換屆以后，有的地方黨政負(fù)責(zé)同志換了，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了，有的是剛剛接手沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無(wú)關(guān)緊要的事，不知利害。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、5 地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，我為什么經(jīng)常講底線(xiàn)思維？就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂(yōu)患意識(shí)，有的事萬(wàn)一發(fā)生了會(huì)怎么樣，然后對(duì)萬(wàn)一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑準(zhǔn)要出事。要對(duì)干部們講清楚：當(dāng)干部要有責(zé)，責(zé)任重于泰山；當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn)，不要幻想當(dāng)太平官。第二，要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的，履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。但是今天研究的這些事故恰恰出在中央企業(yè)，出在中儲(chǔ)糧、中石油。最近我就中儲(chǔ)糧問(wèn)題作了一個(gè)批示，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在著盲區(qū)。從安全生產(chǎn)的角度看，中石油出事太多，要引以為戒、警鐘常鳴。下一步要標(biāo)本兼治、舉一反三、建章立制，采取一系列完善和糾正措施，把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中用好這些案例，結(jié)合反對(duì)“四風(fēng)”抓好這方面的工作。第三，要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。第四，要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果，查出來(lái)很多隱患，采取了許多務(wù)實(shí)的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施?，F(xiàn)在看到的情況，一個(gè)是隱患很多、視若無(wú)睹，最后釀成惡果；一個(gè)是隱患查不出來(lái)，沒(méi)有人去整改，或者整改不及時(shí)、不到位，最后還是要出事。我們強(qiáng)調(diào)一次安全生產(chǎn)，工作就會(huì)緊一陣，然后又松懈了。要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長(zhǎng)時(shí)間搞一次全國(guó)性的、全方位的大檢查，什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平全面提高。要找兩種典型，一個(gè)是正面典型，一個(gè)是官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的反面典型，現(xiàn)在正是找問(wèn)題、集中解決問(wèn)題的時(shí)候。2013年青島市1122事故發(fā)生后作出重要指示：組織力量，及時(shí)排除險(xiǎn)情，千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事故。2013年11月24日作了系列重要講話(huà)：各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)、嚴(yán)管?chē)?yán)抓。安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪(fǎng)，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到成效。要做到“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。2015年5月25日河南魯山縣特大火災(zāi)事故后立即作出重要指示：要求河南省和有關(guān)部門(mén)全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認(rèn)真排查隱患，防微杜漸，全面落實(shí)安全管理措施，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2015年5月29日主持中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)并就健全公共安全體系發(fā)表重要講話(huà)：公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn),是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。黨的十八大提出要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè),黨的十八屆三中全會(huì)圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控等方面體制機(jī)制改革任務(wù),黨的十八屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。黨和國(guó)家把維護(hù)公共安全擺在更加突出的位置,作出了一系列部署。各地區(qū)各部門(mén)按照這些決策部署和工作要求,做了大量工作,取得了積極成效。當(dāng)前,我國(guó)公共安全形勢(shì)總體是好的。同時(shí),我們要安而不忘危、治而不忘亂,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持高度警覺(jué),任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平。要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,一手抓專(zhuān)項(xiàng)打擊整治,一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系,優(yōu)化公共安全治理社會(huì)環(huán)境,著力解決影響社會(huì)安定的深層次問(wèn)題。要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),讓人民群眾吃得安全放心。要切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn),堅(jiān)持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí),細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,堅(jiān)持產(chǎn)管并重,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線(xiàn)。公共安全無(wú)處不在。維護(hù)公共安全,必須從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手,推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新,加快健全公共安全體系。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)日常防范,加強(qiáng)源頭治理、前端處理,建立健全公共安全形勢(shì)分析制度,及時(shí)清除公共安全隱患。維護(hù)公共安全體系,要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線(xiàn)作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細(xì)化水平,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。要認(rèn)真汲取各類(lèi)公共安全事件的教訓(xùn),推廣基層一線(xiàn)維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn),拓展人民群眾參與公共安全