【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)福利性質(zhì)和賠付標(biāo)準(zhǔn)低的原因。工傷一級(jí)傷殘的，從保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金２４個(gè)月的本人工資；一般人身?yè)p害一級(jí)殘疾賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。用工傷評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定一般人身?yè)p害賠償案件的傷殘等級(jí)，進(jìn)而按一般人身?yè)p害賠償傷殘賠付標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算賠償數(shù)額，明顯加重了侵權(quán)人的民事賠償責(zé)任。一般人身?yè)p害賠償傷殘鑒定參照道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)的合理性是：“道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)在全面規(guī)范人體傷殘程度的同時(shí)，還建立了多等級(jí)傷殘和肢體功能喪失的綜合計(jì)算數(shù)學(xué)方法，引入了肩關(guān)節(jié)復(fù)合體的概念并建立了功能喪失的計(jì)算方法，為解決多處傷殘和肢體功能喪失的計(jì)算及肩胛帶傷殘的評(píng)定問(wèn)題提供了依據(jù)。鑒定傷殘的內(nèi)容包括：精神的、生理功能的和解剖結(jié)構(gòu)的異常及其導(dǎo)致的生活、工作和社會(huì)活動(dòng)能力不同程度喪失。傷殘?jiān)u定原則為以人體傷后治療效果為依據(jù)，認(rèn)真分析殘疾與事故、損傷之間的關(guān)系，實(shí)事求是地評(píng)定?！比松?yè)p害賠償案件在理論上采取“勞動(dòng)能力喪失”說(shuō)，從我國(guó)立法和司法實(shí)踐看，人身?yè)p害賠償對(duì)賠償勞動(dòng)能力喪失所采用的標(biāo)準(zhǔn)既不是以勞動(dòng)所得為喪失標(biāo)準(zhǔn)，也不是以勞動(dòng)能力為喪失標(biāo)準(zhǔn)，而是以生活來(lái)源為喪失標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)人身?yè)p害賠償采用的是生活來(lái)源喪失標(biāo)準(zhǔn)，賠償時(shí)既不考慮受害人的教育程度，也不考慮受害人的職業(yè)特點(diǎn)及其他勞動(dòng)能力的構(gòu)成因素，再加之職工工傷的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與一般人身侵權(quán)明顯不同，而道路交通事故受傷人員傷殘與其他一般人身?yè)p害傷殘同屬于人身?yè)p害賠償評(píng)殘，其賠償原則、成立條件、給付內(nèi)容與其他侵權(quán)案件很接近，兩者更具可比性，其標(biāo)準(zhǔn)更具可采性，故一般人身?yè)p害賠償傷殘鑒定應(yīng)當(dāng)參照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》綜上所述，在最高人民法院草擬的《人體損傷殘疾程度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》尚未正式準(zhǔn)出臺(tái)以前，對(duì)職工工傷和職業(yè)病致殘?jiān)u定時(shí)，使用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》；對(duì)交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定時(shí)，使用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》；對(duì)其他各類(lèi)傷殘鑒定特別是涉及人身?yè)p害賠償?shù)膫麣堣b定，應(yīng)參照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》。（作者單位：吉林省磐石市人民法院）最高人民法院《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》定稿已經(jīng)3年，雖然沒(méi)有發(fā)布和實(shí)施，但全國(guó)很多高級(jí)法院都紛紛出臺(tái)相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)予以施行。比如浙江省就出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，按照上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行；江蘇省在此之前也制定了人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)；北京、深圳等地也按照此規(guī)定執(zhí)行，但江西尚未出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定予以規(guī)范，實(shí)踐中一般都適用《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》。因很多法院已經(jīng)按最高院《試行》執(zhí)行，故常常出現(xiàn)原告人和被告人在殘殘疾程度評(píng)定上的意見(jiàn)不一導(dǎo)致雙方對(duì)立情緒很大，法院也難以做工作。比如李某故意傷害一案，被害人左肱骨外髁及左尺骨鷹嘴開(kāi)放性骨折，左肱骨外髁行克氏針固定術(shù)，左尺骨鷹嘴開(kāi)放性骨折行尺骨鷹嘴鋼板固定。某司法鑒定中心在被害人出院后鋼板尚未取出時(shí)作出兩處傷殘9級(jí)晉升8級(jí)的結(jié)論，依據(jù)是《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》的相關(guān)規(guī)定。而按此標(biāo)準(zhǔn)，本案被害人只要行“骨折內(nèi)固術(shù)”就構(gòu)成9級(jí)傷殘，無(wú)需待鋼板取出再鑒定。為此被害人提出附帶民事賠償請(qǐng)求，要求被告人賠償其各項(xiàng)損失10萬(wàn)余元，其中殘疾賠償金達(dá)近7萬(wàn)元。被告人提出異議認(rèn)為，本案不應(yīng)適用上述鑒定依據(jù)。理由是：此案不是工傷，是人身傷害；最高院已經(jīng)有相關(guān)的《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，而且已經(jīng)有很多法院按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而按照此標(biāo)準(zhǔn)，如果被害人的受傷程度構(gòu)成傷殘，必須待鋼板取出后才能鑒定，本案此時(shí)定殘時(shí)間未到。按照《試行》的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，被告人的傷殘可能是十級(jí)甚至不構(gòu)成傷殘，故申請(qǐng)法院重新鑒定。由于雙方對(duì)鑒定的依據(jù)持不同的看法，且依據(jù)兩種不同的鑒定直接導(dǎo)致傷殘等級(jí)的不同，故雙方在調(diào)解時(shí)賠償?shù)慕痤~懸殊很大。