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正文內(nèi)容

中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法(編輯修改稿)

2025-10-13 14:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 章 固定資產(chǎn)的范圍和分類第十一條 固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟用途和使用情況綜合分類。(一)生產(chǎn)用固定資產(chǎn),指直接用于生產(chǎn)、經(jīng)營的固定資產(chǎn)(包括基層站段管理部門使用的固定資產(chǎn))。(二)管理用固定資產(chǎn),指管理部門使用的固定資產(chǎn)。(三)銷售用固定資產(chǎn),指銷售部門使用的固定資產(chǎn)。(四)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn),指不直接用于生產(chǎn)經(jīng)營而用于職工物質(zhì)文化、科教等方面的固定資產(chǎn)。(五)租出固定資產(chǎn),指在經(jīng)營性租賃方式下出租給外單位使用的固定資產(chǎn)。(六)未使用固定資產(chǎn),指尚未使用、封存、不需用的固定資產(chǎn)等。(七)持有待售固定資產(chǎn),是指企業(yè)已經(jīng)做出處臵決議、與受讓方簽訂了 不可撤銷的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、很可能在一年內(nèi)完成轉(zhuǎn)讓、在當(dāng)前狀況下僅根據(jù)出售慣常條款即可立即出售的固定資產(chǎn)。(八)土地,根據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定處理的土地。第十二條 固定資產(chǎn)按其結(jié)構(gòu)和性能分為十七大類,具體項目按本辦法附件1執(zhí)行。分類目錄以外的固定資產(chǎn),各企業(yè)可在相近類、項、目、節(jié)中反映。由于技術(shù)進步、設(shè)備轉(zhuǎn)型、修制改革、價格變化等因素,固定資產(chǎn)的類別、名稱、規(guī)格、型號、使用壽命發(fā)生重大變化,需修訂固定資產(chǎn)目錄時,由總公司適時修訂后公布。第十三條 固定資產(chǎn)按所有權(quán)分為自有的固定資產(chǎn)和融資租入的固定資產(chǎn)。第十四條 集裝箱不論價值大小,都作為固定資產(chǎn)管理。下列資產(chǎn)不論價值大小,均不作為固定資產(chǎn)管理:(一)臨時性房屋建筑物,如臨時搭蓋的廁所、工料棚、風(fēng)雨棚、菜窖、車棚、崗?fù)ぁ⒉杷仩t房、簡易人行道、圍欄、宣傳廊、光榮榜、慶祝用牌坊等。(二)容易損壞、更換頻繁的玻璃器皿等。(三)防濕篷布、貨車篷布、墊倉板等。(四)牲畜、圖書、資料、標(biāo)本、模型、文物、陳列品。第四章 固定資產(chǎn)的列賬單位第十五條 企業(yè)按照“誰投資、誰列賬”的原則,分別確認(rèn)和計量固定資產(chǎn)。共同投資的固定資產(chǎn),由各投資主體分別列賬。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)原則上由經(jīng)營使用單位列賬,屬于共用的固定資產(chǎn)由其上級部門指定單位列賬。國家鐵路運輸企業(yè)下列固定資產(chǎn)的列賬單位為:(一)線路、橋隧、信號設(shè)備、通信設(shè)備、接觸網(wǎng)由維修單位列賬。(二)全路運用貨車中,屬總公司所屬貨車由總公司列賬,總公司直接購臵分配給工務(wù)、電務(wù)等單位使用的專用貨車由總公司指定單位列賬,機械冷藏車、小汽車運輸專用車和其他專用車輛由配屬單位列賬,其他單位所屬貨車由資產(chǎn)所屬單位列賬。(三)土地由使用單位或土地管理部門列賬,由使用單位列賬的,土地管理部門應(yīng)設(shè)立臺賬或備查簿進行登記。(四)人防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于鐵路系統(tǒng)的,由管理人防設(shè)施單位列賬。第十六條 除第十五條所列固定資產(chǎn)外,其他各項固定資產(chǎn)應(yīng)由經(jīng)營使用單位列賬,屬于共用的固定資產(chǎn)由其上級部門指定單位列賬。第十七條 鐵路運輸企業(yè)與其興辦的多元經(jīng)營企業(yè)相互占用的固定資產(chǎn)應(yīng)明確界定為投資或經(jīng)營租賃關(guān)系。屬于投資關(guān)系的,列賬單位為接受投資單位;屬于經(jīng)營租賃關(guān)系的,列賬單位為固定資產(chǎn)的租出單位。第五章固定資產(chǎn)的初始計量和折舊第十八條 固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本進行初始計量。(一)外購固定資產(chǎn)的成本包括購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)費等。如果以一筆款項購入多項沒有單獨標(biāo)價的固定資產(chǎn),按各項固定資產(chǎn)公允價值的比例對總成本進行分配,分別確定各項固定資產(chǎn)的入賬價值。合同約定以延期付款方式購買固定資產(chǎn),且超過正常信用條件(一般為三年及以上)的,實質(zhì)上具有融資性質(zhì),固定資產(chǎn)成本以購買價款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。新購機車、車輛的隨機配件,在發(fā)票賬單中注明價格或另開發(fā)票賬單可以單獨計價進行區(qū)分。符合高價互換配件定義的,納入固定資產(chǎn)的高價互換配件中單獨核算;符合存貨定義的,納入存貨核算。(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造該項固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要的支出(包括工程用物資成本、人工成本、應(yīng)予以資本化的固定資產(chǎn)借款費用、交納的相關(guān)稅金以及應(yīng)分?jǐn)偟钠渌g接費用等)作為入賬價值。