【文章內(nèi)容簡介】 “改”字規(guī)范行政行為把簡政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義，把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命，積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》、《xx縣三級聯(lián)動為民服務(wù)體系建設(shè)實施方案》和《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的實施意見》等文件，扎實開展縣級行政審批項目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級行政審批項目目錄108項、取消34項、合并64項、凍結(jié)18項、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘１O(jiān)管的88項，比2013年清理保留的審批項目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項目增加33%。主動承接省市下放的行政審批項目30項?？h物價局、法制辦組織對全縣涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項目收費和政府性保證金進行清理，清理成果印發(fā)《xx縣縣級涉企收費清單》，各類收費（含政府性基金、保證金、抵押金）項目總體上由245項減少到92項，精簡了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費33項，比市55項減少22項，%；政府性基金8項，比市19項減少22項，%；行政審批前置服務(wù)收費47項，比市65項減少18項，%；政府保障金（抵押金）4項，比市8項減少4項，精簡50%。清單中公布的各項收費標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算，我縣對企業(yè)實行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策，每年可為企業(yè)減負近xx萬元。二是改流程。強化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運行模式，推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡、時限最短、效率最高的要求，對保留的行政審批事項進行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片，推廣重大項目、規(guī)模企業(yè)直通車服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式，全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗收亂象，在全市率先開展住宅小區(qū)綜合查驗?？h政府出臺《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗收辦法》，在各類小區(qū)交付使用前，由政辦牽頭，組織住建、規(guī)劃等10個部門和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個職能單位，對住宅小區(qū)各項建設(shè)指標(biāo)完成情況進行核查，規(guī)范了11項與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強烈的問題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實際，以“精簡、效率”為目標(biāo)，繼續(xù)推進綜合行政執(zhí)法工作，建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的勞動保障監(jiān)察中隊，將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移，綜合執(zhí)法快速反應(yīng)能力明顯提升。四是改管理。出臺《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》，按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求，圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項開展政府和部門職權(quán)清理，抽調(diào)專人，倒排進度，力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時，繪制權(quán)力運行流程圖，查找權(quán)力行使風(fēng)險點，編制責(zé)任清單，接受社會監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上，按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，對現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強等具體調(diào)整意見?？h政府將此項工作納入依法行政和政務(wù)公開考核，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實行政問責(zé)，確?？h級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。四、強化制度建設(shè)，突出一個“細”字加強權(quán)力約束一是制定計劃細。堅持少而精的原則，科學(xué)擬定2014規(guī)范性文件制定計劃。首先，圍繞發(fā)展中的重點、難點問題制定和完善制度，如立項起草《xx縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《xx縣保障性住房建設(shè)和管理實施細則》等；其次，圍繞群眾反映強烈的問題制定和完善制度，如立項起草《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》等；再次，圍繞政府自身運行的突出問題制定和完善制度，如立項修訂《縣人民政府工作規(guī)則》、起草《xx縣三級聯(lián)動為民服務(wù)體系建設(shè)實施方案》等。凡未列入制定計劃的規(guī)范性文件草案，原則上不予審查。二是出臺程序細。