由于適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，鑒定的結(jié)論明顯不同。且對(duì)應(yīng)該適用何種標(biāo)準(zhǔn)，各鑒定機(jī)構(gòu)之間也存在不同看法，法院在處理此類(lèi)案件時(shí)也很棘手。故建議我省高院盡快出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，確定除法律法規(guī)已明確規(guī)定適用的有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)以外的所有涉及人身?yè)p害賠償案件均適用《試行》標(biāo)準(zhǔn)吉林市中級(jí)法院關(guān)于人身?yè)p害賠償糾紛案件請(qǐng)示的答復(fù) 吉林市中級(jí)人民法院關(guān)于劉淑琴與石萬(wàn)、程實(shí)人身?yè)p害賠償糾紛案件請(qǐng)示的答復(fù)（2008）吉中法11號(hào)船營(yíng)區(qū)人民法院：你院在這份請(qǐng)示中提出人身?yè)p害賠償應(yīng)當(dāng)適用《職工工傷職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》還是《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》的問(wèn)題，中院2007年第16次審判委員會(huì)討論認(rèn)為：《職工工傷職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)的鑒定對(duì)象是特定主體，不適用一般人身?yè)p害賠償。如果請(qǐng)示中提到的劉淑琴等不屬于工傷或職業(yè)病，就不能適用《職工工傷職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，你院的主導(dǎo)意見(jiàn)是正確的。吉林省吉林市中級(jí)人民法院二OO八年二月二十一日第二篇：各類(lèi)人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.《人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(1996年7月25日公安部發(fā)布，1997年1月1日實(shí)施)。2.《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(1990年6月20日最高法 最高檢 公安部 司法部發(fā)布，1990年7月1日起實(shí)施)。3.《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(1990年3月29日司法部 最高法 最高檢 公安部發(fā)布，1990年7月1日實(shí)施)。4.《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》(公安部發(fā)布，2002年12月1日實(shí)施)。5.《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(2002年7月31日衛(wèi)生部發(fā)布，2002年9月1日實(shí)施)。6.《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 154991995)。7.《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T 161802006國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局2006年5月1日實(shí)施)。8.《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(2002年4月5日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布，同日實(shí)施)。9.《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(司法部發(fā)布，2004年4月14日實(shí)施)。10.《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(最高人民法院制定，自2005年1月1日起實(shí)施該鑒定標(biāo)準(zhǔn))。11.《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(民政部 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 衛(wèi)生部 解放軍總后勤部發(fā)布)。12.《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》(中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布)13.《職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病標(biāo)準(zhǔn)》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部 衛(wèi)生部)第三篇：人身?yè)p害鑒定標(biāo)準(zhǔn)人身?yè)p害鑒定標(biāo)準(zhǔn)傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)傷殘的等級(jí)分為一級(jí)到十級(jí)傷殘，人身?yè)p害鑒定標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)傷殘劃分依據(jù)，全靠別人幫助或采用專(zhuān)門(mén)設(shè)施，否則生命無(wú)法維持。二級(jí)傷殘劃分依據(jù)。，僅限于床上或椅上的活動(dòng)。三級(jí)傷殘劃分依據(jù)，需經(jīng)常有人監(jiān)護(hù)。，僅限于室內(nèi)的活動(dòng)。四級(jí)傷殘劃分依據(jù)，間或需要幫助。，僅限于居住范圍內(nèi)的活動(dòng)。五級(jí)傷殘劃分依據(jù)，偶爾需要監(jiān)護(hù)。，僅限于就近的活動(dòng)。六級(jí)傷殘劃分依據(jù)，但能部分代償，條件性需要幫助。七級(jí)傷殘劃分依據(jù)。，長(zhǎng)時(shí)間活動(dòng)受限。八級(jí)傷殘劃分依據(jù)。九級(jí)傷殘劃分依據(jù)。十級(jí)傷殘劃分依據(jù)。近年來(lái)，法院受理一般人身?yè)p害賠償案件(即非因工受傷,因交通事故受傷)大幅度增多，在審理案件中發(fā)現(xiàn)帶有一定普遍性問(wèn)題，即在當(dāng)事人出具的傷殘等級(jí)鑒定報(bào)告中，許多是按照《職工工傷與職業(yè)病殘疾程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定，其中還包括因道路交通事故造成人身?yè)p害所受到的傷殘，也是提供按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書(shū)，但當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求則要求按照一般人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償。因此，在這里，有必要介紹一下我國(guó)現(xiàn)今人身?yè)p害