(三)投資者投入的固定資產(chǎn),按投資合同或協(xié)議約定的價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為入賬價值。(四)融資租入的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——租賃》的規(guī)定確定入賬價值。(五)債務(wù)重組中取得的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》的規(guī)定確定入賬價值。(六)非貨幣性交易取得的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——非貨幣性資產(chǎn)交換》的規(guī)定確定入賬價值。(七)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照以下規(guī)定確定其入賬價值:。捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的,按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)稅費作為入賬價值;捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的,按其公允價值入賬。按上述方法確定的新固定資產(chǎn)價值減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計價值損耗后的余額,作為入賬價值。(八)盤盈的固定資產(chǎn),按照接受舊固定資產(chǎn)捐贈的方法確定入賬價值。(九)經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)入的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位的賬面價值加上本單位發(fā)生的拆卸費、運輸費、安裝費等相關(guān)費用作為入賬價值。其中,國家鐵路運輸企業(yè)間及內(nèi)部單位間無償劃轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),劃出單位按固定資產(chǎn)賬面價值減少上級撥入投資,劃入單位按原值、累計折舊和減值準(zhǔn)備分別入賬,按賬面價值增加上級撥入投資。劃入、劃出單位所發(fā)生的拆卸費、運輸費、安裝費等相關(guān)費用計入當(dāng)期損益。(十)應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本的借款費用,按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——借款費用》的規(guī)定處理。此外,固定資產(chǎn)的入賬價值中,還應(yīng)當(dāng)包括為取得固定資產(chǎn)而交納的契稅、車輛購臵稅等相關(guān)稅費;不包括可抵扣的增值稅進項稅;特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn),還應(yīng)考慮棄臵費用;對于購臵計算機硬件所附帶的、單獨計價的軟件,作為無形資產(chǎn)核算,并按規(guī)定的期限平均攤銷。第十九條 所建造的固定資產(chǎn)已達到預(yù)定可使用狀態(tài),但在尚未辦理竣工決算時,應(yīng)當(dāng)自達到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,根據(jù)工程預(yù)算、造價或者工程實際成本等,暫估入賬,待辦理了竣工決算手續(xù)后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值,原已計提的折舊額不再調(diào)整,并根據(jù)剩余使用壽命重新確定折舊率。鐵路基本建設(shè)項目一般于達到預(yù)定可使用狀態(tài)后,由建設(shè)單位向接管企業(yè)提供“竣工驗收項目資產(chǎn)估價入賬明細(xì)表”和實物清單;接管企業(yè)根據(jù)“竣工驗收項目資產(chǎn)估價入賬明細(xì)表”和實物清單暫估入賬,待建設(shè)項目正式驗收并辦理竣工決算和資產(chǎn)交接手續(xù)后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值。第二十條 除以下情況外,企業(yè)應(yīng)對所有固定資產(chǎn)計提折舊:(一)已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。(二)按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。(三)線路中的鋼軌(包括道岔)、軌枕、道砟。(四)以經(jīng)營租賃方式租入和以融資方式租出的固定資產(chǎn)。(五)持有待售的固定資產(chǎn)。第二十一條 固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計提折舊,并根據(jù)用途分別計入相關(guān)資產(chǎn)的成本或當(dāng)期費用。在實際計提固定資產(chǎn)折舊時,當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍提折舊,從下月起停止計提折舊;固定資產(chǎn)提足折舊后,不論能否繼續(xù)使用,均不再提取折舊;提前報廢的固定資產(chǎn),不再補提折舊。第二十二條 固定資產(chǎn)一般采用年限平均法計提折舊。年限平均法基本計算公式為:年折舊率=(1-預(yù)計凈殘值率)247。預(yù)計使用壽命(年)100% 月折舊率=年折舊率247。12月折舊額=固定資產(chǎn)原值月折舊率各類固定資產(chǎn)的折舊年限和預(yù)計凈殘值率見本辦法附件2。