【文章內(nèi)容簡介】 市各級政府、行政機關(guān)及其派出機構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機關(guān)依法委托的具有管理公共事務(wù)職能的單位及其工作人員在履行職責(zé)時，違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所擔負的責(zé)任。第二條 政務(wù)公開責(zé)任追究工作，按照干部管理權(quán)限以及部門隸屬關(guān)系分級組織實施。對違反規(guī)定、違反紀律的有關(guān)責(zé)任人由主管部門或監(jiān)察機關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限按規(guī)定的調(diào)查處理程序予以追究。第三條 政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、過錯責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。第四條 各級政府及其各部門、各有關(guān)單位具有下列情況之一的，應(yīng)當追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：，沒有完成政務(wù)公開工作目標任務(wù)的；，各項制度不落實，造成政務(wù)公開流于形式的；，公開事項不全面，政務(wù)活動中搞“暗箱操作”的；，造成不良 影響、不良后果的；，對有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；，且不按要求進行整改的。第五條 工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：，延誤正常公務(wù)，或者無正當理由拒絕辦理正常公務(wù)；，手續(xù)齊備的事項不予受理和批準； ；； ，超越辦事權(quán)限； ；、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題；； 。第六條 對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個人，按以下辦法追究責(zé)任：，影響較小的，對直接責(zé)任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓笈u，并限期改正。，或者給群眾造成損失的，對部門或單位 提出批評；對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令作出書面檢查，取消其當年評優(yōu)、評先資格。，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責(zé)令限期整改，取消評優(yōu)評先資格；對領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，取消評優(yōu)評先資格，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀政紀處分；對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。，移送司法機關(guān)處理。第七條 本制度自印發(fā)之日起施行**市政務(wù)公開工作考核實施辦法第一章 總則第一條 為了進一步推動我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開工作，完善政務(wù)公開工作考核制度，建立獎懲機制。根據(jù)中辦發(fā)［20**］**號和**發(fā)［20**］**號、文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。第二條 政務(wù)公開工作考核應(yīng)著眼于促進我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開的落實，堅持實事求是、獎懲分明、注重實效的原則。第三條政務(wù)公開工作考核納入我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政機關(guān)目標管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進行考核。第四條 我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政 務(wù)政務(wù)公開工作負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負直接責(zé)任。第二章考核的組織領(lǐng)導(dǎo)第五條 政務(wù)公開工作考核在各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。第六條 政務(wù)公開工作考核實行分級負責(zé)制度。市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本地政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別對本級政府各部門(含延伸機構(gòu))及下級政府政務(wù)公開工作進行考核，并將考核結(jié)果書面報上一級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第三章考核的內(nèi)容和標準第七條 政務(wù)公開工作考核總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，責(zé)任明確，公開內(nèi)容、形式和程序明確具體；制度健全，責(zé)任追究落實，群眾投訴上訪渠道暢通處理及時，符合要求；群眾評價滿意，效果明顯。第八條 考核的內(nèi)容(一)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)是否建立健全政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)；是否對本地、本部門的政務(wù)公開工作進行安排部署和檢查落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，每年是否召開專題會議對政務(wù)公開工作進行研究。(二)政務(wù)公開的內(nèi)容是否按**發(fā)(20**)**號文件要求編制本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄；是否按本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄和**發(fā)(20**)**號、**辦發(fā)(20**)**號文件規(guī)定如實向社會進行公開。(三)政務(wù)公開的形式必備形式：政務(wù)公開專欄或電子觸摸屏、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、公共媒體。需完善的形式：行政服務(wù)中心、專家咨詢會、可行性論證會、邀請人民群眾代表旁聽涉及政務(wù)公開內(nèi)容的政府常務(wù)會議、專題會議等。(四)政務(wù)公開的程序政府和部門是否通過主動公開和依申請公開兩個途徑進行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會公眾廣泛知曉或參與的事項，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或相關(guān)組織是否及時主動向社會公開；涉及部分人或具體事的政務(wù)內(nèi)容，是否依申請人的申請向申請人公開。