【文章內容簡介】 全生產監(jiān)督管理站。危險化學品安全生產事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當及時報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后，應按照有關規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部辦公室接到危險化學品安全生產事故報告后，應在事故發(fā)生后30分鐘內向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。(二)預警預防行動鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責全縣危險化學品事故預防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站應及時向鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部通報監(jiān)控信息，并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部確認可能導致危險化學品事故災難的信息后，按照應急預案及時確定應對方案，如需支援，請求上級機構協(xié)調。(三)預警級別按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍，危險化學品生產安全事故應急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。一般(Ⅳ級)：一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷)，或者直接經濟損失100萬元以下，或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。較大(Ⅲ級)：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒(重傷)，或者直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下。重大(II)級：一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或危機10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒(重傷)，直接經濟損失5000萬元以上、1億以下。特別重大(I)級：一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經濟損失超過1億元以上。四、應急響應(一)分級響應危險化學品突發(fā)事故應急響應堅持屬地為主的原則，按照危險化學品事故等級，分別響應。一般(IV)級危險化學品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責組織、協(xié)調有關部門，按照本預案進行應急救援，較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學品事故發(fā)生后，先啟動危險化學品事故應急救援預案進行先期處置，并及時上報區(qū)應急機構，請求啟動上一級應急救援預案。較大危險化學品事故依照區(qū)安全事故救援預案執(zhí)行，重大危險化學品事故依照省安全事故救援預案執(zhí)行，特大危險化學品事故依照國家安全事故應急救援預案執(zhí)行。(二)應急處置先期處置發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學品安全生產事故后，人民政府主要領導或分管領導應立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，并根據實際情況，決定采取下列必要措施：(1)立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。(2)緊急調配全鎮(zhèn)應急資源用于應急處置。(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。(4)實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實。(5)向社會發(fā)布危險或避險警告。應急決策危險化學品事故災難應急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，根據事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，經危險化學品事故應急救援指揮部同意后，啟動危險化學品應急救援預案。預案啟動條件(1)啟動條件下列情況下，啟動本預案：①發(fā)生I級危險化學品生產安全事故。②接到相關企業(yè)關于危險化學品生產安全事故救援請求。③接到上級關于危險化學品生產安全事故救援的指令。④執(zhí)行其他應急預案時需要本預案啟動。(2)預案啟動應急預案啟動后，危險化學品事故應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關企業(yè)、單位按預定要求研究部署行動方案，責成有關企業(yè)和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。指揮協(xié)調根據事件性質、嚴重程度和應急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由政府鎮(zhèn)長任指揮長，負責研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，開展以下工作：(1)對應急行動中的重大事項作出決策。(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調現(xiàn)場搶險救援。(3)組織營救受害人員，指揮人群疏散、安置。(4)組織協(xié)調有關方面搞好保障和支援。(5)向人民政府和安全生產監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。應急聯(lián)動事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部根據應急處置的實際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應急處置工作。(三)應急結束現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災難得到有效控制、危害已經消除后，向批準應急預案啟動的危險化學品事故應急救援指揮部提出結束現(xiàn)場應急的報告，經批準后，宣布應急結束。五、后期處置(一)善后處置事發(fā)企、事業(yè)單位負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理事項，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常生產、生活秩序。(二)保險理賠危險化學品事故災難發(fā)生后，保險公司必須及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務。(三)事故調查應急救援指揮部在應急救援結束后，應總結分析應急救援工作的經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送有關部門。事故調查處理工作，按照國家有關規(guī)定組織進行。六、保障措施(一)通信與信息保障安全生產監(jiān)督管理站負責協(xié)調建立危險化學品事故應急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據庫，保證應急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡。(二)應急救援與保障救援裝備保障安全生產監(jiān)督管理站負責指導、協(xié)調應急救援基地的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)時調用。應急隊伍保障安全生產監(jiān)督管理站負責全鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應急救援任務繁重的部門和危險化學品生產經營單位應依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援機構要掌握應急救援力量，形成危險化學品事故應急救援體系。交通運輸保障發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站應根據需要及時協(xié)調黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設應急救援特別通道。治安保障派出所負責事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，維護社會秩序穩(wěn)定。物資保障由黨政辦、社會事務辦和重點企業(yè)負責常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應急救援機構根據實際情況，保證應急物資的生產和儲備。社會動員保障鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對突發(fā)危險化學品事故災難提供物質、資金和人力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援保障機制。應急避難場所保障與廣場等空曠場所的基礎設施改造相結合，規(guī)劃和建立事故應急避難場所，并建立維護和使用保障制度。(三)宣傳、培訓和演習公眾信息交流廣泛開展應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全和應急避險意識。