【正文】 現(xiàn)在看到的情況，一個是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時、不到位，最后還是要出事。要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要找兩種典型，一個是正面典型，一個是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的反面典型，現(xiàn)在正是找問題、集中解決問題的時候。2013年11月24日作了系列重要講話：各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。責任重于泰山。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要帶好頭做表率。安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災隱患。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。2015年5月25日河南魯山縣特大火災事故后立即作出重要指示：要求河南省和有關部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責任。2015年5月29日主持中共中央政治局第二十三次集體學習并就健全公共安全體系發(fā)表重要講話：公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn),是人民安居樂業(yè)的重要保障。黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位臵,作出了一系列部署。當前,我國公共安全形勢總體是好的。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平。要切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關鍵環(huán)節(jié),讓人民群眾吃得安全放心。要切實抓好安全生產(chǎn),堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實,細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任,深入開展專項整治,切實消除隱患。公共安全無處不在。各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,明確并嚴格落實責任制,落實責任追究。維護公共安全體系,要從最基礎的地方做起。要提高公共安全體系精細化水平,每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要認真汲取各類公共安全事件的教訓,推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經(jīng)驗。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系,加強安全公益宣傳,健全公共安全社會心理干預體系,積極引導社會輿論和公眾情緒,動員全社會的力量來維護公共安全。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。2015年深圳 “12〃20”滑坡事故發(fā)生后立即作出重要指示：要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險救援，第一時間搶救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。中央有關部門指導地方加強各類災害和安全生產(chǎn)隱患排查，制定預案，加強預警及應急處臵等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2016年福建泰寧“5〃8”泥石流災害發(fā)生后立即作出重要指示：要求福建省和相關部門迅速組織力量開展搶險救援，全力搜救被困、失蹤人員，盡最大努力減少人員傷亡，并妥善做好傷員救治、傷亡人員親屬安撫等善后工作。國務院有關部門要指導地方和企業(yè)加強各類災害和安全生產(chǎn)隱患排查，強化責任落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2013年青島市11〃22事故發(fā)生后作出重要批示：全力搜救失蹤受傷人員，核實傷亡情況，深入排查控制危險源，密切監(jiān)測周邊環(huán)境，防范次生事故。要深刻總結(jié)教訓，加強檢查督查，嚴格落實安全責任。他指出，安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實企業(yè)主體責任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處臵能力。各有關方面要把今冬明春安全生產(chǎn)工作提上重要日程，迅即開展行動，著力查錯補漏糾弊，特別是在重點領域和行業(yè)要確保不留死角盲區(qū)，千方百計遏制重特大事故發(fā)生。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)。同時舉一反三，全面排查各方面的安全隱患，堅決避免類似事故再次發(fā)生。同時，要督促各地強化責任，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。全面排查周邊安全隱患，防止發(fā)生二次災害。國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門要派員指導地方做好搶險救援工作。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，強化重點行業(yè)領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，依法嚴懲安全生產(chǎn)領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。國家防總相關部門要指導和幫助各地進一步做好各類災害隱患排查，安全監(jiān)管總局要督促加強安全生產(chǎn)責任和措施，切實保障群眾安全。要認真學習貫徹中央政治局常委會議、國務院常務會議精神和總書記、李克強總理重要指示批示精神，以更加堅決的態(tài)度，更加務實的作風，更加有力的措施，全面加強安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，確定檢查重點，確保取得實效。要強化安全生產(chǎn)技術、基礎和能力建設，加快建立安全生產(chǎn)預防控制體系，狠抓預防和治本。2015年安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故后批示：要求加強督促檢查，進一步落實安全生產(chǎn)責任和措施，切實抓好安全生產(chǎn)大檢查工作；從嚴查處大檢查中發(fā)生的安全事故，嚴肅追究責任尤其是大檢查工作不落實的責任。）（四）王勇國務委員2013年5月1516日，國務委員王勇到我省調(diào)研安全生產(chǎn)工作時強調(diào)：要認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā) 展，強化安全生產(chǎn)責任，全面排查消除隱患，嚴規(guī)鐵律，真抓實管，扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。2015年在國務院油氣輸送管道隱患整改工作領導小組第二次全體會議上強調(diào)：完善體制機制，加大整改力度，堅決打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。2015年在省部級干部重特大事故預防、處臵和輿情應對研討班上強調(diào)：堅守安全紅線，強化預防治本，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。