主動公開是否按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行。屬日常性工作的，是否逐段公開；屬臨時性工作的，是否及時公開。對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項，是否實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策結(jié)果公開。依申請公開是否按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行。對公民、法人、其他組織申請公開政府或部門政務(wù)信息的，是否按照申請人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復(fù)或提供服務(wù)。(五)政務(wù)公開的制度是否建立了主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度；是否建立政務(wù)信息向人大及其常委會報告和向政協(xié)報告以及新聞媒體、社會各界發(fā)布制度；是否建立政務(wù)公開立卷歸檔和工作報告制度。(六)政務(wù)公開的效果政府和部門是否對政務(wù)公開工作進行民主測評，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。第九條 政務(wù)公開工作考核結(jié)果分為：優(yōu)良、合格、不合格三個等次。全面按照本辦法第八條的要求開展政務(wù)公開工作并得到落實，效果明顯，群眾評價較好的，考核結(jié)果為優(yōu)良；領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)健全，建立了政務(wù)公開的基本制度，政務(wù)公開按照本辦法第八條的要求開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項缺失的，考核結(jié)果為不合格。第四章 考核的程序和方法第十條 考核的程序：(一)成立考核小組。我市各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從同級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組；(二)制定考核方案?？己诵〗M根據(jù)考核的實際需要制定出考核 方案，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施；(三)下發(fā)考核通知?？己诵〗M應(yīng)提前10日向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應(yīng)按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料；(四)進行實地考核。考核小組根據(jù)考核內(nèi)容和標準進行實地考核，提出初步考核等次，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果書面通知被考核單位，在向同級黨委、紀委、組織部門通報的同時向同級精神文明辦通報。第十一條 政務(wù)公開工作考核可實行普遍考核，也可選擇重點考核，由各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況確定，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定。考核一般于當年年底或次年年初進行。第五章 獎勵與責(zé)任追究第十二條 在政務(wù)公開工作考核中被評為“優(yōu)良”等次，單項工作中有特色并得到上級政府或有關(guān)部門表彰的，由上一級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組視情況給予通報表揚或表彰獎勵；對在政務(wù)公開工作中做出突出貢獻的先進個人予以表彰獎勵。第十三條 在政務(wù)公開工作考核中被評為“合格”等次，單項工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應(yīng)當在接到考核結(jié)果通知后1個月內(nèi)制定出改進政務(wù)公開工作的具體措施報組織實施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十四條 在政務(wù)公開工作考核中被評為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo) 小組予以通報批評，并將結(jié)果通報目標辦。第十五條在政務(wù)公開工作中，因失職或拒不開展政務(wù)公開工作，導(dǎo)致矛盾激化，釀成嚴重危害社會穩(wěn)定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴重后果的，按照《**市政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定追究紀律責(zé)任，有違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第五章 附則第十六條 本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關(guān)的社會公用部門。第十七條 本辦法由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)解釋。第十八條 本辦法自市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室批準發(fā)布之日起執(zhí)行。**市政務(wù)公開工作報告制度為進一步提高我市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平；主動接受社會公眾對我市政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)**發(fā)［20**］**號文件和市委、市政府關(guān)于進一步推進政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，特制定本制度。一、報告對象省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。二、報告內(nèi)容落實主動公開和依申請公開的情況；貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進政務(wù)公開工作的各項工作部署情況；貫徹落實市政務(wù)公開有關(guān)會議精神的情況；落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作進行批示、指示的情況；上級部門要求上報的各項情況；開展政務(wù)公開工作檢查、自查工作情況；政務(wù)公開中重大事項、緊急突發(fā)事件的情況；政務(wù)公開工作中其它需要上報的情況。三、報告時間和形式（一）報告時間日常工作、原則上由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度或不定期地向市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。市領(lǐng)導(dǎo)小組年底向省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報告全年工作情況。重大事項、緊急突發(fā)事件等特別重要的事宜，由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上級有關(guān)部門及時報告。