【文章內(nèi)容簡介】 在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。主要做好三個(gè)方面的工作：一是要認(rèn)真開展自查自糾工作，重點(diǎn)是全面調(diào)查摸底，查找突出問題，及時(shí)整改處理。要著重檢查本系統(tǒng)、本單位干部職工在思想認(rèn)識上，是否有“商業(yè)賄賂是經(jīng)營活動(dòng)的‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯(cuò)誤觀念，在工作中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，在內(nèi)部管理機(jī)制上，是否有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正在醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)域中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。二要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴(yán)格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處利用職權(quán)參與或干預(yù)醫(yī)院建設(shè)經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。三要抓整改規(guī)范，重點(diǎn)是制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。（三）抓“兩頭”，全面推進(jìn)治理工作抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。具體地講：一方面要把上級的精神和政策吃準(zhǔn)、吃透。要組織全院干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級主管部門及醫(yī)院對抓好治理商業(yè)賄賂工作的總體部署和要求，切實(shí)抓好四個(gè)階段工作的部署和落實(shí)，認(rèn)真把握和實(shí)施各項(xiàng)治理工作，力求收到實(shí)效；另一方面要密切結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，把全行業(yè)的情況摸清、摸實(shí)。深入調(diào)查研究，掌握全行業(yè)的情況，針對衛(wèi)生行業(yè)自身的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和掌握衛(wèi)生行業(yè)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重要崗位，分析其滋生蔓延的深層次原因，確定本行業(yè)、本單位的工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究新情況、新問題，不斷在政策、法規(guī)和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對策。建立信息專報(bào)和通報(bào)等制度，及時(shí)了解各科室、部門的工作動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決苗頭性和傾向性問題。總結(jié)推廣治理商業(yè)賄賂成功經(jīng)驗(yàn)，做到心中有數(shù)，手有典型，為長效治理和預(yù)防商業(yè)賄賂奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)治理工作的平衡健康發(fā)展。（四）抓制度，積極探索長效管理機(jī)制堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的根本是要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。完善政務(wù)院務(wù)公開、醫(yī)療收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)院的管理和監(jiān)督。探索改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。加強(qiáng)思想教育，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀，自覺抵制商業(yè)賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。注重加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廉政文化建設(shè)，打造健康的商業(yè)文化，營造良好的交易環(huán)境。建立輪換崗制度。規(guī)定藥劑、藥品及醫(yī)用設(shè)備、耗材采購部門負(fù)責(zé)人必須三年一輪崗，分管院長同時(shí)調(diào)整分工。凡在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購活動(dòng)中，有收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣嫌疑，立即待崗調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，狠剎收受回扣、“紅包”、開單提成和亂收費(fèi)等問題，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。（五）抓查處，嚴(yán)肅處理商業(yè)賄賂案件嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，是醫(yī)院行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作是否取得成效的一個(gè)重要方面。對于自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，特別是對于重大典型案件，要予以曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。在查處過程中，排除干擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問題。特別是對于在商業(yè)賄賂活動(dòng)中利用行政權(quán)力收受賄賂的重要崗位工作人員，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，決不姑息。我們積極與紀(jì)委、檢察院等建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，向全體員工公開監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛動(dòng)員員工群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。建立快速反應(yīng)機(jī)制，對反映商業(yè)賄賂的每一件來信來訪，都及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接督辦，凡經(jīng)查實(shí)的都給予當(dāng)事人和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音，對署名舉報(bào)給予反饋，并將處理情況進(jìn)行通報(bào)。（六）抓落實(shí)，確保治理工作落到實(shí)處我院在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作方面主要開展了十項(xiàng)工作。院長與科主任簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書（承諾書），目的是層層把關(guān)，分工負(fù)責(zé)，真正做到誰主管，誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格推行問責(zé)制。對由于措施落實(shí)不到位或搞部門和科室保護(hù)，為商業(yè)賄賂或不正之風(fēng)提供保護(hù)傘的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院紀(jì)檢委與每位醫(yī)技人員和主要職能部門簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書（承諾書），明確負(fù)有的責(zé)任和違規(guī)的后果。加強(qiáng)了全院醫(yī)師及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員法律法規(guī)教育。要求全院職工尤其是擔(dān)任重要崗位的人員必須學(xué)法、知法、守法，各科室必須要拿出一定的時(shí)間對職工進(jìn)行法律法規(guī)教育，以《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄行政處分暫行規(guī)定》以及我院下發(fā)的《海安縣人民醫(yī)院加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)文件匯編》等內(nèi)容，除此之外，共產(chǎn)黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)黨籍處分的若干規(guī)定（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)條例，以增強(qiáng)職工的法律意識。把學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”、一心為民，科學(xué)發(fā)展和治理商業(yè)賄賂聯(lián)系在一起，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，設(shè)立書記、院長信箱，廣泛聽取社會(huì)各方意見和建議。想方設(shè)法降低患者費(fèi)用。一在全院范圍內(nèi)開展規(guī)范醫(yī)藥收費(fèi)活動(dòng)，在收費(fèi)問題上必須做到“明明白白”。二對各科室使用的醫(yī)用耗材重新進(jìn)行一次公開議價(jià)采購。在過去招標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上再降一部分價(jià)格。三要對醫(yī)院使用的未列入政府集中采購的藥品全部進(jìn)行公開招標(biāo)采購，不留死角。對已經(jīng)招過標(biāo)但因多品種、多劑量、多劑型、多廠家等原因容易造成“二次攻關(guān)”的藥品，再進(jìn)行一次公開議價(jià)，把價(jià)格降下來。與給我院供應(yīng)藥品、器械、耗材的廠商簽定承諾書，實(shí)行購銷一要否決制，凡有促銷、賄賂行為者一律終止購銷，列入“黑名單”，上報(bào)有關(guān)部門。采取一些切實(shí)可行的措施，杜絕商業(yè)賄賂。如，設(shè)立舉報(bào)電話，懇請社會(huì)監(jiān)督；利用電子屏滾動(dòng)宣傳，以溫馨提示的形式，告誡患者、廠商不要行賄；對醫(yī)院使用前20名的藥反復(fù)多次議價(jià)，降低利潤空間；發(fā)揮質(zhì)檢部門的作用，加大檢查、監(jiān)控力度、懲罰力度，做好事前控制工作。定期對醫(yī)院使用前10名的藥品和用藥前10名醫(yī)生及用藥量進(jìn)行公示，并從中選擇出重點(diǎn)監(jiān)控對象。對重點(diǎn)監(jiān)控的藥品實(shí)行限量銷售或一定時(shí)期內(nèi)停止銷售；對重點(diǎn)監(jiān)控的醫(yī)生要進(jìn)行用藥合理性評價(jià)，實(shí)行醫(yī)生處方公示和點(diǎn)評制度，存在問