【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ........................................... 170 物資及采購(gòu) ................................................................................................................. 171 資金籌措 ............................................................................................................. 171 項(xiàng)目所需資金、貸款與匹配 ....................................................................................... 171 資金籌措方式 ............................................................................................................ 172 貸款支付與管理 ............................................................................................... 172 貸款支付 ................................................................................................................... 172 貸款管理 ................................................................................................................... 174 貸款償還 ........................................................................................................... 174 還貸措施與途徑 ........................................................................................................ 174 貸款償還計(jì)劃 ............................................................................................................ 175 還貸保證措施 ............................................................................................................ 183 10 項(xiàng)目效 益 .............................................................. 188 經(jīng)濟(jì)效益 ........................................................................................................... 188 生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格 .................................................................................................. 188 項(xiàng)目效益 ................................................................................................................ 191 生態(tài)效益 ........................................................................................................... 195 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 6 蓄水保土效益 ......................................................................................................... 195 改善環(huán)境效益 ......................................................................................................... 196 社會(huì)效益 ................................................................................................................... 200 效益分析 ................................................................ 202 依據(jù)和方法 ............................................................................................................. 202 主要指標(biāo) ................................................................................................................ 202 運(yùn)行費(fèi) .................................................................................................................... 203 經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)務(wù)分析、敏感性分析 .......................................................................... 203 環(huán)境影響與保護(hù) ............................................................................................. 213 11 結(jié)論 ...................................................................... 215 綜合評(píng)價(jià) ........................................................................................................... 215 結(jié)論 .......................................................................................................................... 217 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 7 綜 合 說(shuō) 明 貴州省 位于云貴高原東部，長(zhǎng)江水系與珠江水系分水嶺，轄 87 個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)），人口 萬(wàn)人， 是苗、布依、彝、回、土家族等少數(shù)民族聚集區(qū)， 土地總面積 176167km2。山地丘陵面積占幅員面積的 90%以上，是全國(guó)水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一，也 是我國(guó)西部地區(qū)集中連片的貧困地區(qū)， 水土流失面積 73180 km2，占總面積的 %，年土壤侵蝕總量 t，平均土壤侵蝕模數(shù) 2918t/ 。 由于自然和人為因素，水土流失不斷加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)刭Y源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的可 持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾生活水平低下，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江和珠江中下游地區(qū)的防洪安全。 貴州省自 1989年開(kāi)始實(shí)施長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程， 1992年開(kāi)始在珠江上游實(shí)施南北盤江水土流失綜合治理工程，都取得了顯著成效。隨著西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)備受關(guān)注，天然林保護(hù)和退耕還林等生態(tài)建設(shè)工程也相繼實(shí)施，但是由于治理任務(wù)艱巨，資金投入不足，水土流失治理進(jìn)展仍然比較緩慢，利用世界銀行貸款，加快水土流失嚴(yán)重地區(qū)治理步伐，既是實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要，也是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，又是 長(zhǎng)江、珠江兩大河流綜合治理的需要。項(xiàng)目的實(shí)施，還將有助于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理模式和治理技術(shù)，推進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 8 根據(jù)水利部安排，貴州省積極開(kāi)展了項(xiàng)目的前期工作，編制完成了《貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目建議書》。經(jīng)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查匯總上報(bào)，通過(guò)了由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心于 2020年 9月在北京組織召開(kāi)的技術(shù)審查會(huì)的審查。 2020 年 11 月，世界銀行派出以伏格樂(lè)先生為團(tuán)長(zhǎng)的立項(xiàng)鑒定考察團(tuán)對(duì)云貴鄂渝 4 ?。ㄊ校┧帘３稚鷳B(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)鑒定考察。按照水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)世界銀行云貴 鄂渝 4?。ㄊ校┧帘３仲J款項(xiàng)目立項(xiàng)鑒定考察備忘錄的通知》（辦函 [2020]77 號(hào)）文的要求， 在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，參照水利部《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制暫行規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定（報(bào)批稿）》和《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額（報(bào)批稿）》等規(guī)程、規(guī)范要求，結(jié)合世行貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)， 貴州省于 2020 年 6月組織編制了《貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。 貴州省 水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目 涉及 3個(gè)地（州、市）12個(gè)縣（市），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：綜合治理水土流失面積 104409hm2，治理程度達(dá)到 ％。新建基本農(nóng)田 ，喬木林 ，灌木林 ，經(jīng)濟(jì)林 ，果園 ，種草 ，苗圃 ，實(shí)施小型水利水保工程：塘壩 25座、谷坊 1957處、攔沙壩 491座、蓄水池（窖） 4013 口、沉沙凼 4477個(gè)、抽水站 51個(gè)、溝渠 km、河堤整治 km、作業(yè)便道 km；配套建設(shè)畜棚 61264m2，種畜 3722個(gè)，果庫(kù) 61 孔，沼氣池 8052 個(gè)。項(xiàng)目總投資 ，其中擬申請(qǐng)世行貸款３５００ .00萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)配套資金 ，其中中央配套資金 ，省、 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 9 地、縣配套資金 ，群眾投勞折資 。建設(shè)期為 6 年，計(jì)劃從 2020 年開(kāi)始實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)位置如圖１。 分析表明，本項(xiàng)目的實(shí)施將產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目區(qū)綜合治理水土流失面積 104409km2, 治理程度達(dá)到%。森林覆蓋率從目前的 %提高到 %，林草覆蓋率從 %提高到 %。土地資源得到保護(hù) ，生態(tài)環(huán)境明顯改善。各項(xiàng)措施生效后，平均每年可減少土壤侵蝕 t，攔蓄徑流 萬(wàn) m3，減輕當(dāng)?shù)丶跋掠蔚貐^(qū)的洪水和泥沙災(zāi)害。隨著土地利用率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立，將大大加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。項(xiàng)目產(chǎn)生的示范效應(yīng)，將在更大范圍內(nèi)推動(dòng)水土保持生態(tài)建設(shè)的有效開(kāi)展。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施全部發(fā)揮效益后，年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)。經(jīng)濟(jì)分析表明，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 ，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)到要求。 綜上所述，本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，治理技術(shù)可行，綜合效益顯著，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，建議國(guó)家盡早批準(zhǔn)實(shí)施。 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 10 項(xiàng)目區(qū)工程特性表 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 一、建設(shè)條件 四、施工 1．項(xiàng)目區(qū)面積 km2 1．主要工程量 萬(wàn) m3 2．項(xiàng)目區(qū)人口 萬(wàn)人 土方量 萬(wàn) m3 3．農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 石方量 萬(wàn) m3 4．多年平均降水量 mm 混凝土量 m3 82023 5．實(shí)測(cè)最大 24h 降雨量 mm 2．交通道路 km 3197． 44 6．多年平均氣溫 ℃ 3．主要材料 7．森林覆蓋率 % 水泥 t 8．水土流失面積 km2 鋼材 t 9．土壤侵蝕模數(shù) t/() 3987 油料 t 10．已治理面積 km2 苗木 萬(wàn)株 二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 種籽 t 1．工程防御 暴雨標(biāo)準(zhǔn) （ P=10%） mm 4．所需勞力及設(shè)備 （ P=20%） mm 總用工日 萬(wàn)工日 % 85 年