【文章內(nèi)容簡介】 （ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 （ 13）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位。 （ 14）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人。 （ 15）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得作為投標人的情形。 費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自 理。 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場 招標人不再組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘項目現(xiàn)場。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人 不得對 踏勘現(xiàn)場人員進行登記和記錄 。 投標預備會 招標人不再召開投標預備會。 9 分包 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應明確分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 2. 招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： （ 1）招標公告； （ 2）投標人須知； （ 3）評標辦法； （ 4）合同條款及格式； （ 5）工程量清單； （ 6）圖紙； （ 7）技術標準和要求； （ 8）投標文件格式； （ 9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第 款和第 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應在規(guī)定時間內(nèi)，通過招標文件電子版下載頁面提交，要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前以電子版形式提供潛在投標人下載，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 天，招標人相應順延提交投標文件的截止時間。 投標人應及時下載招標文件的澄清電子版。因未及時下載招標文件的 澄清電子版所造成的后果，由投標人自行承擔。 招標文件的修改 在投標截止時間 15 天前，招標人可以修改招標文件，并提供招標文件的修改電子版方便潛在投標人下載。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，招標人相應順延提交投標文件的截止時間。 投標人應及時下載招標文件的修改電子版。因未及時下載招標文件的修改電子版所造成的后果，由投標人自行承擔。 招標文件的異議 潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前提出。招標人應當自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。 10 3. 投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內(nèi)容： （ 1）投標函及投標函附錄； （ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； （ 3）聯(lián)合體協(xié)議書； （ 4）投標保證金； （ 5）已報價工程量清單； （ 6）施工組織設計； （ 7）項目管理機構(gòu)； （ 8）擬分包項目情況表； （ 9）資格審查資料； （ 10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包 括本章第 （ 3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標報價 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。 工程量清單報價填報必須按照招標人提供的工程量清單順序、格式、要求填寫，同時報送工程量清單報價電子版本。工程量清單報價部分必須采用“河北省建設工程投標文件制作系統(tǒng)”制件。 電子投標文件包含的表格其內(nèi)容必須與書面文件完全一致。 投標文件正本中綜合單價分析表所填報的綜合單 價應與分部分項工程量清單計價表中的綜合單價一致。對未按要求填報的，其投標文件將按無效投標文件處理。 采用工程量清單綜合單價報價形式，除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。 投標報價由投標人按照工程量清單、施工設計圖紙和招標文件的其他要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況以及自身技術水平、管理水平、經(jīng)營狀況、機械配備和制定的施工組織設計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格，參照（建設行政主管部門）發(fā)布的社會平均消耗量水平進行編制，自主報價。 每一項目只允許有 一個報價，任何有選擇的報價將不予接受（招標文件要求備選方案的除外）。 招標人在工程量清單中給定的材料、設備等暫估價不能修改，否則將認定該分部分項不得分。 11 工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。 除非合 同中另有規(guī)定，投標人投標函中的投標報價應包括完成該工程項目的全部建筑安裝工程費。投標人應充分考慮要承擔的風險，綜合單價中應包括招標文件中規(guī)定應由投標人承擔的風險費用。 投標人不得采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，其優(yōu)惠應直接體現(xiàn)在各項投標報價的綜合單價中，否則其投標文件將按無效投標處理。 投標人報價中“分部分項工程量清單”或“措施項目清單”的綜合單價明顯低于社會平均成本 [參考現(xiàn)行河北省、市建設工程計價依據(jù)或省工程造價管理機構(gòu)近期發(fā)布的工程造價信息 ]，應在投標文件中附報價的依據(jù)、證明 材料及相關說明，無相關有效證明且不能做出合理解釋的，評標委員會將認定該項報價低于成本。 “依據(jù)”是指國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；“證明材料”是指投標人與他人簽署的協(xié)議、合同（應另附合同對方主體的合法營業(yè)執(zhí)照復印件）等：“相關說明”是指擬采用的周轉(zhuǎn)設備費用的折舊費用及相關合法財務資料。開標時攜帶原件以備評標委員會質(zhì)詢。 主要材料價格如明顯低于或可能低于市場價格或其他投標人價格的，應當在投標文件中提供材料供應商低價供給的證明材料，且供應商必須為材料的生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)廠家授權(quán)的經(jīng)銷商（經(jīng)銷商附合法營業(yè)執(zhí)照 復印件），否則含有該材料的分部分項工程的綜合單價將被視為低于成本。 投標報價中的稅金、應繳納的各種規(guī)費，應嚴格按照現(xiàn)行河北省、市建設工程計價依據(jù)及相關文件執(zhí)行有關費用標準如實進行填報，不得降低標準，并計入清單指定位置，否則，其投標文件將按無效投標處理。 安全生產(chǎn)、文明施工費應按照省住房城鄉(xiāng)建設主管部門的規(guī)定進行填報，在清單中單獨列明，投標人不得自行降低標準，否則其投標文件將按無效投標處理。 措施項目可以增項不可以減項，不需要的項目 填“ 0”，未填項將被視為報“ 0” ； 措施項目清單中出現(xiàn)不折舊 、不攤銷、不收取管理費等報價時，評標委員會將認定其投標總價低于成本價。 除固定比例或者固定金額的總承包服務費，其他項目清單中不允許有任何報價，將所有可能發(fā)生的費用計入措施項目清單，否則其投標文件將按無效投標處理。 投標人的投標報價高于招標文件設定的最高投標限價，評標委員會應當否決其投 12 標。 已標價工程量清單部分如委托第三方編制的，需在投標文件中后附投標單位與造價咨詢單位雙方蓋章的協(xié)議復印件和加蓋造價咨詢單位公章的造價咨詢單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復印件。 投標有效期 在 投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 投標人應在提交投標文件的同時，按有關規(guī)定提交本須知前附表所規(guī)定數(shù)額、有效期的銀行保函，并作為其投標文件的一部分。 對于未能按 要求提交投標保證金的投標，招標 人將視為不響應招標文件，其投標文件作無效投標處理。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件； （ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。 其他資格審查必要合格條件詳見“資格后審必要合格條件標準”。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 項、第 項規(guī)定的資料應包括聯(lián)合體各 方相關情況。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標文件封面或扉頁、投標函均應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，否則按無效投標處理。 投標文件應盡 量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。 投標文件正本一份 ,副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地 13 標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本內(nèi)容不一致時，以正本為準。 投標人未按招標文件規(guī)定的份數(shù)提交投標文件，視為實質(zhì)上未響應招標文件的投標，按無效投標處理。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄標注頁碼，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 4. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件應在封套的封口處加蓋投標人公章，章印應清晰易于辨認。 投標文件的封套上應寫明的內(nèi)容可參考投標人須知前附表。 未按本章第 項要求密封的投標文件，招標人應當拒收。 投標文件的遞交 投標人應在本須知前附表第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不 予受理。 投標單位在提交投標文件的同時還必須遞交投標企業(yè) IC卡或投標軟件專用鎖及投入到本工程的項目經(jīng)理的建造師卡。 未遞交的，投標文件按無效投標處理。 5. 開標 開標時間和地點 招標人在本須知前附表第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并 向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書、出示本人身份證，以 證明其出席。否則，其投標文件將不予受理。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱； （ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （ 4）投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證； （ 5）由招標人通過系統(tǒng)抽取商務部分評分基準價系數(shù) C（評標辦法采用抽取系數(shù)為評分基準價的方法的）。 （ 6）經(jīng)密封性確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容并記錄； 14 （ 7）投標人代表、招 標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； （ 8）開標結(jié)束。 6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對 投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，應向建設行政主管部門反映。 評標原則 評標活 動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評