【文章內(nèi)容簡介】 惕。東亞日本的政局也是持續(xù)動蕩，五年內(nèi)換五任首相。日本與中國之間的沖突也是不斷，釣魚島問題一直持續(xù)沒有解決，中國船長被捕事件，日本右翼反華抗議活動，這無疑會影響兩國之間的溝通交流，影響兩國之間經(jīng)濟的相互發(fā)展。其實，動蕩因素遠遠不止這些，還有其他許多小的因素在起著作用。造成這些動蕩是因為周邊國家的國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與“民主困境”所致，導(dǎo)致內(nèi)耗不止。同時經(jīng)濟社會貧富分化嚴重，導(dǎo)致社會矛盾趨于尖銳，從而引發(fā)弱勢群體的激烈抗爭。國際金融危機更是激化社會矛盾，經(jīng)濟大幅度下滑，失業(yè)問題嚴重，社會動蕩加劇。國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義與部族民族矛盾也是造成政局動蕩的重要內(nèi)因。對于外界因素，正如主要以美國為代表的大國在中國周邊爭奪地緣戰(zhàn)略利益，力圖構(gòu)筑多層次戰(zhàn)略打擊與縱深防御體系。西方大國也加強對中國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。周邊國家對資源與能源爭奪也進一步加劇，各方圍繞陸地能源輸送管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道安全展開復(fù)雜博弈。周邊“海權(quán)”的問題也逐漸升溫，海洋形勢日趨復(fù)雜，其中以南海問題顯得尤為突出，南海的戰(zhàn)略地位開始凸顯。除了人為的因素之外，中國周邊地區(qū)重大自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴重危害周邊各國。這些內(nèi)外在因素所產(chǎn)生的動蕩，對于我國所構(gòu)成的挑戰(zhàn)嚴峻而復(fù)雜。首先是諾貝爾委員會把諾貝爾獎頒發(fā)給了犯有煽動國家政權(quán)罪而被中國司法機關(guān)判處徒刑的罪犯劉曉波，這不僅違背了該獎項的宗旨，更是對和平的褻瀆。08年緬甸軍政府進剿北部少數(shù)民族地方武裝，導(dǎo)致數(shù)萬名難民逃往中國云南境內(nèi)，周邊亂局“外溢效應(yīng)”直接危及中國的沿邊經(jīng)濟發(fā)展與安全。中國商人曾在吉爾吉斯斯坦的政局突變中遭受巨大的財產(chǎn)損失，引發(fā)中政府大規(guī)模撤僑行動，鄰國的政局動蕩、極端與恐怖勢力猖獗嚴重威脅中國的海外利益。與此同時，周邊亂局為某些大國的“介入”提供了可趁之機，美國就對中國周邊“趁火打劫”與加大滲透，日本、印度、俄羅斯也趁機擴張，大國都加緊了對中國周邊油氣資源與礦產(chǎn)資源的角逐。泰國等東盟某些成員國的政局紊亂，吉爾吉斯斯坦政治變天等，這些周邊的亂局嚴重掣肘亞洲經(jīng)濟的一體化，影響中國的周邊區(qū)域合作政策實施與推進。中國周邊“大國責(zé)任”壓力不斷上升，中國陷入了兩難的禁地。面對這嚴峻的挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該迎難而上應(yīng)對挑戰(zhàn)。針對伊朗核危機加劇之勢，中國將原則性與靈活性高度統(tǒng)一，堅決維護本國的利益。雖然中緬邊境有不穩(wěn)態(tài)勢，但對于緬甸即將舉行的“大選”，中國堅持不干涉別國內(nèi)政，尊重緬甸主權(quán)和領(lǐng)土完整。針對“天安號”事件引發(fā)的朝鮮半島驟然緊張局勢，中國冷靜周旋，多方協(xié)調(diào)，勸和促談，敦促南北雙方切實負責(zé)和以大局為重，強調(diào)對事件真相的調(diào)查應(yīng)該堅持客觀、公正、充分與第三方參與原則，反對倉促武斷、魯莽行事與挑釁滋事，盡最大努力維護東北亞和平。在處理好周邊形勢所帶來的挑戰(zhàn)的同時，我們應(yīng)該意識到與周邊國家外交的成功與否對中國的和平發(fā)展越來越重要。周邊國家是敵人入侵的前沿，是中國御敵于國門之外的緩沖帶與戰(zhàn)略屏障，這有利于維護中國國家安全、捍衛(wèi)中國主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。周邊同樣是中國國際政治利益的重要區(qū)域，是與其他中心力量打交道的主要平臺，是中國對外展示實力作用的主要地區(qū)，是中國擔(dān)當“負責(zé)任大國”力所能及的主要舞臺。同時周邊地區(qū)富含豐富的資源，尤其是石油資源，這必將促使我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展。