嚴(yán)格遵守《xx縣行政機關(guān) 篇二：關(guān)于2014依法行政工作情況的報告關(guān)于2014依法行政工作情況的報告大連市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：一年來，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府法制辦和有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《大連市全面推進依法行政規(guī)劃（20112015年）》的要求，深刻領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以法治機關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，主動作為，扎實推進，勇于擔(dān)當(dāng)，各項法制工作取得顯著成效，服務(wù)中心工作的廣度和深度進一步拓展，為我委深化改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能提供了有力保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、圍繞發(fā)展改革中心工作，全面實施依法行政今年，我們按照市政府的要求，重點圍繞政府立法、行政決策、行政執(zhí)法、化解行政矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)，深入推進依法行政，著力規(guī)范政府行為，切實加快法治機關(guān)建設(shè)。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實依法行政保障措施長期以來，我委高度重視法制工作。2014年，根據(jù)職能變化和人事變動，及時調(diào)整我委依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制處，從組織上保證了我委依法行政等相關(guān)工作得到全面貫徹落實。在編制緊缺的情況下，法制處配備了5名工作人員，從人員上加強了法制工作力量，保障了我委依法行政工作的有效有序開展。為保障全委行政執(zhí)法工作的順利開展，還專門列支了法制工作專項經(jīng)費，用于聘請法律顧問、依法行政專題研究、處理法律事務(wù)、人員培訓(xùn)、購買教材等。2014年，購買行政法理論和行政執(zhí)法教程等相關(guān)法律書籍200余冊，通過研讀指定書目進一步學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，提升行政機關(guān)工作人員素質(zhì)。（二）全面梳理行政職權(quán)，深化行政審批制度改革按照國務(wù)院的部署和省、市政府要求，我委繼續(xù)積極推進行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，取消、調(diào)整和下放行政審批事項，做好承接下放的投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品行政許可事項工作。目前已經(jīng)開展并完成了幾輪行政審批制度改革和行政許可事項清理工作，做到職權(quán)法定。進一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項2013年12月，國務(wù)院以國發(fā)[2013]47號文件發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）》（以下簡稱《國家目錄》），對2004年本的目錄進行了修訂。為做好《國家目錄》取消下放投資審批事項的承接工作，進一步明確《國家目錄》規(guī)定由省級及以下政府核準(zhǔn)的投資項目的核準(zhǔn)層級和核準(zhǔn)機關(guān)，根據(jù)《國家目錄》并結(jié)合我市的實際情況，我們研究起草了《大連市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》（以下簡稱《大連目錄》）。今年7月25日，遼寧省政府以遼政發(fā) [2014]21號文件發(fā)布了《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》（以下簡稱《省目錄》）。根據(jù)《省目錄》有關(guān)內(nèi)容的情況，我市對《大連目錄》進行了修改完善，近期將正式發(fā)布?！洞筮B目錄》除國家明確由省級政府核準(zhǔn)、備案的事項，其核準(zhǔn)、備案權(quán)限沒有下放，保留在市政府有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案外，對國家明確由地方政府核準(zhǔn)的13 項內(nèi)容，本著應(yīng)放盡放的原則，有12項（含 8項部分保留在市級政府核準(zhǔn)）下放至區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)核準(zhǔn)，1項暫未下放。明確制定工作流程，規(guī)范行政行為依法進一步簡化和規(guī)范審批程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高行政效能。按照有權(quán)有責(zé)的原則，確定了行政執(zhí)法崗位的執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法程序，并針對新一輪的調(diào)整，完善我委的“權(quán)力清單”，明確并上網(wǎng)公示了發(fā)改委職權(quán)內(nèi)項目審批、核準(zhǔn)和備案程序及完成時限，使項目審批程序化，案件審理制度化，案卷整理規(guī)范化，執(zhí)法程序合法化。按照有權(quán)有責(zé)的原則，規(guī)范全系統(tǒng)執(zhí)法人員按照法定程序、法定時限做好行政許可、行政處罰事項的受理、審查、決定（上報）、送達、存檔、監(jiān)管等工作,有效促進了行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)，提高了行政執(zhí)法效能。（三）完善決策機制，實行依法科學(xué)民主決策近年來，我委領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強依法行政的理念，依法決策、依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力明顯提高。為進一步健全重大行政決策機制，確保重大決策的科學(xué)性，逐步健全依法科學(xué)民主決策機制。結(jié)合工作職責(zé)，完善制度建設(shè)我委陸續(xù)制定了《大連市發(fā)展改革委重大行政決策制度（試行）》和《大連市發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》，明確了我委重大行政決策具體事項、決策程序和責(zé)任追究等，對重大決策事項、重要項目安排、大額資金使用以及干部任免等事項，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的機制。