【文章內(nèi)容簡介】 突出特色，已經(jīng)作出了不少有益的探索。一是思想理念的創(chuàng)新。按照以“思想觀念創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展”的要求，著力破除因循守舊、四平八穩(wěn)的思想意識和不思進(jìn)取，無所作為的平庸觀念，不斷探索出創(chuàng)建工作的新思路、新觀點、新舉措。二是體制機(jī)制的創(chuàng)新。在創(chuàng)建全國文明城市過程中，實施了市委書記、市長帶頭抓的“一把手”工程，各縣區(qū)、部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”親自抓，總負(fù)責(zé)，制定實施方案，并層層簽訂責(zé)任書，真正做到了定進(jìn)度、定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定責(zé)任、定任務(wù)，全市形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。三是載體和內(nèi)容的創(chuàng)新。我市在精神文明建設(shè)中，不斷創(chuàng)新建設(shè)載體，把創(chuàng)建全國文明城市作為全市最大的思想政治工作、最大的群眾工作和最大的精神文明建設(shè)載體，開展了“五城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建活動。把全國衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市和歷史文化名城等單項創(chuàng)建工作統(tǒng)一納入到文明城市創(chuàng)建的總體規(guī)劃之中，使整個創(chuàng)建工作融為一體，內(nèi)涵不斷豐富。各創(chuàng)建分指揮部發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相作用，協(xié)調(diào)一致開展創(chuàng)建活動，形成眾城共創(chuàng)，彼此推進(jìn)，齊頭并進(jìn)的創(chuàng)建格局；四是方式方法的創(chuàng)新。以精神文明建設(shè)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形式多樣，不斷推出一批人無我有，人有我精的特色創(chuàng)建活動，形成一批有影響、有亮點的特色文化品牌?！叭偌选痹u選活動就是在對以往成功經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了我們在精神文明建設(shè)中不斷創(chuàng)新、不斷改革、求真務(wù)實的又一創(chuàng)舉。此外，我市又把技術(shù)學(xué)習(xí)型城市與“五城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來，豐富城市創(chuàng)建的內(nèi)涵，不斷提升城市精神文明建設(shè)水平。二、蘭州市精神文明建設(shè)面臨的難點與問題創(chuàng)建全國文明城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，又是一項長期的歷史任務(wù)，需要全市上下、方方面面共同努力。近年來，蘭州市精神文明建設(shè)工作在市委、市政府的高度重視和全市上下的共同努力下，取得了較大成效。群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，在促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，但是，也面臨許多難點和問題。1. 宣傳力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。我市的精神文明建設(shè)工作在宣傳方面取得了較大的進(jìn)展，特別是文明創(chuàng)建的氛圍越來越濃厚，創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展，社會參與更加廣泛,創(chuàng)建全國文明城市已為越來越多的市民了解和參與，但是由于多方面的原因，宣傳發(fā)動工作還不夠全面、不夠深入，容量和密度不足，廣度和深度有限，覆蓋面不廣，尤其對創(chuàng)建全國文明城市的重大意義和緊迫性認(rèn)識不足，廣大市民對創(chuàng)建全國文明城市工作的知曉率和參與度比較低，全民參與創(chuàng)建的意識還沒有完全形成，創(chuàng)建全國文明城市工作的目標(biāo)任務(wù)還沒有真正做到家喻戶曉、深入人心?！疤m州是我家，創(chuàng)建靠大家”的社會氛圍還不夠濃厚,主要公共場所設(shè)有的大型宣傳創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益性廣告數(shù)量不夠，仍沒有達(dá)到《測評體系》中規(guī)定的廣告總數(shù)達(dá)到20%的要求。一些社區(qū)居委會沒有自己的宣傳欄，已有宣傳欄的社區(qū)定期宣傳不夠。一些部門、行業(yè)、單位以及部分機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工和市民群眾對精神文明建設(shè)工作存在認(rèn)識不清、了解不夠或認(rèn)識不到位、信心不足等問題，全社會還沒有完全形成廣泛共識和自覺行動，因此，需繼續(xù)增強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的實效性，豐富精神文明建設(shè)活動的內(nèi)容、載體和形式，使精神文明建設(shè)活動具有足夠的吸引力和感染力。此外，我市精神文明建設(shè)的成就和經(jīng)驗在全國宣傳和推介的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。2．市民教育需進(jìn)一步強(qiáng)化。