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正文內(nèi)容

南京市中級(jí)法院關(guān)于道路交通事故損害賠償案件的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-03 21:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 生。隨著機(jī)動(dòng)車輛的日益增多,道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調(diào)職能外,更重要的一點(diǎn)是完善法律規(guī)定,加強(qiáng)和發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),加大交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的額度,拓寬交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍,分散交通事故個(gè)案風(fēng)險(xiǎn),是妥善解決這類案件的有效途徑。第三篇:關(guān)于一起道路交通事故損害賠償案件的調(diào)查報(bào)告關(guān)于一起道路交通事故損害賠償案件的調(diào)查報(bào)告道路交通問題不是小事,幾乎與每個(gè)人都有密切的關(guān)系,特別是《道路交通安全法》及其實(shí)施條例實(shí)施后,引起了社會(huì)的關(guān)注,時(shí)常聽人說起與原《道路交通事故處理辦法》理賠的一些變化,所以本人在江蘇南京方勝律師事務(wù)所社會(huì)調(diào)查的課題選擇了對(duì)這方面的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)期間,正值方勝所接受委托代理了幾起交通道路事故人身損害賠償案件,有的是被告的代理,有的是原告的代理,我想通過如下方勝所代理的一個(gè)典型案例來總結(jié)一下學(xué)習(xí)的成果:2004年10月17日,受害人(已死亡)趙某駕駛二輪摩托車帶著其妻張某(受害人)沿淳溧線寧杭高速段由北向南行駛,與肇事司機(jī)涂某駕駛桑塔納轎車由南向北行駛相撞,造成趙某死亡,張某嚴(yán)重受傷的嚴(yán)重交通事故。事故經(jīng)溧水縣交通警察大隊(duì)作出事故認(rèn)定,涂某負(fù)全部責(zé)任,趙某、張某不負(fù)責(zé)任。經(jīng)查:趙某經(jīng)搶救10日后死亡,花去醫(yī)藥費(fèi)74000元;張某住院150天出院,花去醫(yī)療費(fèi)80000元;經(jīng)鑒定為七級(jí)傷殘。趙某有老母戴某、有未成年女兒趙某某、兄弟一人。肇事車車主為南京某汽車服務(wù)有限公司并在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)南京分公司投保了第三人強(qiáng)制保險(xiǎn),保險(xiǎn)額為20萬元。該起事故經(jīng)交警大隊(duì)主持調(diào)解,雙方因數(shù)額相差太大,未達(dá)成賠償?shù)淖詈蠓桨?。本起案件中的肇事司機(jī)涂某,被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,先本案作出了刑事判決(有期徒刑三年緩刑三年)。本案,原告方委托了恒山所律師所代為主張賠償?shù)臋?quán)利,原告律師通過調(diào)查取證,結(jié)合新的《交通安全法》及相關(guān)的條例以及最高院的《人身損害賠償解釋》,擬定了起訴狀。我認(rèn)真的就訴訟的主體、訴訟請(qǐng)求和事實(shí)與理由及訴狀的格式作了詳細(xì)的了解:律師起訴狀中,律師將趙某的老母戴某、女兒趙某某、張某作為共同原告,列肇事司機(jī)涂某、南京某汽車服務(wù)有限公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)南京分公司作為共同被告,訴訟請(qǐng)求為醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金,殘疾賠償金、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi)、誤工費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、精神損失費(fèi)等。同時(shí),張某也單獨(dú)提起自己損害部分的訴訟,合并審理。通過庭審,律師將支持訴訟請(qǐng)求的證據(jù)遞交給法庭,經(jīng)過庭審中原被告雙方的質(zhì)證,法院作出了支持原告訴訟請(qǐng)求的判決(精神損失除外),該判決中最明顯的是判決要求保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍內(nèi)對(duì)原告承擔(dān)責(zé)任。為此,我總結(jié)了以下一些新舊法律法規(guī)在處理交通事故中的變化:一、訴訟主體和案件類型的變化新的《交通安全法》及實(shí)施條例是于2004年5月1日起生效,在這之前,我國處理交通事故的法律依據(jù)是國務(wù)的《交通事故處理辦法》,而本案發(fā)生在2004年10月,法律的適用當(dāng)然是新的《交通安全法》及實(shí)施條例。原告的主體方面:已死亡的受害者的近親屬是案件的共同訴訟原告,從本案來說,受害人趙某已死亡,則其配偶張某、被撫養(yǎng)人女兒趙某某(張某為法定代理人)、被撫養(yǎng)人其母戴某為共同訴訟原告。責(zé)任(被告)主體方面:車主、肇事司機(jī)、及保險(xiǎn)公司作為共同訴訟的被告。對(duì)這一方面,最大的變化是,原告將保險(xiǎn)公司作為被告是一個(gè)最大的變化,也是社會(huì)討論最多的變化。涉及保險(xiǎn)公司的案件道路交通安全法第七十五條規(guī)定:肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,人民法院在審理這類案件時(shí),可根據(jù)當(dāng)事人提出的先予執(zhí)行申請(qǐng),裁定先予執(zhí)行,而不宜要求當(dāng)事人就先予執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保。因?yàn)檫@是法律規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)無條件承擔(dān)的義務(wù)。同時(shí),該法第七十六條第一款規(guī)定:機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?!边@區(qū)別于道路交通事故處理辦法第13條有關(guān)“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的,交通事故的當(dāng)事及其所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi),也可以由公安機(jī)關(guān)指定一方預(yù)付,結(jié)案后按照事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時(shí)無法預(yù)付的,公安機(jī)關(guān)可以暫時(shí)扣留交通事故車輛”的規(guī)定。而對(duì)于機(jī)動(dòng)車的所有人作為責(zé)任主體。具體分兩個(gè)方面:第一,墊付責(zé)任方面。道路交通事故處理辦法第31條規(guī)定了“承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無力賠償?shù)?,由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付。”但新條例實(shí)施后,廢止了舊辦法而道路交通安全法又沒有相關(guān)的規(guī)定,因此,機(jī)動(dòng)車的所有人在新法實(shí)施后不在負(fù)墊付責(zé)任。第二,賠償責(zé)任方面。分兩種情形:一是機(jī)動(dòng)車已購買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)對(duì)超出責(zé)任保險(xiǎn)限額范圍的賠償。二是機(jī)動(dòng)車未購買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠償。