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正文內(nèi)容

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-10-03 21:12 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各科室要對(duì)開(kāi)展自查自糾情況進(jìn)行檢查總結(jié)。中心不定期地對(duì)其工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三、強(qiáng)化源頭防控,建立治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。在集中專項(xiàng)治理的同時(shí),重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,從思想上、制度上和源頭上強(qiáng)化防控措施的落實(shí)。(一)以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn),構(gòu)筑思想防范機(jī)制要全面組織開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論,通過(guò)多種形式向社會(huì)公開(kāi)征詢,形成記得住、做得到的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范,成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)守則。要進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥,以拒收商業(yè)賄賂為榮、以收受商業(yè)賄賂為恥,以維護(hù)中心聲譽(yù)為榮、以損害中心形象為恥,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹(shù)立文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的新風(fēng)尚。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)?;?、制度化,作為衛(wèi)生廉政文化的重點(diǎn),樹(shù)立一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型,大力宣傳,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用。(二)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制推行和深化公開(kāi)工作,全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。凡是能公開(kāi)的都要通過(guò)公示欄、公示牌、中心網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行公開(kāi),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,并設(shè)立舉報(bào)電話(041182497209)。健全醫(yī)院內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等,都要納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,并及時(shí)在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi),接受所有職工監(jiān)督。四、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,力求取得實(shí)效。(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,中心主任、書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,黨辦為專門工作機(jī)構(gòu),明確具體工作職責(zé),正常開(kāi)展工作。各科責(zé)任人即為治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任人,必須把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。(二)協(xié)同配合,形成合力治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須多部門協(xié)同配合,聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。同時(shí),對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和取得的成效,涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,形成聲勢(shì),讓社會(huì)進(jìn)一步了解衛(wèi)生行業(yè)切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和所做的重要工作,進(jìn)一步贏得理解、信任和支持。(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)督查在治理工作中要確保政令暢通,決不能有令不行、有禁不止。對(duì)在治理商業(yè)賄賂工作中,繼續(xù)違規(guī)操作,頂風(fēng)違法違紀(jì)的,不僅要查處直接責(zé)任者,還要追究科室、分部主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。對(duì)違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定,給予相應(yīng)的處理。同時(shí),嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,定期報(bào)告工作情況,及時(shí)反饋重要信息,加強(qiáng)全程督查和指導(dǎo),隨時(shí)掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài),分析研究新情況和新問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,確保治理工作健康進(jìn)行。2012年4月2日第三篇:治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂重在治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂重在“標(biāo)本兼治”近年來(lái),醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象的普遍存在擾亂了醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境,這也是導(dǎo)致藥價(jià)虛高,群眾看病難看病貴的重要原因之一。什么是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂?廣義的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買醫(yī)用商品,提供和接受營(yíng)利性服務(wù)而采用財(cái)務(wù)或者其他手段賄賂其他單位或個(gè)人,或者經(jīng)營(yíng)者和其他單位或個(gè)人索取或者收受賄賂并違背職權(quán)為他人謀取利益以及向與醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家工作人員介紹賄賂行為。醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂對(duì)象對(duì)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓的切身利益帶來(lái)嚴(yán)重的危害。導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的,因此,在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中醫(yī)院需要從源頭抓起,標(biāo)本兼治,綜合治理,注重預(yù)防,才能達(dá)到事半功倍的作用。