【文章內容簡介】 問題并糾正錯誤的，5 可以依據(jù)有關規(guī)定從輕或減輕處分；（4）對問題較大、經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的，要依法依紀嚴肅處理。自查自糾階段工作完成后，局屬各單位要把自查自糾情況于8月20日報局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室。整改提高階段（9—10月）（1）建立健全各項規(guī)章制度。針對自查自糾和辦案中發(fā)現(xiàn)的問題及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭治理的角度出發(fā)，研究制訂切實可行的整改措施，認真加以改進。（2）加強督查和指導，確保整改措施落到實處。要切實履行職責，嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管。要建立健全對各單位的監(jiān)督制約機制和投訴處理機制，提高監(jiān)督效能。要建立專項治理工作巡視檢查制度，衛(wèi)生局將根據(jù)工作進展對專項治理工作情況進行巡查。整改階段工作完成后，局屬各單位要把整改措施和整改效果書面報告局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室。檢查總結階段（11月—12月）12月5日前，局屬各單位要將專項治理總結材料報局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室。衛(wèi)生局對全系統(tǒng)開展專項治理工作情況進行檢查總結，并向全區(qū)通報。對開展自查自糾不力、效果不顯著，走過場的單位，要重新補課和整改，并追 6 究有關領導的責任。三、嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件（一）把查辦案件貫穿于專項治理的全過程嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件要與自查自糾同步進行，相互促進。局屬各單位要把查辦重大商業(yè)賄賂案件作為專項治理的重要環(huán)節(jié)，集中力量，堅決查處。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重的，不管涉及什么人，都要依法嚴肅懲處；對衛(wèi)生行政部門工作人員和單位領導干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。（二）建立投訴舉報和查處制度區(qū)衛(wèi)生局和局屬各單位要設立、公布舉報電話，暢通信訪舉報渠道。發(fā)現(xiàn)向局、各單位行賄線索，迅速組織排查，并及時向區(qū)委、區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。重大案件，要主動配合紀檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關查處。（三）堅持依法辦案，文明辦案既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限，對于主動交代問題并積極退款的，應依法從輕處理，情節(jié)輕微的可免于處罰。同時，又要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。四、建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作要與加強行風建設結合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系結合起來，與整頓醫(yī)療服務秩序、嚴格內部管理結合起來，建立從源頭上預防醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。（一）加強思想教育，倡導誠信服務。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”的教育，增強廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務人員遵紀守法意識，要重視正面宣傳教育，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。（二）加強制度建設，嚴格行業(yè)自律。要推行政務公開制度，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可等重要事項；推行醫(yī)院院務公開制度和醫(yī)療服務信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程，健全醫(yī)院內部的人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的醫(yī)療服務行為。（三）加強對各單位醫(yī)療服務行為的管理和監(jiān)督。特別要加強對各單位領導干部、科室負責人和重點崗位人員的監(jiān)督管理。暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)督效能。加強對各單位的財務監(jiān)管，對在正常經營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財務部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴禁各單位、科室設立帳外帳和“小金庫”。規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制 8 度，嚴禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤。各單位要建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，凡有違紀記錄的人員，在職務晉升、職稱評審、評選先進時，實行“一票否決”制。（四）嚴格規(guī)范藥品和醫(yī)療器械集中招標采購工作，強化監(jiān)督管理。實行由省上統(tǒng)一組織招標，市、區(qū)跟標的藥品招標采購辦法。組織參加全市首次高值醫(yī)用耗材和試劑的集中招標采購工作。各單位必須嚴格按照招標合同確定的藥品規(guī)格、價格、數(shù)量采購，嚴禁在招標合同之外擅自采購藥品。逐步擴大 高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設備招標采購范圍。加強對招標采購行為的檢查監(jiān)督，對違反招標規(guī)定的負責人要嚴肅追究責任。建立行賄企業(yè)“黑名單”制度，發(fā)現(xiàn)行賄的企業(yè)，及時逐級上報，凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內取消其參加藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材投標的資格，各單位不得采購其產品。五、加強組織領導，確保工作落到實處嚴厲打擊醫(yī)藥衛(wèi)生領域的商業(yè)賄賂行為，是今年衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗工作重中之重，局屬各單位要統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，確保治理工作扎實有效開展。（一）加強領導，落實責任組建專門領導機構和工作班子。根據(jù)區(qū)治理商業(yè)賄賂領導小組的要求，區(qū)衛(wèi)生局成立了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領導小組，下設辦公室負責日常工作，抽調人員集中辦公。局屬各單 9 位都要成立領導機構和工作班子，做好專項治理工作的組織保證。嚴格實行專項治理工作責任制。明確分工，落實責任，將目標任務細化、量化、硬化，做到責任到位，措施到位、工作到位。局屬各單位的主要領導 是專項治理工作的第一責任人，要切實加強對專項治理工作的組織領導和督導檢查，并貫穿于專項治理工作全過程，既要防止搞運動、“人人過關”，又要避免走過場。（二）嚴肅紀律，加強督導檢查治理商業(yè)賄賂是區(qū)委、區(qū)政府的重要工作部署，局屬各單位都必須堅決貫徹執(zhí)行，堅決做到令行禁止。對專項治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，局屬各單位要及時向局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室報告。2006年5月22日主題詞：商業(yè)賄賂 實施方案報 送：市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂領導小組、區(qū)治理商業(yè)賄賂領導小組抄 送：局屬各單位城關區(qū)衛(wèi)生局辦公室 2006年5月22日印發(fā)共印40份第四篇：治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂重在治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂重在“標本兼治”近年來，醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂現(xiàn)象的普遍存在擾亂了醫(yī)藥市場環(huán)境，這也是導致藥價虛高，群眾看病難看病貴的重要原因之一。什么是醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂？廣義的醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務活動中，經營者為銷售或者購買醫(yī)用商品，提供和接受營利性服務而采用財務或者其他手段賄賂其他單位或個人，或者經營者和其他單位或個人索取或者收受賄賂并違背職權為他人謀取利益以及向與醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務活動有關的國家工作人員介紹賄賂行為。醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂對象對醫(yī)藥經濟發(fā)展和百姓的切身利益帶來嚴重的危害。導致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專項工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，注重預防，才能達到事半功倍的作用。近幾年來，我院把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作作為黨風廉政建設和反腐工作的重點，按照集中治標、重點之本兩個階段進行，通過“治標”有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭、通過“治本”有效預防商業(yè)賄賂滋