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正文內(nèi)容

基層效能監(jiān)察的調(diào)查與思考(編輯修改稿)

2025-10-03 23:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 委縣政府督查目標辦聯(lián)合行動,先后20余次對全縣效能建設、重大項目、民生工程、抗震救災工作、抗震救災資金物資管理、行政審批項目清理、縣統(tǒng)征辦驗票站點、燃油電瓶三輪車取締、城市拆遷、“城鄉(xiāng)潔美”等工作進行了重點督查督辦,印發(fā)督查通報十一期,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,有效實施了效能監(jiān)察。特別是在服務華電珙縣電廠這一重大工程項目建設過程中,由縣紀委書記牽頭組成為民工作隊統(tǒng)一協(xié)調(diào),加大效能監(jiān)察力度,以最強的領導、最嚴的紀律、最實的措施、最優(yōu)的服務,強力推進華電珙縣電廠建設,創(chuàng)造了58天搬遷農(nóng)戶146戶、128天削平78個山包的珙縣速度,為該項目順利推進打下堅實的基礎。(四)效能問責,促進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境明顯改善。制定出臺了《珙縣行政效能告誡暫行辦法(試行)》,同時按照《宜賓市行政效能建設“五步問責制”辦法(試行)》,通過效能告誡、誡勉教育等方式,對機關工作人員違反效能建設的行為實施效能問責。全縣全年效能問責30人次,其中,效能告誡7人、誡勉15人,停職并紀律處分1人,7名領導干部寫出書面檢查,舉辦了1期效能問責學習班,8個單位的主要負責人、分管領導和具體工作人員共計19人參加了學習班的學習,并寫出學習心得體會和提出整改措施。二、當前行政效能監(jiān)察工作中存在的主要問題全縣開展行政效能監(jiān)察工作,在促進政府職能轉(zhuǎn)變和投資環(huán)境改善、促進機關作風轉(zhuǎn)變和提高服務質(zhì)量、解決群眾關心的熱點、難點問題,維護人民群眾根本利益等方面,取得了一些成效。但由于這項工作全面鋪開的時間不是很長,實踐中仍然存在著不足和薄弱環(huán)節(jié)。(一)效能監(jiān)察整體聯(lián)動不夠。效能監(jiān)察的主體是監(jiān)察部門和監(jiān)察人員,就是監(jiān)察部門對各職能部門和工作人員及下屬單位的工作進行監(jiān)督檢查。但在實際工作中,部分縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對效能監(jiān)察重要性認識不足、重視不夠,監(jiān)察工作全縣整體聯(lián)動不夠,未能充分形成一級抓一級的工作格局。(二)效能監(jiān)察職責劃分不明。雖然我縣成立了效能監(jiān)察室,專職負責效能監(jiān)察,但在實際工作中,對于行政機關及其工作人員工作作風和工作效率由效能辦和效能監(jiān)察室在抓;對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和群眾關心的熱點問題由縣糾風室、效能辦和效能監(jiān)察室在抓;對于重大項目、重點工程和民生工程等縣委縣政府的目標工作,縣委縣政府督查目標辦、效能辦、監(jiān)察室以及各相關部門又都在實施督查,職能重復交叉,劃分不嚴密,造成人力、物力和財力的浪費。(三)效能監(jiān)察工作力度不夠。由于基層部門及人員未能充分調(diào)動起來,面對目前全縣涉及重大項目、民生工程等眾多需要效能監(jiān)察的項目,僅靠縣上的監(jiān)察人員,工作力量明顯不足,力度不夠。(四)效能監(jiān)察結果運用不充分。在實施效能監(jiān)察過程中,對工作推進乏力、效能低下有關問題的處理意見只是停留在提醒、打招呼、提建議上,較嚴重的,也只是給予效能告誡,對單位及個人的震攝力不大,致使效能監(jiān)察難以收到應有的效果。(五)效能監(jiān)察工作缺乏長效機制。效能監(jiān)察工作重點或是根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,或是按照黨委政府的要求,或是針對群眾反映的焦點問題來決定,通常是在集中的一段時間內(nèi)對某一事項開展監(jiān)察工作,隨著總結的形成、整改方案的到位,整個工作便告一段落,對監(jiān)察的事項沒有長效管理措施,容易形成問題反彈。三、進一步加強行政效能監(jiān)察工作的對策(一)加大宣傳力度,增強效能監(jiān)察自覺性。進一步加大宣傳,提高各級各部門和干部加強效能監(jiān)察的重要性和必要性的認識,自覺克服思想認識上的偏差,同時,各級紀檢監(jiān)察部門要進一步認清形勢,真正把效能監(jiān)察工作納入部門工作總體部署,納入重要議事日程,進一步增強責任意識,主動深入到各項行政管理活動之中,切實履行職能,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。(二)科學劃分職責,建立效能監(jiān)察工作體系。