近幾年來(lái),我院把治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn),按照集中治標(biāo)、重點(diǎn)之本兩個(gè)階段進(jìn)行,通過(guò)“治標(biāo)”有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭、通過(guò)“治本”有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生的苗頭。一、2006年至2008年,集中力量治標(biāo),兼顧治本,有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭。(一)全面排查,打擊和治理高壓勢(shì)態(tài)。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行排查,排查在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購(gòu)中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)或回扣的行為,是否按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,是否有私設(shè)小金庫(kù),是否有接受資助國(guó)內(nèi)外旅游、學(xué)習(xí)等行為。二是對(duì)設(shè)備、醫(yī)用材料的采購(gòu)、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,排查是否按照招標(biāo)制度進(jìn)行藥品采購(gòu),是否落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)達(dá)到“兩個(gè)100%”。三是排查抗菌素使用及是否有開(kāi)大處方現(xiàn)象。四是對(duì)基建工程、物資采購(gòu)招標(biāo)情況進(jìn)行排查,排查是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)定期檢查藥品價(jià)格,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。定期檢查藥品使用情況,對(duì)使用量明顯的藥品立即停止使用;對(duì)銷售量大的藥品以及使用該藥品多的醫(yī)生進(jìn)行通報(bào);對(duì)銷售量較大的抗菌藥品進(jìn)行下調(diào)進(jìn)貨進(jìn)的處理。(三)廣泛監(jiān)督,筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。成立關(guān)門監(jiān)督小組,對(duì)基建項(xiàng)目的審批實(shí)行集體討論制度,對(duì)各項(xiàng)基建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督查,對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門、重要崗位實(shí)行輪崗交流。設(shè)立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,向社會(huì)公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,發(fā)放行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表。(四)抓好摸底調(diào)查,加強(qiáng)思想教育。科室認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作,醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對(duì)摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、重點(diǎn)整改。組織全院科室主任、有處方權(quán)的臨床醫(yī)生、重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員召開(kāi)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的學(xué)習(xí)座談匯報(bào)會(huì),對(duì)新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)個(gè)別人物進(jìn)行談話和誡勉,加強(qiáng)思想教育。二、2009年至2010年,轉(zhuǎn)向以治本為主,同時(shí)繼續(xù)治標(biāo),集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐,從源頭上有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭。(一)構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,以陽(yáng)光制度減少商業(yè)賄賂滋生的機(jī)會(huì)。制定《關(guān)于新、高醫(yī)用耗材、植入行器材采購(gòu)、使用的管理規(guī)定》,規(guī)范了產(chǎn)品的采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收、出庫(kù)的辦理程序。達(dá)到某規(guī)定價(jià)格的植入病人體內(nèi)的器材,規(guī)定使用者必須嚴(yán)格提供患者信息。完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)制度。全面實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu),按規(guī)定簽訂藥品購(gòu)銷合同。全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)。自2007年執(zhí)行全省藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)以來(lái),每年根據(jù)上級(jí)要求,制訂本院藥品陽(yáng)關(guān)采購(gòu)實(shí)施方案,隨機(jī)抽取院內(nèi)專家,在電腦系統(tǒng)中進(jìn)行藥品評(píng)標(biāo)。通過(guò)掛網(wǎng)采購(gòu),進(jìn)一步規(guī)范了藥品采購(gòu)行為,降低了成本,大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。制定《關(guān)于規(guī)范重大項(xiàng)目、大額資金使用審批程序的通知》、《領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”實(shí)施辦法》,規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、器械、辦公消耗用品的采購(gòu)、審批程序、對(duì)需購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、器械。制定了按不同價(jià)格分別交市政府集中采購(gòu)辦公室招標(biāo)、醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)審批的制度;對(duì)基建工程制定了按不同價(jià)格交市建筑工程交易中心招標(biāo)、由院建筑工程招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)的制度。(二)健全和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,壓縮商業(yè)賄賂蔓延的空間。成立督導(dǎo)小組,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是成立了醫(yī)院紀(jì)檢、監(jiān)察督導(dǎo)小組及醫(yī)院治理醫(yī)藥醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作督導(dǎo)小組,對(duì)醫(yī)院工作人員遵守法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本準(zhǔn)則》等相關(guān)制度。二是實(shí)行三級(jí)醫(yī)生查房督導(dǎo)制度,提高醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)范的自覺(jué)性。三是由糾風(fēng)專項(xiàng)治理督導(dǎo)小組督查抗菌素使用是否合理,對(duì)
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