【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人，執(zhí)法就是罰款，就是“創(chuàng)收”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各縣市區(qū)公路段要深入推行“交通行政執(zhí)法四制”，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度蠻橫、趾高氣揚(yáng)、言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。按照《忌語(yǔ)》和《禁令》的要求，堅(jiān)決改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為，完善文明執(zhí)法的各項(xiàng)制度。本著“典型示范，分層推進(jìn)，全員參與，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立文明執(zhí)法自查自糾與上級(jí)部門(mén)明察暗訪機(jī)制，堅(jiān)決排查執(zhí)法人員態(tài)度冷、橫、硬問(wèn)題，通過(guò)自查自糾顯露出依法執(zhí)法、按程序和規(guī)章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有針對(duì)性的建章立制，完善各項(xiàng)文明執(zhí)法制度。三、組織領(lǐng)導(dǎo)本次教育活動(dòng)由市局文明執(zhí)法教育主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路政科。各縣市區(qū)公路段也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開(kāi)展與實(shí)施。四、時(shí)間安排動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月份）本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)公路段要結(jié)合本單位路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，組建文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)，要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，使每一名路政執(zhí)法人員都參加進(jìn)來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和文件。自我分析階段（6月份）各縣市區(qū)公路段要認(rèn)真開(kāi)展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自己查、群眾查的方法，分析單位和個(gè)人存在的問(wèn)題；各單位要組織案卷評(píng)查活動(dòng)，查找執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，單位和個(gè)人都要撰寫(xiě)執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因。整改落實(shí)階段（7月份）針對(duì)分析出來(lái)的問(wèn)題，各單位和每個(gè)路政執(zhí)法人員要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求進(jìn)行整改，個(gè)人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，各公路段和城區(qū)分局的整改措施要報(bào)市局備案。整改后，市局將有針對(duì)性地組織進(jìn)行依法執(zhí)法知識(shí)考試，考試不及格的暫時(shí)收回執(zhí)法證，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方再次上崗。檢查驗(yàn)收階段（8月份）市局將組成檢查組，對(duì)各單位的文明執(zhí)法教育活動(dòng)情況檢查驗(yàn)收。市交通局檢查組將隨機(jī)抽查。五、活動(dòng)要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)公路段要把文明執(zhí)法教育活動(dòng)擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門(mén)力量具體抓。根據(jù)實(shí)際情況，確定教育活動(dòng)的重點(diǎn)，解決教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)教育活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法。開(kāi)拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。要在培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新。結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使教育活動(dòng)真正取得執(zhí)法效能明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)、群眾滿意率穩(wěn)步提升的實(shí)效。既使活動(dòng)搞得有聲有色，又推動(dòng)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。明確文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，要通過(guò)文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法是統(tǒng)率，文明執(zhí)法是方針。開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)并非是減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過(guò)不懈的努力、親民的作風(fēng)來(lái)化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局要及時(shí)向市局文明執(zhí)法教育活動(dòng)小組報(bào)送有關(guān)活動(dòng)信息和材料，包括活動(dòng)過(guò)程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。第四篇：江西省公路管理局江西省公路管理局贛路安技字〔2018〕22號(hào)江西省公路管理局關(guān)于印發(fā)《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)隱患治理實(shí)施方案》的通知各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局、公路局，省直管縣（市）交通運(yùn)輸局，局直屬各單位：《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)隱患治理實(shí)施方案》已于2018年4月23日經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。江西省公路管理局2018年4月28日（此件不予公開(kāi)）江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)隱患治理實(shí)施方案根據(jù)《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于春運(yùn)和全國(guó)“兩會(huì)”期間落實(shí)“五鐵”安全監(jiān)管措施任務(wù)分工的通知》（贛交安辦字〔2018〕16號(hào)）和《江西省公路管理局關(guān)于開(kāi)展2018年公路安全隱患排查治理“掃雷”專項(xiàng)督查行動(dòng)的通知》（贛路安技字〔2018〕11號(hào)），為認(rèn)真汲取“220”寧都重大交通事故教訓(xùn)，切實(shí)消除普通公路安全隱患，保障人民群眾安全出行，經(jīng)研究，制定如下實(shí)施方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院，省委省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示要求，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，提高防范事故能力，切實(shí)減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決防范重特大事故，堅(jiān)決打擊普通公路安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)行為。三、治理范圍和主要內(nèi)容各單位要對(duì)全省普通公路（普通國(guó)省干線公路及農(nóng)村公路）存在的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）2016至2017年交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程項(xiàng)目未實(shí)施到位的；2017年公路年報(bào)中四、五類危橋交通管制措施未落實(shí)到位的；所有公跨鐵立交橋、一級(jí)公路、普通國(guó)省道與農(nóng)村公路平交道口、隧道。存在客運(yùn)班線、校車(chē)線路等重點(diǎn)路線路段。（二）公路在建工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組建、安全生產(chǎn)管理制度制定未嚴(yán)格落實(shí)的；從業(yè)人員資格條件、特種設(shè)備的標(biāo)定情況；專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審批及落實(shí)情況；臨時(shí)設(shè)施的選址及安全評(píng)估、臨時(shí)用電、防火設(shè)施規(guī)范布設(shè)情況；高空、臨邊、臨水等危險(xiǎn)作業(yè)的防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)的設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置情況。（三）農(nóng)村公路危橋、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段生命安全防護(hù)工程存在的安全隱患；對(duì)農(nóng)村公路危橋改造、安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目尚未實(shí)施的，現(xiàn)有危橋限高限寬設(shè)施及安全警示標(biāo)志尚未設(shè)置的要盡快完善到位。四、分類治理措施及下步工作安排各單位要將排查出的各類問(wèn)題的隱患分類列出清單，規(guī)范建立臺(tái)賬，制定整改方案，對(duì)路面破損、坑槽等能及時(shí)整改到位的隱患要立即整改到位，對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改