周邊國家對中國的國家安全、和平發(fā)展、最終崛起與民族復(fù)興具有特殊重要性。對此，我們對周邊的外交方針要一脈相傳，遵循和平共處五項原則，同時又要與時俱進，進入新世紀里，要與鄰為善、以鄰為伴，要睦鄰、安鄰、福鄰，意識到周邊發(fā)展是首要，要發(fā)展和諧世界，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、互利共贏、以人為本。從國際金融危機爆發(fā)以來，我們可以看到中國在國際舞臺上，政治更具影響力，經(jīng)濟更具競爭力，形象更具親和力，道義更具感召力，這必然使中國與周邊地區(qū)的外交越來越成功。新世紀里，中國不論是經(jīng)濟還是國力都在飛速發(fā)展，這一時期對于中國來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該抓住這一機遇，迎難而上，充分利用周邊的優(yōu)勢來加快自己的和平發(fā)展。加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，強化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、“維權(quán)”并舉的意識，有效應(yīng)對大國地緣角逐，夯實地緣戰(zhàn)略依托，與時俱進、調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則。只有正確對待周邊形勢，處理好與周邊形勢的相關(guān)問題，改善周邊環(huán)境形勢，才能保證中國在新世紀里和平發(fā)展，從中崛起。第四篇：我國周邊形勢與政策[范文模版]我國周邊形勢與政策摘要：周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇期的實現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關(guān)系因素之外，周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個重要方面。關(guān)鍵字：美國戰(zhàn)略海上問題半島局勢日美同盟軍備競賽今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期。周邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托，也是實現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇期的實現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關(guān)系因素之外，周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個重要方面。進入21世紀后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，中國崛起已經(jīng)成為亞太安全格局演變和地區(qū)國家間關(guān)系調(diào)整的首要因素。美國外交戰(zhàn)略的重心加速轉(zhuǎn)向亞太，繼續(xù)利用海上安全問題對“雁型安全模式”進行升級，力爭打造美國主導(dǎo)的“太平洋世紀”。亞太地區(qū)軍備呈現(xiàn)競賽趨勢，中國周邊國家利益分化重組加快?？傮w上是穩(wěn)定的。有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。1．海上問題矛盾激化海上安全成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強。因此，中國的海洋安全環(huán)境進一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的壓力將常態(tài)化。從上世紀90年代開始，特別是本世紀初，我國和周邊國家海上爭端不斷上升。2009年以來，這個趨勢更加明顯和突出。尤其在南海，我國和菲律賓、越南摩擦不斷。在東海也發(fā)生了中日撞船事件，中日關(guān)系一度出現(xiàn)嚴重倒退。此外，一些國際輿論大肆炒作中國發(fā)展海上力量，還有很多大國企圖插手介入南海問題，以所謂“國際航行自由”搶占話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。2011年以來，菲律賓和越南在南海問題上態(tài)度強硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，；中突升級。