培訓鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責組織、指導對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓，提高應急救援的業(yè)務水平和專業(yè)能力。演習鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責指導各企業(yè)的危險化學品事故應急救援演習、演練工作。七、附則(一)獎懲與責任追究鎮(zhèn)人民政府對在危險化學品事故災難應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行行政法定職責的，由司法機關依法追究刑事責任。(二)預案實施時間本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。危險化學品運輸事故的應急預案2一、指導思想建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時，我縣各有關單位和部門密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。二、基本原則危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。三、適用范圍本預案適用于我縣境內危險化學品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應急處置。四、預案啟動條件，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故。，受污染區(qū)域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故。，需要啟動本預案的。五、組織領導和職責分工縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組)，負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。組長：縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長副組長：縣人民政府應急管理辦公室主任縣環(huán)境保護局局長成員單位：縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府?？h應急領導小組下設辦公室，具體負責環(huán)境應急日常工作，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。統(tǒng)一領導全縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調查，協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實施，負責突發(fā)環(huán)境事件有關信息的統(tǒng)一發(fā)布。危險化學品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調進場施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組。(1)公安部門：按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令，負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導工作。協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導和撤離危險區(qū)域內的無關人員。根據相關指令，結合事故現(xiàn)場情況，設置警戒區(qū)，嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛，預防和打擊各種破壞活動，維護社會治安。采取有效措施控制肇事者及相關嫌疑人。負責事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。(2)消防部門：負責實施現(xiàn)場搶險救災，第一時間趕赴現(xiàn)場，將事故傷者轉移到危險區(qū)域以外。在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災害的蔓延，會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質特征進行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災情。(3)交通部門：負責加強危險化學品運輸企業(yè)經營資質管理，危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險化學品運輸市場秩序。加強途經水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設，建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道，實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程。協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作，組織應急運輸車輛，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉移，妥善處置事故車輛。參與危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件調查處理工作。(4)衛(wèi)計部門：負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。做好防護指導，組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。(5)安監(jiān)部門：根據危險化學品道路運輸事故類別，協(xié)調有關部門及當?shù)卣?、企業(yè)提供各類應急裝備器材，包括后勤保障工作。負責提出相關處置措施，解決救援過程中的專業(yè)技術性問題。負責指定危險化學品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導。(6)環(huán)保部門：負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測，及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù)，為正確救援和防止擴散提供詳實依據和方案。組織對危險化學品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。(7)水務部門：配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內的公路設立警示標志。負責水庫、河道污染源的截流，協(xié)助進行污染治理，及時提供有關水文資料，參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調查和評價，并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。(8)市場監(jiān)管部門：負責危險化學品及包裝容器的39。質量監(jiān)督。對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故，進行相關的技術鑒定。(9)氣象部門：及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。(10)發(fā)展和改革部門：組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。(11)民政部門：做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內人民群眾的轉移安置工作等。(12)通訊管理部門：負責應急通信指揮調度工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。(13)新聞宣傳部門：負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領導小組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關。(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：按屬地管理原則負責行政區(qū)域內所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的組織指揮。六、預警與響應縣應急領導小組負責危險化學品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預警或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警行動。(1)縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關監(jiān)管部門參加的危險化學品運輸聯(lián)席會議制度，定期通報危險化學品運輸管理情況。同時，建立危險化學品道路運輸通報制度，危險化學品道路運輸轉移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后，將道路運輸轉移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表，移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關部門采取必要的防范應對措施。(2)加強職責部門的監(jiān)管職責，有效預防危險化學品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上戶關和車輛年檢審驗關，嚴禁不合格車輛非法上路。二是質量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關。對于槽罐車的載質量、容積和外形尺寸按介質實際密度進行核定，堅決杜絕“大