經(jīng)過長期的廣泛宣傳教育活動，我市廣大市民的綜合素質(zhì)不斷提高，但與文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的距離，尤其市民素質(zhì)教育工作還比較薄弱，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)體系。全體市民的文明意識和文明素質(zhì)還有待繼續(xù)提高，行為有待進(jìn)一步規(guī)范，提高市民整體素質(zhì)的任務(wù)還十分艱巨，特別是尤其是外來務(wù)工人員的宣傳教育沒有到位，措施不多，力度不大，效果不明顯。市民隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，臟話污言、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明、不禮貌的行為時有發(fā)生。破壞公共設(shè)施，公共場所亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點、欺詐等現(xiàn)象在一些地段仍然存在，闖紅燈、汽車與行人互不相讓，爭搶斑馬線等違犯交軌等的行為也經(jīng)常發(fā)生，所以，縣區(qū)、街道和社區(qū)市民教育工作還需加大力度，擴(kuò)大覆蓋面，一些市民學(xué)校需進(jìn)一步發(fā)揮好作用，并注重教育的實效性。此外，群眾性精神文明創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式和載體較單一，缺乏感染力和吸引力。3．城市管理水平需進(jìn)一步提高。多年來，我市在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等方面的整治常抓不懈，城市管理水平明顯提升，現(xiàn)代化文明城市建設(shè)步伐加快，但是我市城市管理中的臟亂差等問題需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是違章廣告、違法建設(shè)、馬路“牛皮癬”、占道經(jīng)營、亂搭亂建等有損城市形象的問題依然存在。四區(qū)對“門前三包”制度普遍落實不是很到位，城市管理長效機(jī)制尚未全面建立起來。省級以上“百城萬店無假貨”示范街僅為1條，與全國文明城市規(guī)定的3條的標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距。此外，群眾參與城市管理的空間和渠道不夠廣泛，有關(guān)部門需進(jìn)一步制訂并完善措施，調(diào)動市民參與城市管理的積極性，監(jiān)督違章行為，真正實現(xiàn)人民城市人民管。4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加大。近幾年，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，城市面貌有了很大改觀，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國其他省會城市相比明顯滯后，蘭州經(jīng)濟(jì)總量不大，GDP總量和人均GDP增長率均低于全國同類城市的平均水平，因此，在精神文明建設(shè)活動中尤其用于城市基礎(chǔ)建設(shè)投入相對不足，資金缺口較大，多項指標(biāo)仍停留在規(guī)劃階段，在一定程度上影響精神文明建設(shè)活動的開展，尤其我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全國文明城市測評的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距，一些硬件建設(shè)項目還沒有列入市上和縣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。我市至今仍無一座生活垃圾無害化處理場，城市污水處理率僅為29%，人均公共綠地為8．9平方米，均未達(dá)標(biāo)。文體設(shè)施不健全，設(shè)施建設(shè)與國家考評標(biāo)準(zhǔn)距離較大。目前，我市還沒有科技館，市、縣區(qū)文化館、博物館、圖書館還沒有完全達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),有的縣區(qū)圖書館和文化館未分離。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站和文化室面積狹小、設(shè)施簡單，有的閑置或挪作他用，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還沒有建文化站和文化室；此外，我市是全國唯一一個沒有市級大型體育館的城市，公共體育設(shè)施特別是場館建設(shè)明顯滯后于省內(nèi)其他市區(qū)。市區(qū)兩級未成年人校外活動場所尚未建設(shè)。 m2， m2的標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)差距。此外，我市受特殊地理位置、自然條件差等方面的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多，周期長，見效慢、難度大等問題仍然存在，這也是當(dāng)前和今后我市創(chuàng)建工作面臨的難點之一。 5．基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步夯實。 目前，我市的精神文明建設(shè)活動活動已延伸到基層一線，延伸到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、家庭等，參創(chuàng)面不斷擴(kuò)大，但縣區(qū)、部門、單位精神文明建設(shè)工作基礎(chǔ)仍較薄弱，縣區(qū)之間、部門之間對精神文明建設(shè)工作的重視程度不平衡，有些縣區(qū)和部門對精神文明建設(shè)工作的重要性和緊迫性從思想上和