【文章內(nèi)容簡介】 （二）在中國與近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南中國海問題。在這些領(lǐng)土和領(lǐng)海的劃界問題上，雖然中國希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國不斷采取各種手段，試圖強化對爭議地區(qū)的實際占領(lǐng)。這反映了周邊某些國家的一種機會主義的心態(tài)，它們試圖利用中國的和平主義政策，造成對中國不利的既成事實，謀取現(xiàn)實的利益，或者強化自身在未來邊界談判中的地位。 （三）中國崛起帶來的沖擊。隨著中國經(jīng)濟地位迅速上升，日本東亞經(jīng)濟主導(dǎo)國的地位受到?jīng)_擊。從發(fā)展趨勢上看，似乎中國正在逐漸確立自身在東亞地區(qū)的主導(dǎo)地位。日本對這一前景并不是欣然接受，而是試圖延緩這一進程，或者通過與其他國家聯(lián)合的方式，制約中國影響力的上升。這就在一定時期內(nèi)增大了雙方發(fā)生摩擦的可能性。類似的情況，也在中印關(guān)系、中韓關(guān)系等雙邊關(guān)系中不同程度地存在。 二、美國對中國周邊安全的影響 近年來，南海局勢再度緊張，它與美國高調(diào)介入南海問題有著密切的關(guān)系。美國以制造南海局勢緊張的手法，從內(nèi)到外推動南海問題國際化，目的是使中國將更多的戰(zhàn)略資源投入到解決南海問題上來，以遏制中國的崛起。而某些與中國有領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議的南海周邊的東南亞國家，也的確想讓美國來替他們講話，以便在與中國討論南海問題時腰桿更硬。黃巖島事件發(fā)生后，美國國務(wù)院呼吁對峙雙方“冷靜克制、避免動武”。事實上，“介入但不陷入”是美國在南海問題上的一貫態(tài)度。美國重返亞太的布局剛剛開始，如果在這個時候就跟中國攤牌，那么接下去的戰(zhàn)略設(shè)計就沒法進行了。而且，美國在很多國際問題上需要中國的合作，美國更是把中國視為經(jīng)濟復(fù)蘇的引擎，所以“斗而不破”是最符合美國利益的南海對策。 美國在東亞地區(qū)，存在著一個同盟體系。中國周邊的日本、韓國、都是美國的盟國，此外，美國與菲律賓、泰國、新加坡、印度等保持著緊密的安全合作關(guān)系。特別是，日美同盟關(guān)系在很大程度上是直接針對中國的。美國的戰(zhàn)略是維持在全球事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，并試圖排除任何一個大國對美國領(lǐng)導(dǎo)地位可能發(fā)起的挑戰(zhàn)。因此，近來美國的戰(zhàn)略東移，試圖牽制中國崛起的意圖更加明顯。 三、對中國有利的國際形勢因素 （一）中國對周邊地區(qū)的影響力逐漸增大。中國與周邊國家的貿(mào)易額巨大，是許多周邊國家最重要的貿(mào)易伙伴。同時，中國在周邊國家的投資也在迅速增長。周邊國家對中國經(jīng)濟影響力的擴大，持一種多少有些矛盾的心態(tài)，一方面歡迎由于中國經(jīng)濟高速增長所帶來的經(jīng)濟機會；另一方面，也有一些防范心理，擔(dān)心從經(jīng)濟上受制于中國。但不管怎么說，中國與周邊國家的經(jīng)濟關(guān)系，是雙邊關(guān)系中的一個重要穩(wěn)定因素，這在幾年前中日關(guān)系的“政冷經(jīng)熱”中已經(jīng)有清晰的體現(xiàn)。 （二）國際社會對中國戰(zhàn)略意圖的認知。隨著中國的發(fā)展，很多周邊國家對“中國威脅”感到焦慮。對此，中國提出了一系列政策理念和政策舉措，來緩解這方面的焦慮，包括新安全觀、和平崛起、負責(zé)任大國、建立一系列伙伴關(guān)系、提出睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，推動建設(shè)和諧世界與和諧周邊等等。此外，中國積極參與與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，積極推動地區(qū)機制的建立和發(fā)展。中國與鄰國的經(jīng)濟相互依賴關(guān)系也在不斷加深?，F(xiàn)在，周邊國家對中國戰(zhàn)略意圖的疑慮已經(jīng)大大緩解。 四、中國周邊安全環(huán)境的總體形勢 首先，南亞方向醞釀重大變局。一是反恐出現(xiàn)反復(fù)，自基地組織首領(lǐng)拉丹被擊斃之后，美國繼續(xù)無視巴基斯坦主權(quán)，一再派無人機對巴實施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班為給拉丹報仇，也一再拿巴“出氣”，頻繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形勢不斷惡化；二是阿富汗戰(zhàn)局出現(xiàn)“拐點”，美國已與塔利班武裝展開和談，奧巴馬總統(tǒng)于2011年正式宣布從阿富汗撤軍，阿問題“政治解決”前景顯現(xiàn)。 其次，東南亞方向陸海皆不平靜。陸上緬甸政府軍與克欽族武裝在中緬邊境附近交火，產(chǎn)生新的難民；海上“南海風(fēng)云”再起、逆流洶涌。越南與菲律賓自不量力、尋釁滋事、競相對中國發(fā)難，菲律賓更是于去年4月在我國南海黃巖島挑起事端，美國等“域外大國”趁機介入、企圖從中漁利。 最后，中美日三角出現(xiàn)新的互動。美、日于2011年6月舉行“2+2”會議，明確新的“共同戰(zhàn)略目標”，針對南海問題強調(diào)“遵循國際準則”、“航行自由”與“海洋安全”，無理要求中國“停止對他國船只采取妨礙行為”；中美關(guān)系方面，中美首次“亞太事務(wù)磋商”于2011年6月25日在夏威夷舉行，中美“高手過招”，彼此在亞太地區(qū)的“競合博弈”逐步展開。 五、政策和建議 綜上所述，當(dāng)前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。面對復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點，創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”。“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強調(diào)以下兩大原則： 一是“剛?cè)岵?，周邊?zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設(shè)，重點提升?？者h程防衛(wèi)打擊能力。 二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突（領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等），這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應(yīng)一面擴大經(jīng)濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權(quán)益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準確打到對方的“痛處”與要害。 此外，針對外界對南海問題的炒作與曲解，宜適時明確界定中國在南海的維權(quán)“底線”。 六、結(jié)語 放眼未來，周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”，務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。 我認為，身為一名大三的學(xué)生，了解國家乃至國際的宏觀經(jīng)濟形勢