這種情形下,所有人應(yīng)對(duì)全部賠償承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,有關(guān)行政主觀部門還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。機(jī)動(dòng)車實(shí)際支配人(管理者)作為責(zé)任主體。這種情況下,當(dāng)機(jī)動(dòng)車駕駛員是實(shí)際支配人本人或者其雇用的人時(shí),則承擔(dān)責(zé)任的主體應(yīng)是實(shí)際支配人無疑。以所有人是否對(duì)實(shí)際支配人具有運(yùn)行支配力和運(yùn)行利益作為其是否承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)?如果所有人對(duì)實(shí)際支配人具有運(yùn)行支配力和運(yùn)行利益,則其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)肇事司機(jī)承擔(dān)責(zé)任的問題,根據(jù)《人身損害賠償》解釋,司機(jī)作為雇員履行職務(wù)行為,如因自己和故意和重大過失,也應(yīng)對(duì)第三者的損害(保險(xiǎn)外)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所以本案的訴訟主體的安排是從上述方面考慮的。二、訴訟方式的變化道路交通安全法第七十四條則規(guī)定:“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟?!奔葱路ú辉賹⒐矙C(jī)關(guān)交通管理部門的調(diào)解作為訴訟的前置程序,而是由當(dāng)事人自愿選擇,可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,調(diào)解不成后再訴訟,或者直接向人民法院提起民事訴訟。本案中的一個(gè)特點(diǎn)還有是原告方也未提起刑事附帶民事訴訟,據(jù)律師告知,附帶民事訴訟還不收訴訟費(fèi),但本案原告為何在刑事終結(jié)后提起民事訴訟程序,原由是想訴求精神損害賠償。三、歸責(zé)原則變化道路交通安全法實(shí)施前的歸責(zé)原則。具體體現(xiàn)在該辦法第十九條:“一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的,有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任,其他方不負(fù)交通事故責(zé)任。兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的,違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任,另一方負(fù)次要責(zé)任;違章行為在交通事故中作用基本相當(dāng)?shù)模瑑煞截?fù)同等責(zé)任。三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的,根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責(zé)任?!钡缆方煌ò踩▽?shí)施前的歸責(zé)原則。具體體現(xiàn)在該法第七十六條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任現(xiàn)額的部分,按下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任(一)機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。(二)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任?!彼员景钢校嬖V請(qǐng)中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中承擔(dān)賠償責(zé)任并得到法院的支持。是有法律依據(jù)的。四、賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的變化2004年5月1日起,道路交通安全法實(shí)施條例正式實(shí)施,國務(wù)院道路交通事故處理辦法同時(shí)廢止。但新條例在廢止舊辦法的同時(shí),并未就相應(yīng)的損害賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,而是在該條例第九十五條第二款規(guī)定:“交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”。而涉及人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)只有最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)因此,人民法院在審理交通事故損害賠償案件時(shí),確定賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)只能依倨該司法解釋?!督忉尅吩谫r償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面貫徹了全面賠償?shù)脑瓌t。具體體現(xiàn)在解釋第17條、第18條的規(guī)定:受害人遭受人身損害的賠償項(xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)。害人因傷致殘的賠償項(xiàng)目除第1項(xiàng)外還包括:殘疾賠償金、殘、疾輔助器具費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。受害人死亡的賠償項(xiàng)目包括:除第1項(xiàng)費(fèi)用外,還包括喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、精神損害賠償。賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,《解釋》所確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)與舊辦法的規(guī)定有所不同。《解釋》確定的標(biāo)準(zhǔn)更加符合侵權(quán)法中的填補(bǔ)損失原則。具體體現(xiàn)在:殘疾賠償金。過去的賠償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)殘疾受害人的收入損失不予賠償,只賠償其生活補(bǔ)助費(fèi);《解釋》所規(guī)定的殘疾賠償金,則是按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可純收入標(biāo)準(zhǔn),賠償受害人的收入損失,是對(duì)既有標(biāo)準(zhǔn)的矯正,體現(xiàn)了損害與賠償相一致的原則。被撫養(yǎng)人生活費(fèi)。《解釋》規(guī)定以城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出作為賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),也體現(xiàn)了賠償與損害的一致。死亡賠償金。司法解釋對(duì)死亡賠償從幾個(gè)方面作了調(diào)整:第一,將死亡賠償金界定為財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償。第二,死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整為人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入。第三,賠償年限由過去的10年提高為20年。輔助器具費(fèi)。舊辦法規(guī)定按普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。司法解釋第26條第1款規(guī)定殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,而不僅限于國產(chǎn)普及型產(chǎn)品。對(duì)實(shí)際支出的費(fèi)用和誤工損失,按照差額據(jù)實(shí)賠償。司法解釋第20條第3款對(duì)有固定收入的當(dāng)事人的誤工損失不設(shè)最高限額;對(duì)無固
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