按照《大連市全面推進依法行政規(guī)劃（20112015年）工作職責(zé)分工》（大政依法辦[2011]8號）要求，我委正在研究制定《大連市政府投資項目管理暫行辦法》。嚴(yán)格決策程序近年來，我委在涉及政府投資項目審批、制定規(guī)劃和價格調(diào)整等重大決策時，其必經(jīng)程序主要有：公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決定五個環(huán)節(jié)。政府投資項目不僅嚴(yán)格按照法律程序采用專家咨詢、集體討論決策和聽證程序，還建立并實行合法性、可行性和可控性評估論證、決策結(jié)果公布和風(fēng)險評估等相關(guān)制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。涉及重大公共利益和公眾利益，如水、電、氣、出租車等事關(guān)民眾生活的價格調(diào)整都嚴(yán)格執(zhí)行聽證程序。容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。建立重大行政決策后評估制度為提高全機關(guān)依法行政履職能力建設(shè)，我委建立了重大行政決策后評估制度，健全行政決策問責(zé)和糾錯制度。較大程度地體現(xiàn)了社會各階層和不同社會群體的利益訴求，提高了行政決策的科學(xué)性和民主性，避免了重大行政決策違法或者不當(dāng)事項的發(fā)生。組織相關(guān)專家、學(xué)者探索建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。精心選題，認(rèn)真研究，完成理論性文章《重大行政決策合法性審查制度研究》，邀請相關(guān)部門同志開展研討，進一步提高理論水平。（四）提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進行政執(zhí)法規(guī)范化按照省、市政府要求，健全重大行政決策機制、合法性審查制度、集體討論制度、重點項目協(xié)調(diào)推進等制度建設(shè)。2006年以來，我委先后制定了《大連市發(fā)展和改革委員會行政執(zhí)法責(zé)任制》、《大連市發(fā)展改革委依法行政首長問責(zé)制度》和《大連市發(fā)展改革委先進評選辦法》，對先進處室、先進個人在堅持依法行政方面提出明確要求，明確了問責(zé)范圍、問責(zé)情形、追究形式等事項。加強規(guī)范性文件合法性審查，保證實施效力圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加強重點領(lǐng)域規(guī)范性文件的制定工作。為保證我委規(guī)范性文件的合法性和合規(guī)性，加強規(guī)范性文件合法性備案審查，提高制度建設(shè)質(zhì)量。我委制定并印發(fā)了《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》和《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》，遵守法定權(quán)限和程序，及時將發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件報送備案。強化規(guī)范性文件備案審查和清理按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市行政規(guī)范性文件清理規(guī)定的通知》和《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》，年初對全委的規(guī)范性文件進行集中、全面的清理，并按市法制辦要求及時上報清理結(jié)果，年末組織2015政府規(guī)章申報。圍繞全委中心工作，加強重點領(lǐng)域規(guī)范性文件合法性、合規(guī)性備案審核。對委內(nèi)報送、下發(fā)文件涉及法律問題的規(guī)范性文件提出建議和意見，必要時請委法律顧問出具“律師意見函”，為全委規(guī)范性文件制定和相關(guān)法制工作把好關(guān)。同時，主動接受市人大、市政府法制辦監(jiān)督。嚴(yán)格合同管理為嚴(yán)格規(guī)范行政機關(guān)簽訂合同行為，我委按照《大連市行政機關(guān)合同管理辦法》（大政發(fā)[2010]62號）的要求，制定了大連市發(fā)展改革委《合同管理制度》、《合同資料管理制度》、《合同糾紛處理制度》等各項制度，將合同管理工作制度化、合法化。（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法認(rèn)真貫徹落實省、市政府相關(guān)要求，把嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法貫穿于 篇三：2014依法行政工作總結(jié)2014依法行政工作總結(jié)今年以來，我局認(rèn)真貫徹黨的十八大全會精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展法制宣傳教育，全面扎實推進依法行政工作，不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平?，F(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結(jié)如下：一、強化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)我局高度重視依法行政工作，嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，不斷強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，規(guī)范依法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組：局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長任副組長，監(jiān)督所及分所長為成員。制定了依法行政（動物衛(wèi)生監(jiān)督工作）實施方案，完善了動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關(guān)工作目標(biāo)和責(zé)任，建立健全了依法行政工作長效運行機制。二、切實開展法律法規(guī)宣傳，確保覆蓋范圍結(jié)合今年人大檢查我區(qū)貫徹落實防疫法及條例情況，我區(qū)改變以往宣傳模式、拓展宣傳的廣度和深度，采取多種宣傳手段，擴大覆蓋面。一是購買《防疫法》和《條例》讀本200本，發(fā)放到區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢疫員手中，并開