第二篇：安全生產(chǎn)應知應會常識內(nèi)部資料安全生產(chǎn)應知應會常識匯編市安委會辦公室（2016年5月20日）一、名詞解釋安全生產(chǎn)：為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)責任制：安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。包括“失誤——安全”功能（操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能）和“故障——安全”功能（設備設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或者自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)）兩個部分。安全監(jiān)管責任“五覆蓋”：“黨政同責”全覆蓋；“一崗雙責”全覆蓋；政府主要負責人任同級安委會主任全覆蓋；向同級組織部門報送安全生產(chǎn)工作目標任務完成情況全覆蓋；“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）全覆蓋。“五到位”：企業(yè)必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。整治違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患。企業(yè)三級安全教育：對新工人進行的入廠教育、車間教育和班組教育。安全評價：安全評價是指運用定量或定性的方法，對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。重大危險源：指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。應急救援預案：指事先制定的關于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃。事故處理“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。特種作業(yè)：是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)?！叭?、三違”： 道路交通三超：超載、超限、超負荷運行；工礦企業(yè)三超：超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)?！叭`”：違章指揮；違章操作；違反勞動紀律。三非：非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營。煤礦一通三防：通風、防火、防塵、防瓦斯。雨季三防：防雷、電 ；防洪澇；防排水不暢。必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定：必須建立瓦斯零超限目標管理制度。必須完善瓦斯防治責任制。必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定，煤礦對鑒定資料的真實性負責，鑒定單位對鑒定結(jié)果負責。必須制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和計劃，實行“一礦一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采達標，確保抽掘采平衡。通風系統(tǒng)調(diào)整、突出煤層揭煤、火區(qū)密閉和啟封時，礦領導必須現(xiàn)場指揮。突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。必須落實以地面鉆井預抽、保護層開采、巖巷穿層鉆孔預抽為主的區(qū)域治理措施。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的必須停產(chǎn)整改。通風或抽采能力不能滿足要求的，必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)四個100%：一是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行“逢掘必探”的規(guī)定；二是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行遠距離放炮；三是煤礦企業(yè)石門揭煤時，必須100%的做到現(xiàn)場盯守，督促煤礦各項措施落實到位；四是要督促煤礦企業(yè)100%做到“先抽后采掘”。道路旅客運輸安全生產(chǎn)“五嚴禁”：嚴禁營運客車超速行駛；嚴禁營運客車超員行駛；嚴禁營運客車串線行駛；嚴禁營運客車在高速公路上下旅客；嚴禁客運企業(yè)以包代管。道路交通安全“五不兩確保”：不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保戴好安全帶，確保乘客生命安全。生產(chǎn)安全事故等級劃分特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。二、國家領導批示指示精神摘要（一）總書記2013年吉林省6要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度，強化責任，加強管理，嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?？偟目?，安全生產(chǎn)工作取得了很多成績，死亡率、死亡人數(shù)總量是逐步下降的，但是現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個小回潮。各級黨委和政府要增強責任意識。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信。當干部不要當?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責任的態(tài)度。當官當?shù)奶珵t灑準要出事。第二，要強化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。但是今天研究的這些事故恰恰出在中央企業(yè)，出在中儲糧、中石油。從安全生產(chǎn)的角度看，中石油出事太多，要引以為戒、警鐘常鳴。要在群眾路線教育實踐活動中用好這些案例，結(jié)合反對“四風”抓好這方面的工作。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。造成重大損失，如果責任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果，查出來很多隱患，采取了許多務實的整改措施?，F(xiàn)在看到的情況，一個是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時、不到位，最后還是要出事。要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要找兩種典型，一個是正面典型，一個是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的反面典型，現(xiàn)在正是找問題、集中解決問題的時候。22事故發(fā)生后作出重要指示：組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)措施，堅決杜絕此類事故。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)、嚴管嚴抓。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施。各地區(qū)和有關部門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨的十八大提出要加強公共安全體系建設,黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災減災救災、社會治安防控等方面體制機制改革任務,黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。各地區(qū)各部門按照這些決策部署和工作要求,做了大量工作,取得了積極成效。同時,我們要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。要切