第六章 固定資產(chǎn)的后續(xù)支出和減值第二十三條 與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出,符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本,同時將被替換部分的賬面價值扣除,重新預(yù)計使用壽命;不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。第二十四條 與固定資產(chǎn)有關(guān)的下列后續(xù)支出,按以下規(guī)定處理:(一)固定資產(chǎn)的整體更新和成段更換改造、功能性升級、加裝改造、改擴建等提高固定資產(chǎn)性能或延長使用壽命的支出予以資本化。(二)鐵路線路中的部分資產(chǎn)具有通過大修實現(xiàn)局部更新的特點,為避免成本重復(fù)列支,對線路中的鋼軌(包括道岔)、軌枕和道砟不計提折舊,其后續(xù)支出予以費用化;為消除路基、橋梁、隧道的嚴(yán)重病害進行的局部修理,其后續(xù)支出予以費用化。(三)成段更換接觸網(wǎng)、成段更換電力貫通線、電務(wù)整站(整套、成段)聯(lián)鎖設(shè)備更新支出予以資本化。(四)各項設(shè)備的更新、制式改變或升級支出予以資本化。(五)融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出,按照固定資產(chǎn)準(zhǔn)則處理。發(fā)生的裝修費用,符合固定資產(chǎn)準(zhǔn)則可予資本化的,應(yīng)在兩次裝修期間、剩余租賃期、固定資產(chǎn)尚可使用壽命三者中較短的期間內(nèi),采用直線法單獨計提折舊。(六)經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出,應(yīng)通過“長期待攤費用”科目核算,并在剩余租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用壽命兩者中較短的期間內(nèi)合理進行攤銷。第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日或者至少每年終了時對固定資產(chǎn)進行檢查,對存在減值跡象的應(yīng)當(dāng)估計其可收回金額,當(dāng)可收回金額低于其賬面價值的,應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額。第二十六條 企業(yè)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的原則、范圍、方法、依據(jù)、審批等按照《中國鐵路總公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提辦法》確定。第二十七條 已計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照該固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用壽命,扣除凈殘值后重新計算確定折舊率和折舊額。第二十八條 固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。第七章 固定資產(chǎn)的運用及動態(tài)管理第二十九條 固定資產(chǎn)的增減動態(tài)和使用狀態(tài)的變更,必須由各單位的技術(shù)、設(shè)備或其他管理部門根據(jù)有關(guān)動態(tài)變更文件或命令填制動態(tài)憑證,調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案,并及時通知財務(wù)部門按規(guī)定手續(xù)進行賬務(wù)處理,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。第三十條 固定資產(chǎn)新建、擴建、改建、購臵。(一)新建、擴建、改建工程的竣工、驗收交付使用。新建、擴建、改建工程竣工后,應(yīng)按規(guī)定組成驗收委員會或驗收小組,按工程設(shè)計圖紙和有關(guān)資料逐項進行驗收。工程驗收合格后,建設(shè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)登記對象(見附件3)分別計算單項固定資產(chǎn)價值,編制“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”,并附竣工決算和竣工圖紙技術(shù)資料,與資產(chǎn)接收單位辦理交接手續(xù),技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”交財務(wù)部門。對既有土建工程又有設(shè)備購臵的綜合性新建、擴建、改建工程項目,建設(shè)單位必須按能形成單個固定資產(chǎn)的名稱、金額分別編制“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”,由財務(wù)部門列賬建卡。(二)固定資產(chǎn)購臵的驗收交付。購臵的固定資產(chǎn)應(yīng)由技術(shù)業(yè)務(wù)部門進行試運轉(zhuǎn)鑒定(需要安裝的要在安裝后進行鑒定),各項數(shù)據(jù)達到設(shè)計要求后,按全部造價編制“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”;驗收合格,技術(shù)業(yè)務(wù)部門將“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”及有關(guān)資料交由財務(wù)部門列賬建卡。(三)鐵路運輸企業(yè)購臵機車(含電務(wù)車載設(shè)備,下同)、動車組(含電務(wù)車載設(shè)備,下同)、客車,由配屬段到工廠接車(進口機車、動車組、客車到指定地點接車),并與工廠辦理交接手續(xù)(包括機車、動車組、客車履歷簿、驗收記錄和其他技術(shù)資料)。