【文章內(nèi)容簡介】 先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備及管理方法，積極發(fā)展外向型、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。(四)廣泛實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 “十五”期間，我市要進(jìn)一步加大科技興農(nóng)力度，著力提高科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中的作用。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅持自主研究與引進(jìn)消化相結(jié)合，成果研究與推廣應(yīng)用相結(jié)合，加快新品種新技術(shù)的擴(kuò)散速度，重點開發(fā)和推廣現(xiàn)代化集約種養(yǎng)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮儲運技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)。增加先進(jìn)適用技術(shù)成果儲備，逐步形成達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。積極發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持科研院所參與興辦研究、開發(fā)、應(yīng)用一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，培育具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技應(yīng)用水平，加快科技應(yīng)用的更新。面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)。穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍。調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，鼓勵個人以技術(shù)要素入股參與開發(fā)經(jīng)營。扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會與各類專業(yè)服務(wù)組織開展技術(shù)服務(wù)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大實用技術(shù)培訓(xùn)范圍，形成多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高勞動者素質(zhì)，造就一支掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)的勞動者隊伍，提高農(nóng)村基層管理干部的專業(yè)技術(shù)水平。(五)積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 “十五”期間，按照城鄉(xiāng)一體、合理布局、完善功能的原則，認(rèn)真實施《杭州市小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，重點發(fā)展7個縣(市)城和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的中心城鎮(zhèn)，切實加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成比較完備的交通、通信、供水供電、城鎮(zhèn)防洪、污染治理的現(xiàn)代化配套市政設(shè)施，加強(qiáng)以新能源為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需求。深化小城鎮(zhèn)綜合體制改革，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)功能，完善財政管理體制，推進(jìn)戶籍制度改革，加快工業(yè)和商貿(mào)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對周邊地區(qū)的輻射和帶動功能。保護(hù)和改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部各項制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮和運銷業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展商業(yè)、飲食服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點發(fā)展科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化力度，逐步開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。到2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要創(chuàng)60只市級以上名牌產(chǎn)品。引導(dǎo)和培育特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品市場覆蓋廣的塊狀經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造公平競爭的外部政策環(huán)境，促進(jìn)個私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)。(六)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。堅持長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系，確立農(nóng)戶的市場主體地位。建立健全各業(yè)承包合同的管理制度，規(guī)范合同檔案，及時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)。在有條件的地方，繼續(xù)探索和完善土地、山林、水面使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展以專業(yè)大戶為主的規(guī)模服務(wù)。加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，堅持完善按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的收益分配制度。 繼續(xù)完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)營管理體制創(chuàng)新。堅持以公有制為主體，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。管好用活集體資金。通過開發(fā)資源、開展服務(wù)、開拓市場，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革，健全鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)的管理組織和規(guī)章制度，盤活存量資產(chǎn)，化解不良債務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，改善管理方式，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。按照市場化運作的要求，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村資金、勞動力和其他生產(chǎn)要素聯(lián)合，形成多層次、多功能、綜合型、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織協(xié)調(diào)作用。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查。堅持和規(guī)范政務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開工作，完善決策民主制度。(七)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。 堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，切實加強(qiáng)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。以“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的配套建設(shè)，進(jìn)一步把村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織建設(shè)好，發(fā)揮各自的職能作用，形成整體工作合力。全面推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善村民自治制度，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)民開展各種健康有益的業(yè)余文體活動。堅持計劃生育的基本國策，努力提高人口素質(zhì)。建立健全農(nóng)村各項社會保障體系，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定。(八)加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)的如期實現(xiàn)。 各級黨委和政府要堅持用鄧小平理論和黨的基本路線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展，要在穩(wěn)定黨在農(nóng)村基本政策的前提下，結(jié)合實際，不斷推進(jìn)和深化農(nóng)村改革。農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，各級財政要進(jìn)一步增加對農(nóng)業(yè)的投入。各級黨委和政府要牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的思想，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要地位，把主要精力和工作重心放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，經(jīng)常研究和部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)群眾創(chuàng)舉，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的實際問題。堅持依法治農(nóng)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。著力提高執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)依法行政。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格按政策辦事，努力學(xué)習(xí)和掌握新的歷史條件下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和方法，不斷提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。 《[圖文]杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計劃第三篇：杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計劃杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計劃是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。21世紀(jì)的前十年，是杭州市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是全市國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)文化名城”目標(biāo)的重要內(nèi)容。為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制訂杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計劃。一、“九五”回顧“九五”以來，我市各級以“奔小康”總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。以深化改革為動力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為“十五”和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。(一)主體農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。(四)深化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(五)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民生活水平日益提高。“九五”期間，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但也存在一些深層次的矛盾，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效、農(nóng)產(chǎn)品賣難問題沒有得到根本緩解，農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍顯脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不夠普遍，農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系還不健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，千家萬戶小生產(chǎn)與市場缺乏有效聯(lián)接，農(nóng)產(chǎn)品的市場流通體系建設(shè)和政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控體系有待加強(qiáng)；農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于農(nóng)村工業(yè)化步伐，東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題仍突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)村剩余勞動力沒有得到很好的解決。