鄉(xiāng)衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作督導方案(編輯修改稿)
2024-10-03 17:24 本頁面
【文章內容簡介】 業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，使全院所有人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制商業(yè)賄賂行為；創(chuàng)新機制，堵塞漏洞，健全制度，狠抓落實，構建防控醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的長效機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時，在工作中注意維護穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。二、工作目標（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，杜絕發(fā)生商業(yè)賄賂案件。（二）全院職工普遍受到教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象。（三）構建本院教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，初步形成抵制商業(yè)賄賂的長效工作機制。三、治理重點著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：（一）衛(wèi)生院各級領導及有關人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。（二）衛(wèi)生院的醫(yī)務人員，在臨床活動中，收受藥品、設備、耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。（三）衛(wèi)生院接受藥品、設備、耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定入帳，私設小金庫、用于私分的行為。（四）衛(wèi)生院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經銷人員以各種名義給予財物的行為。四、實施步驟從2013年第一季度開始，衛(wèi)生院對2012年以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作。主要分為動員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個階段。（一）第一階段：動員部署階段（3月下旬）認真?zhèn)鬟_學xxx省、市區(qū)有關治理商業(yè)賄賂專項工作的重要精神，嚴格按照上級衛(wèi)生行政部門對治理商業(yè)賄賂專項工作的具體部署，提高認識，統一思想，明確要求，落實任務，結合本院黨風廉政建設工作，主要完成以下工作。成立治理商業(yè)賄賂領導小組。由院長任組長，分管副院長任副組長，各科室負責人任成員，并落實辦公室具體負責此項工作。認真做好本院的動員部署工作。召開職工大會，院長負責親自動員，親自部署，切實講清衛(wèi)生系統商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性、治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性。認真開展學習總書記提出的群眾路線教育，學習局領導在衛(wèi)生系統黨風廉政建設暨治理商業(yè)賄賂工作會議上的重要講話，進一步統一思想和行動。認真制定本單位的治理工作方案。在搞好調查研究，摸清具體情況的基礎上，抓緊制訂工作方案，明確目標任務和責任分工，防止流于形式和走過場。認真組織學習有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。本院職工參加學習率要達到100%，通過學習上級文件精神、法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高思想認識，增強治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。切實做好宣傳工作。運用多種形式，廣泛宣傳黨和政府關于治理商業(yè)賄賂的部署要求和相關的政策規(guī)定，為順利開展專項治理工作打下堅實的基礎。（二）第二階段：自查自糾和依法查處階段（4月至9月）自查自糾。按照5個治理重點和有關政策規(guī)定，組織有關人員，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂、不正當交易進行自查自糾。自查自糾要充分發(fā)揮政策和教育的威力，對已掌握明顯線索而沒有進行自查自糾的個人，要進行重點教育，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題。并根據錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從寬，被查從嚴。對自查自糾問題的處理要注意把握以下政策：（1）對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；（2）對問題較大、以主動說清問題并糾正錯誤的，可以依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；（3）對問題較大、經組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，可以依據有關規(guī)定從輕或減輕處分；（4）對問題較大、經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違法違紀的，要依法依紀嚴肅處理。對自查自糾不力的人員，領導小組將加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋事實真相的，一經發(fā)現，從嚴處理。自查自糾期間要完成以下工作：一是明確接受上交款項的部位。中央關于治理商業(yè)賄賂專項工作的具體政策規(guī)定知曉率要達到100%，要耐心細致地闡明政策，曉以利害，加強引導，爭取主動，澄清模糊認識，克服僥幸心理，破除錯誤思想觀念，鼓勵主動自查自糾，著力引導本院職工明辨是非，教育大多數，打擊極少數。接受上繳醫(yī)藥回扣等款項的部位是：省衛(wèi) 生廳廉政帳戶；三明市廉政帳戶；縣衛(wèi)生局辦公室。本院的財務科；二是對各類贊助款物進行清理統計。本院一律停止接受醫(yī)藥生產、經營企業(yè)或經銷人員主動給予的各類贊助款物，并對2010年1月1日以來接受醫(yī)藥生產、經營企業(yè)或經銷人員給予的各類贊助款物進行自查清理。并根據縣衛(wèi)生局的有關文件要求予以登記、上繳。依法查處。查處醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂案件，對于懲處違法犯罪分子，增強教育效果，震懾違法行為，具有重要的作用。本院在自查自糾工作中發(fā)現線索要及時報告局專項治理辦公室，依法查處期間要完成以下工作：（1）暢通信訪舉報渠
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