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正文內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資計劃管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-03 22:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 目的實質(zhì)審查包括對林業(yè)建設(shè)項目項目建議書、可行性研究報告、項目初步設(shè)計文件的審查。第十六條 對于符合規(guī)定的林業(yè)建設(shè)項目項目建議書、可行性研究報告,國家林業(yè)局應當予以審批,并將批準文件送達省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。第十七條 建設(shè)單位應當依據(jù)批復的林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告組織編制項目初步設(shè)計文件,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批,并對申報材料的真實性負責。第十八條 批復的林業(yè)建設(shè)項目項目建議書不作為安排中央財政預算資金投資的依據(jù);批復的林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計文件是安排中央預算內(nèi)投資的依據(jù)。第十九條 自林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告文件批復之日起滿3年,仍未落實中央財政預算資金投資的,批復的林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告和項目初步設(shè)計文件失效。第二十條 經(jīng)批準的林業(yè)建設(shè)項目,建設(shè)單位應當嚴格按照審批文件執(zhí)行,不得擅自調(diào)整和變更。出現(xiàn)下列情況之一的,建設(shè)單位應當重新編制和報批林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告:(一)總概算或者主體工程建設(shè)規(guī)模超過林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告批復百分之十的;(二)主體工程建設(shè)地點發(fā)生變更的;(三)建設(shè)單位、建設(shè)范圍發(fā)生變更的。因林業(yè)建設(shè)項目實施條件變化等原因,確需調(diào)整部分項目子項的,在中央財政預算資金投入不變的情況下,建設(shè)單位應當提出項目初步設(shè)計文件的調(diào)整方案,報原審批機關(guān)批準后實施。第二十一條 未經(jīng)批準,建設(shè)單位擅自進行調(diào)整并開工實施林業(yè)建設(shè)項目的,國家林業(yè)局不予受理該林業(yè)建設(shè)項目事后調(diào)整審批的申請。第二十二條 林業(yè)建設(shè)項目應當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行招投標管理。第二十三條 林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告批復文件中含有監(jiān)理費的林業(yè)建設(shè)項目,建設(shè)單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。第二十四條 工程監(jiān)理單位應當根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、工程設(shè)計文件和監(jiān)理合同等規(guī)定,對工程投資、工期和質(zhì)量等內(nèi)容進行監(jiān)督控制。第二十五條 未經(jīng)工程監(jiān)理單位選派的監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或者安裝,不得進行下一道工序的施工;同時,不得撥付工程款,不得提請竣工驗收。第二十六條 建設(shè)單位應當自林業(yè)建設(shè)項目建成后3個月內(nèi)編制完成工程結(jié)算和竣工財務決算,并按照國家林業(yè)局《林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收細則》申請竣工驗收。第二十七條 林業(yè)建設(shè)項目實施過程中和建成運營后,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照規(guī)定對建設(shè)項目質(zhì)量、投資效益等進行評價。第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當于每年2月底前將上一林業(yè)建設(shè)項目執(zhí)行情況上報國家林業(yè)局。執(zhí)行情況包括林業(yè)建設(shè)項目申報、儲備、建設(shè)進展、資金使用、竣工驗收等內(nèi)容。第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當對林業(yè)建設(shè)項目定期跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報國家林業(yè)局。凡不涉及秘密的林業(yè)建設(shè)項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)內(nèi)容和信息予以公開。第三十條 林業(yè)建設(shè)建設(shè)項目存在下列情況之一的,國家林業(yè)局應當根據(jù)情節(jié)輕重采取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央預算內(nèi)投資等措施,予以處理。(一)未按規(guī)定履行有關(guān)審批程序擅自開工的;(二)未經(jīng)批準擅自變更建設(shè)地點、提高或者降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或者縮小投資規(guī)模的;(三)工程質(zhì)量低劣的;(四)違反財務管理規(guī)定,挪用、擠占工程資金的。第三十一條 由于工程咨詢、勘察、設(shè)計單位原因?qū)е铝謽I(yè)建設(shè)項目出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的,國家林業(yè)局應當予以通報,并可以同時公告不再受理該工程咨詢、勘察、設(shè)計單位編制的設(shè)計文件。國家林業(yè)局應當將通報和處理情況抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。第三十二條 由于工程監(jiān)理單位原因?qū)е铝謽I(yè)建設(shè)項目工程質(zhì)量、進度及投資控制等問題出現(xiàn)的,國家林業(yè)局可以建議有關(guān)行業(yè)主管部門對其依法進行查處。第三十三條 本辦法所稱“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。第三十四條 本辦法自2015年5月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。第三篇:林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法(模版)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法林計發(fā)[2006]61號頒布時間:2006410發(fā)文單位:國家林業(yè)局 第一章 總 則第一條 為加強林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高林業(yè)項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《國務院關(guān)于加快投資體制改革的決定》及國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條 本辦法適用于申請使用中央財政預算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資(含國債資金)的林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目(下稱林業(yè)建設(shè)項目)。