二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)〖HT〗(一)指導(dǎo)思想。(二)基本原則。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)堅持的六條基本原則。一是增長速度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。以實施結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主要措施，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。二是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。認(rèn)真貫徹計劃生育、土地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和合理開發(fā)各種資源，提高利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是堅持對內(nèi)對外開放的原則。充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和省會城市的區(qū)位優(yōu)勢，利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，積極加強(qiáng)與長江三角洲和中西部的技術(shù)經(jīng)濟(jì)互利合作，大力提高我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的外向度。四是堅持充分依靠科技的原則。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)為主的發(fā)展路子。五是堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。通過政策傾斜和增加投入，促進(jìn)生產(chǎn)要素和人才有序流動，加快西部山區(qū)和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的原則。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，拓寬就業(yè)渠道，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計劃的總體目標(biāo)。——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力全面增強(qiáng)。到“十五”期末，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2300億元，年均遞增10％；勞動生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到130億元，年均遞增5％左右。——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益明顯提高。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。到“十五”期末，種植業(yè)中，大田糧經(jīng)作物種植面積比調(diào)整到55∶45，養(yǎng)殖業(yè)(畜牧、漁業(yè))產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重提高到40％以上。農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平比“九五”明顯提高。——全面實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步重視適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣，每年引進(jìn)、改良示范新品種100個以上。加強(qiáng)基層農(nóng)技隊伍建設(shè)，全市50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到“五有”要求?！笆濉逼陂g分別培訓(xùn)農(nóng)民和持“綠色證書”的骨干農(nóng)民50萬名、5萬名。——農(nóng)民生活更加富裕，社會保障體系更為健全。農(nóng)民人均收入達(dá)到5600元，年均遞增5％。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯見效。農(nóng)民生活質(zhì)量有明顯提高。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系進(jìn)一步健全，基本享受一項社會保險。——現(xiàn)代化建設(shè)取得階段性成果。到2005年，郊區(qū)和蕭山、余杭提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；富陽、臨安、桐廬、建德進(jìn)一步加快發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；淳安加快小康建設(shè)步伐。加大對中西部山區(qū)幫扶開發(fā)的力度，加快欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)造向現(xiàn)代化邁進(jìn)的條件。三、“十五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施(一)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑效益農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。“十五”期間，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，要進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極實施結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。著力提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重。按照優(yōu)質(zhì)、高效的原則穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，形成專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局。根據(jù)市場需求和自然資源條件，積極發(fā)展優(yōu)勢畜牧品種。積極發(fā)展城市郊區(qū)奶牛業(yè)，提高乳品生產(chǎn)加工水平，提高產(chǎn)品附加值。保護(hù)和合理開發(fā)宜漁水面，在鞏固提高漁業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖比重。建立完善畜禽、水產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工體系。合理調(diào)整種植業(yè)區(qū)域布局，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成特色明顯的專業(yè)化、集約化的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。糧食生產(chǎn)要按照穩(wěn)定總量，改善品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提高效益的總體思路，在保持全市175萬噸糧食生產(chǎn)能力，生產(chǎn)總量150萬噸左右的基礎(chǔ)上，壓縮與市場需求不相適應(yīng)和品質(zhì)差的糧食品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)作物品種，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。適應(yīng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的需要，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼料作物生產(chǎn)。城市郊區(qū)要積極發(fā)展城郊型旅游觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大設(shè)施栽培，穩(wěn)定“菜籃子”生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，豐富花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。東部平原要鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，不斷提高生產(chǎn)的集約化水平。西部丘陵山區(qū)要加大資源的綜合開發(fā)力度，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工。(二)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。“十五”期間，進(jìn)一步健全和完善以各級政府投入為主導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投入為主體，社會其他投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化、多形式投入機(jī)制，持續(xù)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快重點水利工程建設(shè)，到2005年完成水濤莊水庫和分水江水利樞紐的建設(shè)，加快病險水庫的除險加固，因地制宜興建一批中小型水庫，抓好渠系配套建設(shè)。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)配置資源的作用，逐步推行業(yè)主經(jīng)營機(jī)制，調(diào)整利益分配關(guān)系，探索資源共享，提高效率的市場營運模式。加快氣象基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，加快防洪減災(zāi)的現(xiàn)代化決策系統(tǒng)建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造步伐，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、示范工程帶動，對全市中低產(chǎn)田(地)實行綜合治理和改造，提高全市農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力。改造要推廣實行項目管理制，注重實施質(zhì)量。繼續(xù)抓好多類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，根據(jù)糧食生產(chǎn)型、多種經(jīng)營型和設(shè)施栽培型的不同需求，完善設(shè)施裝備，大力提高勞動生產(chǎn)率。應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，完善社會化服務(wù)體系，提高園區(qū)的科技含量。重視老魚塘改造，加大商品魚基地建設(shè)力度。加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐，因地制宜引進(jìn)、開發(fā)、推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化程度，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比“九五”有明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平有較大提高。堅持長期穩(wěn)定林業(yè)政策，深化林業(yè)經(jīng)營體制改革，逐步實行森林分類經(jīng)營，調(diào)整林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。把以發(fā)揮生態(tài)和社會效益為主的各類防護(hù)林和特用林劃為生態(tài)公益林，到2005年，全市建成生態(tài)公益林面積400萬畝。加快實施城市周邊綠化，改善生態(tài)環(huán)境。把以經(jīng)濟(jì)效益為主的各類經(jīng)濟(jì)林、用材林等劃為商品林，按照“誰開發(fā)、誰投入、誰受益”的原則，鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)參與商品林基地建設(shè)，滿足社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，到2005年，全市建成商品林基地面積395萬畝。(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。“十五”時期要以培育農(nóng)業(yè)龍頭組織為重點，大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，按照“扶大龍、興小龍、育新龍”的思路，積極扶持發(fā)展加工、市場、信息和種子種苗四類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)對廣大農(nóng)戶的帶動。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，深化國有農(nóng)林牧漁場、供銷社經(jīng)營體制改革，轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，鼓勵鎮(zhèn)(村)集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，吸引外資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，到2005年