鐵路運輸企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時將機車、動車組、客車交接記錄及有關(guān)資料送交財務(wù)部門逐級下轉(zhuǎn)列賬;隨車帶回的需單獨計價的機車、動車組、客車配件,不計入機車、動車組、客車固定資產(chǎn)價值,另發(fā)通知書,由使用單位按配件價值的大小分別列入固定資產(chǎn)中的高價互換配件和存貨,但隨車配備的工具應(yīng)計入機車、動車組、客車固定資產(chǎn)價值,不另發(fā)列賬通知書。配屬段對已經(jīng)交付使用但月末尚未收到上級列賬通知書的,應(yīng)將機車、動車組、客車暫估入賬。(四)基本建設(shè)項目達到預(yù)定可使用狀態(tài)后,由建設(shè)單位向接管單位提供“竣工驗收項目資產(chǎn)估價入賬明細(xì)表”和實物清單,“竣工驗收項目資產(chǎn)估價入賬明細(xì)表”應(yīng)按資產(chǎn)接收單位和固定資產(chǎn)類別編制。接管單位財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)分布情況將“竣工驗收項目資產(chǎn)估價入賬明細(xì)表”轉(zhuǎn)至資產(chǎn)接收單位。建設(shè)項目辦理竣工決算后,由建設(shè)單位將“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”、鐵路項目竣工資產(chǎn)移交表及其他有關(guān)資料隨同列賬通知書通知財務(wù)部門列賬并逐級下轉(zhuǎn)。上級投資購建的固定資產(chǎn),由接受單位根據(jù)“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”列賬、建卡;本單位投資購建的固定資產(chǎn),根據(jù)“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”列賬、建卡。第三十一條 固定資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。固定資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)按規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)審批手續(xù)后,由劃出單位根據(jù)調(diào)撥決定填寫“固定資產(chǎn)接收、移交記錄(財固—6)”,隨同技術(shù)資料、卡片交劃入單位蓋章后,劃入劃出雙方按固定資產(chǎn)接收、移交記錄列賬(對路內(nèi)單位劃轉(zhuǎn)的以通知書通過上級財務(wù)部門列轉(zhuǎn)劃入單位)。企業(yè)、單位改變隸屬關(guān)系或合并、分立、關(guān)停的,其固定資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定處理。第三十二條 固定資產(chǎn)的減值。各單位應(yīng)于期末對固定資產(chǎn)進行檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果判斷是否需要計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對需要計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備申報表(財固—2)”,按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,由財務(wù)部門進行賬務(wù)處理。第三十三條 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售,按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,由轉(zhuǎn)讓、出售單位根據(jù)“固定資產(chǎn)接收、移交記錄(財固—6)”列銷固定資產(chǎn)賬。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售價格,由雙方協(xié)商確定。按有關(guān)規(guī)定必須進行評估的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估。已出售的職工住宅應(yīng)按規(guī)定及時清理、列銷固定資產(chǎn)。對未全部出售的,應(yīng)按已出售建筑面積占全部面積的比例核銷固定資產(chǎn)價值。第三十四條 固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。接受除上級單位以外的其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,按投資各方確認(rèn)的價值及投資單位附送的有關(guān)資料,填寫“固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出記錄(財固—7)”,建立技術(shù)資料臺賬和固定資產(chǎn)卡片。以固定資產(chǎn)對外投資,應(yīng)按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,根據(jù)“固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出記錄(財固—7)”列銷固定資產(chǎn)賬。第三十五條 固定資產(chǎn)捐贈。接受捐贈的固定資產(chǎn),根據(jù)有關(guān)資料填寫“新建(購臵)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固—5)”,建立技術(shù)資料臺賬和固定資產(chǎn)卡片。對外捐贈固定資產(chǎn),按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,填寫“固定資產(chǎn)接收、移交記錄(財固—6)”,列銷固定資產(chǎn)賬。第三十六條 固定資產(chǎn)租入、租出。融資租入固定資產(chǎn)的驗收交付使用手續(xù),按新購固定資產(chǎn)驗收交付使用手續(xù)辦理。
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