效能監(jiān)察其實質(zhì)是監(jiān)察機關通過督導行政機關及其工作人員的行政行為,督促改進,提高工作效能。因此,我們就應把督查目標辦、效能辦以及有關部門的效能督查職能科學劃分,進一步整合、歸并到監(jiān)察機關相關股室,形成分工明確的效能建設監(jiān)督體系,避免出現(xiàn)同一項工作或項目,多個部門同時介入督查的情況。(三)強化自身建設,提升監(jiān)察隊伍整體水平。做好效能監(jiān)察工作,隊伍是關鍵。必須通過各種途徑下大力氣造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化,適應新形勢新任務要求的監(jiān)察人才隊伍。一是強化培訓,不斷拓寬監(jiān)察干部的知識面,改善其知識結構,以適應開展行政效能監(jiān)察工作需要,爭取以一流的干部隊伍提升效能監(jiān)察工作實效。二是要充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察干部的作用,積極調(diào)動其參與效能監(jiān)察的主動性和積極性,實施分級監(jiān)察,緩解壓力。三要監(jiān)察機關內(nèi)部要相互協(xié)作形成合力,進一步充實監(jiān)察力量,為強化效能監(jiān)察工作提供人力保障。(四)加大監(jiān)察力度,保證效能監(jiān)察的高效性。加大效能監(jiān)察力度,充分運用監(jiān)察結果,充分發(fā)揮監(jiān)察部門特有的檢查權、調(diào)查權、建議權和行政處分權,嚴格責任追究。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,可通過談話提醒、通報批評等形式向效能監(jiān)察對象及時反饋監(jiān)察、評價情況;對工作責任心不強、辦事拖拉、推諉塞責、失時誤事等各種影響效率的單位和個人,可通過發(fā)放《監(jiān)察建議書》、《整改通知書》、《效能告誡書》,責令限期整改;對經(jīng)批評教育不思悔改的,要根據(jù)有關規(guī)定對有關責任人員,視情節(jié)輕重給予紀律處分,對情節(jié)特別嚴重,造成違法的,還要移送司法機關處理。同時,把效能監(jiān)察評估評議結果,作為縣委縣政府對各級各部門年終目標考評的重要參考內(nèi)容,作為考察使用干部的重要依據(jù)。(五)建立長效機制,提供效能監(jiān)察制度保證。開展行政效能監(jiān)察是一項綜合性的長期工作,應根據(jù)實際情況,逐步探索建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度、投訴處理制度、評估評議制度、結果運用制度、責任追究制度等完善配套的制度體系,確保效能監(jiān)察得以順利實施。第四篇:開展效能監(jiān)察的實踐與思考開展效能監(jiān)察的實踐與思考效能監(jiān)察是監(jiān)察機關依法對監(jiān)察對象履行職責及其工作效率結果的監(jiān)督檢查。其目的要求是促進行政機關及其公務人員依法行政、廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高行政機關的工作效率和質(zhì)量。其主要職能是解決公務人員履行職責及在履行職責中的效率和質(zhì)量。幾年來,我局在上級領導下,認真落實省局提出的“依法治稅、科學管理、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務”的目標和任務,結合自身特點,積極探索,不斷進取,逐步拓展效能監(jiān)察的相關領域和建立起以量化考核為載體的效能監(jiān)察體系,并在實踐中完善、創(chuàng)新,促進各項工作全面發(fā)展。一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強開展效能監(jiān)察的自覺性。在中紀委三次全會上,尉建行同志明確地提出將效能監(jiān)察作為當前黨風廉政建設的一項主要措施和手段。但對于我們來講,確實不同程度地存在對它不熟悉、不理解、不重視的情況。為此,我局按照上級的有關精神,加強對開展效能監(jiān)察工作的學習和教育,統(tǒng)一思想,充分認識效能監(jiān)察的重要性和必要性。1、效能監(jiān)察是行政監(jiān)察的重要組成部分,是黨風廉政建設的一項重要措施和手段。行政監(jiān)察的實現(xiàn)方式和手段是執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察包括廉政監(jiān)察和勤政(效能)監(jiān)察。廉政監(jiān)察主要是從查案入手,解決以權謀私等腐敗問題;勤政(效能)監(jiān)察則是從管理入手,解決履行職責及其效率問題。兩者是相互促進和互為推動的,共同來保證行政執(zhí)法的依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效。抓好這兩方面的工作就能保證
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