第三條 各級林業(yè)計劃機構(gòu)是林業(yè)建設(shè)項目的主管部門,其他業(yè)務機構(gòu)按照各自的職責分工參與林業(yè)建設(shè)項目的管理工作。第二章 前期工作管理第四條 林業(yè)建設(shè)項目前期工作包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制。第五條 項目建議書。建設(shè)單位根據(jù)項目建設(shè)需要提出項目建議書。項目建議書應當對項目建設(shè)的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益進行初步分析,并按照要求提供有關(guān)文件。項目建議書一般由項目建設(shè)單位負責編制,也可委托有相應工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。大中型項目,即總投資為3000萬元以上(含3000萬元)的建設(shè)項目,必須編制項目建議書;小型項目,即總投資為3000萬元以下的建設(shè)項目,可以直接編制項目可行性研究報告。第六條 項目可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾鎽攲椖吭诩夹g(shù)和經(jīng)濟上是否必要、合理、可行以及社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益等進行全面分析論證,落實各項建設(shè)條件,并附按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)單位的許可、承諾或者證明材料??尚行匝芯繄蟾姹仨氂删哂邢鄳こ套稍冑Y質(zhì)的機構(gòu)編制。其主要內(nèi)容應包括:總論、項目背景及建設(shè)必要性、建設(shè)條件分析、項目建設(shè)的依據(jù)、項目布局與資源條件分析、建設(shè)方案與內(nèi)容、環(huán)境保護、建設(shè)期限與實施計劃、組織機構(gòu)與項目管理、投資估算與資金籌措、效益分析與評價、項目建設(shè)保障措施、結(jié)論與建議、必要的附件、附表與附圖等。第七條項目初步設(shè)計。建設(shè)單位根據(jù)批準的項目可行性研究報告組織編制初步設(shè)計文件。初步設(shè)計確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準不得超過批準的可行性研究報告的范圍,列明各單項工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇等,其主要內(nèi)容應包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等,并達到國家規(guī)定的深度。初步設(shè)計必須委托具有相應工程設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)編制,單純購置類項目可以不編制項目初步設(shè)計,由建設(shè)單位在可行性研究報告的基礎(chǔ)上直接編制項目實施方案。第三章 項目審批管理第八條 林業(yè)建設(shè)項目的審批包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批。第九條國家林業(yè)局直屬單位項目(下稱直屬單位項目)的項目建議書、可行性研究報告直接報國家林業(yè)局審批(或初審),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)項目(下稱地方項目)的項目建議書、可行性研究報告必須經(jīng)所在省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)省級林業(yè)主管部門審核后報國家林業(yè)局。其中,大中型項目的項目建議書、可行性研究報告經(jīng)國家林業(yè)局初審后報國家發(fā)展改革委審批;小型項目可行性研究報告由國家林業(yè)局審批。大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計由國家發(fā)展改革委或國家發(fā)展改革委委托的部門審批;直屬單位的小型林業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計(實施方案)由國家林業(yè)局審批;地方小型林業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計(實施方案)由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)省級林業(yè)主管部門審批,報國家林業(yè)局備案。第四章 項目建設(shè)內(nèi)容及概算變更管理第十條 建設(shè)項目一經(jīng)批準,必須嚴格按照審批文件執(zhí)行,各級林業(yè)主管部門和建設(shè)單位不得擅自變更項目建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、降低工程質(zhì)量、增加或壓縮投資規(guī)模等。第十一條 項目實施過程中確因客觀原因造成部分建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模需要調(diào)整的,應按以下程序進行:(一)概算總投資超過可行性研究報告審定的估算總投資的百分之十的,應當重新報批可行性研究報告,由原可行性研究報告批準部門重新批準后,按新批準的可行性研究報告重新編制初步設(shè)計,按規(guī)定的程序報批。(二)由于建設(shè)地點變更以及建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案發(fā)生變化,確需調(diào)整的項目,由建設(shè)單位提出調(diào)整方案,按規(guī)定的程序報原可行性研究報告批準部門批準后方可進行建設(shè)。(三)因設(shè)計變更、項目建設(shè)地點和項目實施環(huán)境變化等原因,確需調(diào)整部分項目子項,在總投資不超過可行性研究報告審定的總投資情況下,由建設(shè)單位提出調(diào)整方案,按規(guī)定程序報原初步設(shè)計審批部門批準后實施。第十二條 對未經(jīng)審批機關(guān)批準,建設(shè)單位擅自進行重大設(shè)計變更而導致超概算并已成事實的,國家林業(yè)局不受理事后概算調(diào)整申請,所超概算由建設(shè)單位自行解決。第五章 項目招標管理第十三條 林業(yè)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購,應當按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定進行招標。第十四條 符合下列條件之一的林業(yè)建設(shè)項目必須進行公開招標:(一)施工單項合同估算價在200萬元(含200萬元)以上的;(二)儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在100萬元(含100萬元)以上的;(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元(含50萬元)以上的;(四)單項合同估算低于本條(一)、(二)、(三)款規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的。第十五條 確需邀請招標或不進行招標的必須經(jīng)可行性研究報告審批部門批準。第十六條 對達不到招標標準的基建項目及設(shè)備(材料)采購,要由計財、紀檢、審計、設(shè)備(材料)使用等部門選派人員組成建設(shè)項目管理或設(shè)備(材料)采購小組,建立內(nèi)部制約機制。第六章 項目建設(shè)監(jiān)理第十七條 列入國家規(guī)定監(jiān)理范圍即可行性研究報告批復文件中含有監(jiān)理費
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