【文章內(nèi)容簡介】 在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。主要做好三個方面的工作：一是要認真開展自查自糾工作，重點是全面調(diào)查摸底，查找突出問題，及時整改處理。要著重檢查本系統(tǒng)、本單位干部職工在思想認識上，是否有“商業(yè)賄賂是經(jīng)營活動的‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，在工作中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，在內(nèi)部管理機制上，是否有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正在醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)域中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。二要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。嚴肅查處利用職權(quán)參與或干預(yù)醫(yī)院建設(shè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。三要抓整改規(guī)范，重點是制定整改措施，落實整改責(zé)任，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。（三）抓“兩頭”，全面推進治理工作抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。具體地講：一方面要把上級的精神和政策吃準(zhǔn)、吃透。要組織全院干部職工認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級主管部門及醫(yī)院對抓好治理商業(yè)賄賂工作的總體部署和要求，切實抓好四個階段工作的部署和落實，認真把握和實施各項治理工作，力求收到實效；另一方面要密切結(jié)合醫(yī)院實際，把全行業(yè)的情況摸清、摸實。深入調(diào)查研究，掌握全行業(yè)的情況，針對衛(wèi)生行業(yè)自身的特點，發(fā)現(xiàn)和掌握衛(wèi)生行業(yè)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重要崗位，分析其滋生蔓延的深層次原因，確定本行業(yè)、本單位的工作重點，認真研究新情況、新問題，不斷在政策、法規(guī)和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。建立信息專報和通報等制度，及時了解各科室、部門的工作動態(tài)和信息，加強工作指導(dǎo)，研究解決苗頭性和傾向性問題?？偨Y(jié)推廣治理商業(yè)賄賂成功經(jīng)驗，做到心中有數(shù)，手有典型，為長效治理和預(yù)防商業(yè)賄賂奠定基礎(chǔ)，促進衛(wèi)生系統(tǒng)治理工作的平衡健康發(fā)展。（四）抓制度，積極探索長效管理機制堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的根本是要加強制度建設(shè)，積極探索和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。完善政務(wù)院務(wù)公開、醫(yī)療收費、財務(wù)管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督機制，加強對醫(yī)院的管理和監(jiān)督。探索改革醫(yī)療機構(gòu)運行機制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。加強思想教育，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀和利益觀，自覺抵制商業(yè)賄賂，增強拒腐防變能力。注重加強醫(yī)療機構(gòu)的廉政文化建設(shè)，打造健康的商業(yè)文化，營造良好的交易環(huán)境。建立輪換崗制度。規(guī)定藥劑、藥品及醫(yī)用設(shè)備、耗材采購部門負責(zé)人必須三年一輪崗，分管院長同時調(diào)整分工。凡在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購活動中，有收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣嫌疑，立即待崗調(diào)查，一經(jīng)查實，從嚴處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。加強行風(fēng)建設(shè)，狠剎收受回扣、“紅包”、開單提成和亂收費等問題，促進醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。（五）抓查處，嚴肅處理商業(yè)賄賂案件嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，是醫(yī)院行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的一項重要任務(wù)，也是檢驗專項治理工作是否取得成效的一個重要方面。對于自查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，特別是對于重大典型案件，要予以曝光，懲一儆百，增強震懾力。在查處過程中，排除干擾、克服困難，堅決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問題。特別是對于在商業(yè)賄賂活動中利用行政權(quán)力收受賄賂的重要崗位工作人員，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，決不姑息。我們積極與紀(jì)委、檢察院等建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，向全體員工公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員員工群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為。建立快速反應(yīng)機制，對反映商業(yè)賄賂的每一件來信來訪，都及時進行轉(zhuǎn)辦或直接督辦，凡經(jīng)查實的都給予當(dāng)事人和責(zé)任人嚴肅處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音，對署名舉報給予反饋，并將處理情況進行通報。（六）抓落實，確保治理工作落到實處我院在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作方面主要開展了十項工作。院長與科主任簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書（承諾書），目的是層層把關(guān)，分工負責(zé)，真正做到誰主管，誰負責(zé)，嚴格推行問責(zé)制。對由于措施落實不到位或搞部門和科室保護，為商業(yè)賄賂或不正之風(fēng)提供保護傘的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院紀(jì)檢委與每位醫(yī)技人員和主要職能部門簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書（承諾書），明確負有的責(zé)任和違規(guī)的后果。加強了全院醫(yī)師及重點部門、重點崗位人員法律法規(guī)教育。要求全院職工尤其是擔(dān)任重要崗位的人員必須學(xué)法、知法、守法，各科室必須要拿出一定的時間對職工進行法律法規(guī)教育，以《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄行政處分暫行規(guī)定》以及我院下發(fā)的《海安縣人民醫(yī)院加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)文件匯編》等內(nèi)容，除此之外，共產(chǎn)黨員還要認真學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟方面違法違紀(jì)黨籍處分的若干規(guī)定（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)條例，以增強職工的法律意識。把學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”、一心為民，科學(xué)發(fā)展和治理商業(yè)賄賂聯(lián)系在一起，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，設(shè)立書記、院長信箱，廣泛聽取社會各方意見和建議。想方設(shè)法降低患者費用。一在全院范圍內(nèi)開展規(guī)范醫(yī)藥收費活動，在收費問題上必須做到“明明白白”。二對各科室使用的醫(yī)用耗材重新進行一次公開議價采購。在過去招標(biāo)價的基礎(chǔ)上再降一部分價格。三要對醫(yī)院使用的未列入政府集中采購的藥品全部進行公開招標(biāo)采購，不留死角。對已經(jīng)招過標(biāo)但因多品種、多劑量、多劑型、多廠家等原因容易造成“二次攻關(guān)”的藥品，再進行一次公開議價，把價格降下來。與給我院供應(yīng)藥品、器械、耗材的廠商簽定承諾書，實行購銷一要否決制，凡有促銷、賄賂行為者一律終止購銷，列入“黑名單”，上報有關(guān)部門。采取一些切實可行的措施，杜絕商業(yè)賄賂。如，設(shè)立舉報電話，懇請社會監(jiān)督；利用電子屏滾動宣傳，以溫馨提示的形式，告誡患者、廠商不要行賄；對醫(yī)院使用前20名的藥反復(fù)多次議價，降低利潤空間；發(fā)揮質(zhì)檢部門的作用，加大檢查、監(jiān)控力度、懲罰力度，做好事前控制工作。定期對醫(yī)院使用前10名的藥品和用藥前10名醫(yī)生及用藥量進行公示，并從中選擇出重點監(jiān)控對象。對重點監(jiān)控的藥品實行限量銷售或一定時期內(nèi)停止銷售；對重點監(jiān)控的醫(yī)生要進行用藥合理性評價，實行醫(yī)生處方公示和點評制度，存在問