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正文內(nèi)容

縣國土資源局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-10-03 21:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)小組辦公室對局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、站、所、公司、中心的自查自糾工作加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止搞形式主義和“走過場”。對問題較多、社會(huì)反映大的單位,必要時(shí)派員督促解決;對自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的,重點(diǎn)進(jìn)行督辦;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理;對好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣,相互交流借鑒。(四)鞏固成果階段(年底完成)該階段重點(diǎn)是建立健全長效機(jī)制。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析,研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,舉一反三,建立健全相應(yīng)管理制度,從源頭上堵塞漏洞。針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)章制度,防止、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。一是完善****制度,重點(diǎn)是****,鞏固和發(fā)展*****制度的成果。二是深化*****制度的改革,重點(diǎn)是******入手,按*****認(rèn)真落實(shí)***管理規(guī)定。三是加強(qiáng)對評估行業(yè)的管理,重點(diǎn)是建立健全有效的行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的評估行為。四是規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包,重點(diǎn)是完善和制定土地整理等項(xiàng)目的招投標(biāo)和監(jiān)理制度,從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。深化改革,建立健全相關(guān)管理制度。改進(jìn)管理方式,確立改革創(chuàng)新的理念,增強(qiáng)依法行政的觀念,提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力,建立健全適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的國土資源管理新機(jī)制,加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是積極采取措施,大力推行政務(wù)公開、“陽光行政”,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;二是合理設(shè)置審批權(quán)限,簡化報(bào)批程序、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量;三是建立行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對行政審批的運(yùn)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督;四是加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,務(wù)求實(shí)效開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。各股、室、站、所、公司、中心要高度重視,扎實(shí)有序地開展工作,務(wù)求實(shí)效。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要工作,對于加強(qiáng)和改進(jìn)*****,整頓規(guī)范*****秩序,提高****能力,具有十分重要的意義。作為****部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和要求上來,從政治和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,明確要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工,將這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出成效。*****局成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,由其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,由各股、室、站、所、公司、中心主要領(lǐng)導(dǎo)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,承擔(dān)日常工作。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展治理工作,但必須同步完成*****等四個(gè)領(lǐng)域的治理任務(wù)。各股、室、站、所、公司、中心領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,明確一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。治理工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織督促檢查。各股、室、站、所、公司、中心要根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展治理工作。各科室、直屬單位和*****部門要把中央的精神和各自的實(shí)際緊密結(jié)合起來,按照統(tǒng)一部署和要求,精心組織實(shí)施。各科室和直屬單位要按照確定的治理內(nèi)容,在認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的自查自糾具體辦法,報(bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室****部門要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府的要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的治理工作實(shí)施方案,4月底前報(bào)市局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),還要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制,切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí),確保治理工作順利進(jìn)行。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視治理工作,將其擺上重要議事日程,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督促。對工作敷衍塞責(zé)、措施不力,造成不良后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取有效措施,抓好治理工作的全面組織協(xié)調(diào)和日常督促檢查。各股、室、站、所、公司、中心在積極開展自查自糾、參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的督促檢查的同時(shí),還要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照職能分工,選擇和確定若干專題,組織力量開展研究,提出建立健全長效機(jī)制的具體政策措施。(二)采取有力措施,確保取得實(shí)效建立報(bào)告制度。各有關(guān)股、室、站、所、公司、中心在完成自查自糾、部署學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、查找問題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)后,分別上報(bào)工作開展的綜合情況。治理期間,對局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要臨時(shí)要求上報(bào)的材料,要在保證質(zhì)量的前提下及時(shí)上報(bào),不得拖延。重要情況和大案要案,隨時(shí)上報(bào)。自查自糾工作完成后,各股、室、站、所、公司、中心向局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送自查情況、整改措施和整改結(jié)果的綜合書面報(bào)告。加強(qiáng)督促檢查。局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一組織力量,分階段、分地區(qū)、突出重點(diǎn)對治理工作進(jìn)行檢查,督促工作任務(wù)落實(shí),確保達(dá)到治理的預(yù)期目的。市局將適時(shí)組織由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組,對我局自查自糾、查辦案件和建立健全長效機(jī)制等情況進(jìn)行督促檢查。建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督。本局設(shè)立專門舉報(bào)商業(yè)賄賂問題的電子信箱*****和開通舉報(bào)傳真******及舉報(bào)電話******,并將本局公布舉報(bào)方式情況向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。主題詞:*****商業(yè)賄賂實(shí)施方案通知抄報(bào):縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、市****局抄送:局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員*******局辦公室2006年4月20日印發(fā)(共印30份)第四篇:國土資源廳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案省國土資源廳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案根據(jù)省委、省政府治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神和國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈國土資源部關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案〉的通知》(國土資發(fā)〔2006〕59號(hào))要求,結(jié)合我省國土資源系統(tǒng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體要求和指導(dǎo)原則全省國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照省委、省政府和國土資源部的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合貫徹落實(shí)《浙江省國土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》,全面開展國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),邊查邊糾,依法治理。通過專項(xiàng)治理,解決涉及國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,依法查處商業(yè)賄賂案件,遏制我省國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為,建立健全防范商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣,情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),一定要把握以下原則:一是標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。要將專項(xiàng)工作與貫徹落實(shí)《浙江省國土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》結(jié)合起來,與正在開展的“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)結(jié)合起來,綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段治理國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為。既要堅(jiān)決糾正,從嚴(yán)懲治,又要加強(qiáng)教育,建立有效的預(yù)防機(jī)制,從源頭上遏制國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生。二是統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。各市、縣(市、區(qū))國土資源局、省地勘局、省測繪局要對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出統(tǒng)一部署,將自查自糾、查處案件、建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,既要立足當(dāng)前,完成專項(xiàng)工作的各項(xiàng)任務(wù),又要著眼長遠(yuǎn),探索進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。三是實(shí)事求是、依法辦事的原則。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,正確區(qū)分正常商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限,正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限,正確區(qū)分國土資源管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施前后的界限。對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件,要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小、認(rèn)識(shí)態(tài)度等,依紀(jì)依法作出處理。二、治理范圍和重點(diǎn)根據(jù)國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和國土資源部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的有關(guān)精神,確定我省國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容為:一是土地出讓;二是礦業(yè)權(quán)出讓;三是項(xiàng)目發(fā)包,包括造田造地項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、地質(zhì)勘查項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目、基建工程項(xiàng)目等;四是土地價(jià)格、礦業(yè)權(quán)評估。時(shí)間是:檢查2004年以來發(fā)生的國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為,屬于商業(yè)賄賂案件的,按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。三、實(shí)施步驟全省國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行:(一)動(dòng)員部署階段(2006年3月至2006年4月中旬)首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。這個(gè)階段主要是集中時(shí)間、集中精力組織國土資源系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全體會(huì)議、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和全省治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性和
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