中國海上鄰國出現(xiàn)“合縱連橫”，共同制衡中國的趨勢。美國以海上安全作為其構(gòu)建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國、澳大利亞、印度等國的積極配合，南海爭端國際化的趨勢進一步加快。美國宣布在新加坡部署一艘近海戰(zhàn)艦，在澳大利亞部署海軍陸戰(zhàn)隊，標志著越戰(zhàn)以來美國首次在太平洋地區(qū)擴大長期軍事存在，其矛頭直指中國。菲律賓和越南的強硬立場和行為不僅受美國對地區(qū)安全的承諾和支持的鼓舞，同時也有深刻的國內(nèi)政治經(jīng)濟困境壓力。在11月舉行的東亞峰會上，除柬埔寨、緬甸外，其余16個國家都談到了海上安全問題，其中很大一部分國家表示對南海的關(guān)切。中國海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進一步引起周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已經(jīng)成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國家在安全上依靠美國，經(jīng)濟上力圖分享中國經(jīng)濟成果的局面短期內(nèi)不會改變?？浯竽虾幎思仁敲绹哟髞喬珣?zhàn)略投入的抓手，也是周邊國家平衡中國影響力和塑造中國未來走向的重要手段。南海爭議已經(jīng)成為中美戰(zhàn)略較量的焦點，也將成為過去幾個世紀以來西方世界主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移的一個信號。有必要引起警惕的是，美國對南海問題的關(guān)切與臺海兩岸關(guān)系聯(lián)系到一起。中國臺灣地區(qū)也對南海聲稱擁有主權(quán)，如果中國臺灣因?qū)嶋H控制的島嶼與周邊地區(qū)發(fā)生武力；中突，那么各方如何有效控制局勢將是一個重大考驗。總之，自1995年美國首度表示關(guān)切南海問題開始，美國的目光就沒有離開過這一地區(qū)，美國的持續(xù)介入使南海地區(qū)的安全局勢趨于緊張和復(fù)雜化。2010年4月，美國《紐約時報》發(fā)表《中國軍隊尋求擴張海軍力量》一文，7月該文被日本共同社引述，引起中國和國際媒體的廣泛報道。文中聲稱，中國政府于2010年3月首次向訪華的美國副國務(wù)卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任貝德聲稱，南海是關(guān)系到中國領(lǐng)土完整的“核心利益”，不允許任何人干預(yù)南中國海事務(wù)。而在這之前，中國只將臺灣問題、西藏和新疆問題等定位為“核心利益”?！昂诵睦嬲f”一經(jīng)出臺，便被國際社會不加分辨地全盤引用，成為佐證中國外交轉(zhuǎn)向強勢和擴張的重要論據(jù)?？傮w上，中國學(xué)界和各種智囊機構(gòu)的態(tài)度較為謹慎，有的還提出質(zhì)疑，如有軍方學(xué)者撰文表示，“南海問題是中國核心利益”的提法僅見于中國個別學(xué)者的言論，并非高層領(lǐng)導(dǎo)的正式表述，更未寫入國家戰(zhàn)略性報告或者法律性文件。國際社會對“核心利益說”的強烈反應(yīng)，表現(xiàn)了南海問題的復(fù)雜性以及對中國崛起的嚴重憂慮。國外把“核心利益說”解讀為崛起后的中國在劃分東亞的勢力范圍，中國今后的外交政策會日益咄咄逼人。國外還普遍將“核心利益說”與釣魚島“撞船事件”相提并論，據(jù)此判定中國將采取日趨強硬的外交政策，中國崛起會對世界秩序產(chǎn)生重大的不確定性。2011年，《中國的和平發(fā)展》白皮書發(fā)表，中國官方首次明確界定了中國的核心利益?！爸袊鴪詻Q維護國家核心利益。中國的核心利益包括：國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障”。通過簡單的邏輯推理就可以發(fā)現(xiàn)，西沙、中沙、南沙的島礁歸屬因涉及主權(quán)紛爭，顯然是中國的核心利益。一部分西方媒體，包括若干觀察家，長期以來對中國的政策主張缺乏深入了解，以片面的解讀簡化南海問題的多層次性。目前周邊國家對南海問題的關(guān)切主要是兩部分，第一是聲索國的島嶼主權(quán)紛爭，第二是國際性質(zhì)的航行自由。20世紀80年代成型的《聯(lián)合國海洋法公約》不能否認此前有關(guān)南海的歷史性認識，更何況簽約國對海洋法若干條款存在截然不同的認識，不存在一個對所有條款都適用的、普遍的國際規(guī)范。從國際發(fā)展態(tài)勢、國內(nèi)發(fā)展需求